Постановление Правительства Брянской области от 25.03.2016 № 161-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 марта 2016 г. № 161-п 

г. Брянск

 

 

О мерах по созданию, сохранению и рациональному использованию защитныхсооружений гражданской обороны, расположенных на территории Брянской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «Огражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданскойобороны», от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядкеиспользования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями,учреждениями и организациями», приказами МЧС России от 15 декабря 2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитныхсооружений гражданской обороны», от 21 июля 2005 года № 575 «Об утвержденииПорядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны вмирное время», СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданскойобороны. Актуализированная редакция», СП 165.1325800.2014«Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Актуализированнаяредакция СНиП 2.01.51-90», в целях создания и поддержания в состояниипостоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороныБрянской области Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые рекомендации по созданию, сохранению ирациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны Брянскойобласти (далее – защитные сооружения).

2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти Брянской области и руководителям организаций, имеющих наответственном хранении и в безвозмездном пользовании защитные сооружения,принять меры по сохранению, рациональному использованию защитных сооружений иподдержанию их в готовности к приему укрываемых в соответствии с прилагаемымирекомендациями и законодательством Российской Федерации.

3. Рекомендовать руководителям исполнительных органов государственнойвласти Брянской области, главам органов местного самоуправления принять мерыпо:

созданию, сохранению, рациональному использованию защитных сооружений иподдержанию их в готовности к приему укрываемых в соответствии с прилагаемымирекомендациями и законодательством Российской Федерации;

составлению перспективных планов проведения оценок технического состояниязащитных сооружений и представлению их в главное управление МЧС России поБрянской области в срок до 15 декабря года, предшествующего отчетному периоду;

ежегодному представлению в главное управление МЧС России по Брянскойобласти (в срок до 15 декабря) сведений о защитных сооружениях, готовностькоторых планируется повысить в следующем году, и ежемесячному (в срок до 15числа) представлению сведений о защитных сооружениях, готовность которыхповышена, с указанием размеров финансовых затрат, произведенных на выполнениеинженерно-технических и ремонтных работ на указанных объектах.

4. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти Брянской области, исполнительных органов государственнойвласти Брянской области, главам органов местного самоуправления, руководителяморганизаций, имеющих на ответственном хранении и в безвозмездном пользованиизащитные сооружения, принять меры по:

недопущению приватизации защитных сооружений, выявлению объектов иимущества гражданской обороны, которые были приватизированы с нарушениемтребований постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов иимущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями иорганизациями», и закреплению таких объектов и имущества в федеральнойсобственности;

оформлению паспортов на защитные сооружения, не имеющие указан-нойдокументации, в соответствии с требованиями пункта 2.2 приказа МЧС России от 15декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правилэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

ежегодному планированию в расходной части соответствующих бюджетов денежныхсредств на выполнение мероприятий по поддержанию в состоянии постояннойготовности к использованию защитных сооружений.

5. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской областиосуществлять методическое руководство проведением данной работы.

6. Признать утратившими силу постановления администрации Брянской области:

от7 февраля 2000 года № 51 «О мерах по сохранению и рациональномуиспользованию защитных сооружений гражданской обороны»;

от 16 ноября 2009 года № 1206 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 7 февраля 2000 года № 51 «О мерах по сохранению ирациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

 

 

Губернатор                                                                                    А.В.Богомаз

 

 

 

Утверждены

постановлением

Правительства Брянской области

от 25 марта 2016  № 161-п

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

по созданию, сохранению и рациональному использованию

защитных сооружений гражданской обороны Брянскойобласти

 

1. Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным закономот 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениямиПравительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядкесоздания убежищ и иных объектов гражданской обороны», от 23 апреля 1994 года №359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имуществагражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями иорганизациями», приказами МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Обутверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооруженийгражданской обороны», от 21 июля 2005 года № 575 «Об утверждении Порядкасодержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирноевремя», СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданскойобороны. Актуализированная редакция», СП 165.1325800.2014«Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Актуализированнаяредакция СНиП 2.01.51-90».

2. Для осуществления укрытия всех категорий населения в военное время и принеобходимости в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характераследует предусматривать необходимое количество защитных сооружений.

3. К защитным сооружениям относятся: убежища, противорадиационные укрытия иукрытия.

Убежища создаются:

для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных ккатегориям по гражданской обороне;

для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационноопасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций,обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов иорганизаций.

Противорадиационные укрытия создаются для населения и работниковорганизаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе длянетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, иобслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможногорадиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильныхразрушений.

Укрытия создаются:

для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданскойобороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам погражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивногозаражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

для работников дежурной смены и линейного персонала организаций,расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения(загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населенияи деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения,расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего ихмедицинского персонала.

4. Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения,эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического ирадиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, вбезопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и ввоенное время заглубленные помещения и другие сооружения подземногопространства.

5. Создание защитных сооружений в мирное время осуществляется на основаниипланов, разрабатываемых территориальными органами федеральных органовисполнительной власти Брянской области и исполнительными органамигосударственной власти Брянской области и согласованных с МЧС России.

6. Создание защитных сооружений в период мобилизации и в военное времяосуществляется в соответствии с планами гражданской обороны территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти Брянской области иорганизаций, планами гражданской обороны и защиты населения Брянской области имуниципальных образований области.

7. Создание защитных сооружений осуществляется за счет приспособлениясуществующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которыепо своему предназначению могут быть использованы как защитные сооружения, атакже строительства этих объектов. В качестве защитных сооружений также могутиспользоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

8. Финансирование мероприятий по содержанию защитных сооруженийосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходына подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года № 227«О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданскойобороне» финансируются организациями (за исключением бюджетных учреждений) вразмерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управлениегражданской обороной, путем отнесения указанных расходов на себестоимостьпродукции (работ, услуг).

9. При использовании помещений защитных сооружений в мирное времянеобходимо соблюдать требования приказов МЧС России от 15 декабря 2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитныхсооружений гражданской обороны», от 21 июля 2005 года № 575 «Об утвержденииПорядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны вмирное время», СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданскойобороны. Актуализированная редакция».

10. При режиме повседневной деятельности защитные сооружения должныиспользоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения порешению руководителей гражданской обороны объектов экономики или органовместного самоуправления по согласованию (заключению) с главным управлением МЧСРоссии по Брянской области.

11. Основные помещения защитных сооружений разрешается использовать привыполнении обязательных требований действующих нормативных документов кпомещению данного функционального назначения под:

санитарно-бытовые помещения;

помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

производственные помещения, в которых осуществляются технологическиепроцессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов,опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемыхматериалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе,закусочные и др.);

спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемныепункты и др.);

вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

12. При эксплуатации защитных сооружений в мирное время запрещаетсяперепланировка помещений, устройство отверстий или проемов в ограждающихконструкциях, нарушение герметизации и гидроизоляции, демонтаж оборудования,применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) главногоуправлением МЧС России по Брянской области допускается устройство временныхлегкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетомвозможности их демонтажа в период приведения защитного сооружения в готовностьк приему укрываемых.

13. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянскойобласти, органов местного самоуправления и организаций несут персональнуюответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской оборонеи защите населения.