Постановление Правительства Брянской области от 11.04.2016 № 193-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 11 апреля 2016 года N 193-п

г.Брянск

 О планировании мероприятий гражданской оборонына территории Брянской области

В соответствии с Федеральнымзаконом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804"Об утверждении Положения о гражданской обороне в РоссийскойФедерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля2011 года N 195-р об утверждении Соглашения между Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иадминистрацией Брянской области, постановлением Правительства Брянской области от 9 июня2014 года N 240-п "Об утверждении Положения об организации и ведениигражданской обороны в Брянской области" и определяет порядок планированиямероприятий гражданской обороны (далее - ГО) на территории Брянскойобласти.

2. Планирование основныхмероприятий по подготовке к ведению и ведению ГО производится с учетомвсесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территориимуниципального образования и в организациях в результате применения современныхсредств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

3. Планирование мероприятий ГОв Брянской области, городских округах, муниципальных районах, городскихпоселениях, организациях независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности (далее - организации) осуществляется заблаговременно с цельюобеспечения подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностейна территории области от опасностей, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера.

4. Исполнительные органы государственной властиБрянской области, органы местного самоуправления и организации планируютмероприятия по следующим задачам ГО:

подготовка населения в области ГО;

оповещение населения об опасностях, возникающихпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы;

предоставление населению средств индивидуальной иколлективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке идругим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения,пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такжепри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихсярадиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживаниезданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах,пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимыхкоммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение устойчивости функционированияорганизаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

5. Планирование мероприятий ГО на территорииБрянской области направлено на обеспечение готовности исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления, спасательныхслужб области и муниципальных образований, предприятий, организаций и населенияк действиям при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В мирное время осуществляется следующий комплексмероприятий:

разработка и ежегодная корректировка планов ГО изащиты населения (планов ГО);

разработка планов развития и совершенствования ГО;

разработка планов основных мероприятий ГО на год;

накопление фонда защитных сооружений ГО, контроль за их содержанием и эксплуатацией;

строительство, ремонт и поддержание в готовностик применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

накопление и своевременное освежениеиндивидуальных средств защиты, средств связи,медицинского, химического и других видов имущества;

создание аварийно-спасательных формирований,спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнениямероприятий по ГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка к проведению мероприятий по эвакуациинаселения;

разработка и осуществление мер, направленных насохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики ивыживания населения в военное время;

подготовка руководящего состава, органов управления,сил ГО, подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера;

подготовка и осуществление мер по защитесельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья,фуража и водоисточников;

создание сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.

6. К основным планирующим документам ГО относятся:

планы ГО и защиты населения (планы ГО);

планы основных мероприятий в области ГО, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах;

планы обеспечения мероприятий ГО;

планы мероприятий по повышению устойчивостифункционирования экономики области (муниципального образования, организации) вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время и навоенное время;

планы рассредоточения и эвакуации (приема иразмещения) населения;

планы распределения и выдачи средств индивидуальнойзащиты;

планы первоочередного жизнеобеспечения населенияобласти и муниципальных образований.

7. Разработка планирующих документов ГО осуществляетсяв соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и главного управления МЧС России по Брянской области.

Планы гражданской обороны и защиты населения(планы ГО) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнениямероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степениготовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, атакже при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

8. Ведение ГО заключается в выполнении мероприятий позащите населения, материальных и культурных ценностей на территории области отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Организация проведениямероприятий ГО на территории Брянской области осуществляется на региональном,муниципальном уровнях и в организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Организация и ведение ГО в Брянской областиоснованы на следующих основных принципах:

организация и ведение ГО являются обязательнойфункцией всех исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности;

защите от опасностей, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера подлежит все население области;

мероприятия ГО, по подготовке кзащите и защите населения, материальных и культурных ценностей планируются иосуществляются заблаговременно, в мирное время, с учетом развития вооружения,военной техники и средств защиты населения, наращиваются в угрожаемый период идоводятся до требуемых объемов с момента состояния войны или фактическогоначала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военногоположения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. Порядок работы сил ГО впериод ведения ГО, взаимодействие с другими органами, осуществляющимиуправление ГО, обмен информацией об обстановке и соблюдение сроковпредставления донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и защитынаселения (планы ГО) и табелем срочных донесений Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий.

11. Планирование и выполнение мероприятий по ГО изащите населения и территорий проверяется в ходе проведения надзорных иконтрольных мероприятий в области ГО и защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, комплексных проверок, учений и тренировок.

12. Ответственность за организацию планированиямероприятий ГО несут соответствующие руководители гражданской обороны -руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области,органов местного самоуправления, организаций.