Постановление Правительства Брянской области от 16.05.2016 № 248-п
О содействии занятости населения
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2016 г. № 248-п
г. Брянск
О содействии занятости населения
(В редакции Постановлений ПравительстваБрянской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок организации профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыхграждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность ;
Порядок содействия самозанятости безработных граждан,включая оказание гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,едино-временной финансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации;
Порядок содействия безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости.
1.1. Информация о предоставлении мер социальной поддержки всоответствии с настоящим постановлением размещается в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения.
Размещение (получение) указанной информации в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальнойпомощи». (Дополнен - Постановление ПравительстваБрянской области от26.02.2018 г. № 84-п)
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации Брянскойобласти от30 декабря 2011 года № 1270 «О содействии занятости населения»;
пункт 1 постановления ПравительстваБрянской области от27 января 2014 года № 14-п «О внесении изменений в некоторые правовые актыБрянской области»;
пункт 2 постановления Правительства Брянской области от22 апреля 2014года №166-п «О внесении изменений в некоторые нормативныеправо-вые акты Брянской области»;
постановление Правительства Брянскойобласти от19 мая 2014 года № 202-п «Об утверждении Порядка организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиянезанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновитьтрудовую деятельность».
3. Опубликовать настоящее постановление наофициальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.(В редакции Постановления Правительства Брянской области от06.08.2018 г. № 397-п)
Губернатор А.В.Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 16 мая 2016 г. № 248-п
ПОРЯДОК
организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияженщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трехлет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность
1. Настоящий Порядок организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияженщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трехлет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность (далее – Порядок), разработан в соответствиис Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации», приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля2014 года № 262н «Об утверждении федерального государственногостандарта государственной услуги по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включаяобучение в другой местности» и определяет цели, порядок осуществлениямероприятий по организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность.
2.Субъектами, в отношении которых осуществляется организация профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования, являются:
женщины впериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
незанятыеграждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность.
3.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиепроводится с целью:
возвращенияженщин к трудовой деятельности после выхода из отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, трудоустройства в другой организации,организации предпринимательской деятельности;
возвращенияк трудовой деятельности незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность.
4.Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального обучения идополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Брянскойобласти.
5.Организация профессионального обучения и получение дополнительногопрофессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее– граждане указанных категорий), осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом попредоставлению государственной услуги по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включаяобучение в другой местности, утвержденным приказом управления государственнойслужбы по труду и занятости населения Брянской области (далее – управление) от10 сентября 2014 года № 343, в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, различных форм собственности на основании заключенных органомслужбы занятости населения Брянской области (далее – центр занятости населения)контрактов (договоров), по форме, утвержденной управлением (далее – договор).
6. Дляпрохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования граждане указанных категорий предоставляют вцентр занятости населения по месту жительства следующие документы:
женщины впериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – копию паспорта илидокумента, его заменяющего, копию трудовой книжки, справку, связанную с работойи подтверждающую нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, копию свидетельства о рождении ребенка;
незанятыеграждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность, – копиюпаспорта, копию трудовой книжки или документов, ее заменяющих, копию документа,подтверждающего назначение страховой пенсии по старости.
7.Прохождение профессионального обучения и получение дополни-тельногопрофессионального образования гражданами указанных категорий осуществляется понаправлению центра занятости населения по приори-тетным профессиям (специальностям)для профессионального обучения и дополнительного профессионального образованиябезработных граждан, определяемым локальным актом управления.
8. Центрзанятости населения:
8.1.Информирует граждан указанных категорий о возможности и условиях прохожденияпрофессионального обучения и получения дополни-тельного профессиональногообразования путем размещения на досках объявлений в центрах занятостинаселения, в средствах массовой информации, органах местного самоуправления,территориальных органах пенсионного фонда и социальной защиты населения, вналоговых инспекциях, подразделениях органов внутренних дел, в больницах,образовательных организациях, на железнодорожных и автовокзалах, на крупныхпредприятиях районов и городов.
8.2.Направляет граждан указанных категорий в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, для прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования.
8.3.Производит оплату организации, осуществляющей образователь-ную деятельность,стоимости профессионального обучения и дополнитель-ного профессиональногообразования в соответствии с условиями заключен-ногодоговора, в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств центров занятости населения.
8.4.Осуществляет контроль за:
выполнениеморганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, обязательств врамках заключенного договора;
посещаемостью и успеваемостью граждан указанныхкатегорий в период обучения на основании справки посещаемости и успеваемостиграждан, проходящих профессиональное обучение и получающих дополнительноепрофессиональное образование, ежемесячно представляемой органи-зацией,осуществляющей образовательную деятельность.
9.Организация, осуществляющая образовательную деятельность:
9.1. Должна иметь лицензию наосуществление образовательной деятельности, выданную в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видовдеятельности.
9.2.Представляет центру занятости населения выписки или заверенные копии приказов озачислении, окончании обучения, досрочном отчислении граждан указанныхкатегорий, проходящих профессиональное обучение и получающих дополнительноепрофессиональное образование.
9.3. Поокончании профессионального обучения и получения дополни-тельногопрофессионального образования гражданам указанных категорий, успешно освоившим соответствующую программу ипрошедшим итоговую аттестацию, выдаетдокумент установленного образца, подтверждающий получениесоответствующей специальности, профессии, квалификации.
10. Качество оказываемых услуг должно соответствоватьтребованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», учебно-тематическим планам и программам,разработанным на основании установленныхквалификационных требований, профессиональных стандартов и требованийсоответствующих федеральных государственных образовательных стандартов сучетом требований к профессиональному обучению взрослогонаселения. Содержание программы должно учитывать профессиональные стандарты,квалификационные требо-вания, указанные в квалификационных справочниках посоответствующим должностям, профессиям и специальностям.
11. Продолжительность обученияопределяется конкретной образова-тельной программой обучения, разрабатываемой иутверждаемой на основе установленных квалификационных требований(профессиональных стандар-тов) организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность.
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 16 мая 2016 г. № 248-п
ПОРЯДОК
содействия самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации
1. Настоящий Порядоксодействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости, единовременной финансовой помощи при их государ-ственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Порядок) разработан в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации», приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 24 декабря 2013 года № 773н «Об утверждении федеральногогосудар-ственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документовдля соответствующей государственной регистрации» и определяет порядоксодействия самозанятости безработных граждан, цели и условия предоставленияединовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи.
2. Организация содействиясамозанятости безработных граждан осуще-ствляется в порядке, предусмотренномадминистративным регламентом управления государственной службы по труду изанятости населения Брянской области, разработанным на основании федеральногогосудар-ственного стандарта государственной услуги, предусматривает:
2.1. Оценку степени готовностибезработного гражданина к осуществ-лению предпринимательской деятельности,реализации самозанятости.
2.2 Организацию подготовки бизнес-плана,отвечающего требованиям, предусмотренным подпунктом 10.2 пункта10 Порядка, иполучения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательскойдеятель-ности безработным гражданином, принявшим решение о целесообразностиосуществления предпринимательской деятельности.
2.3. Предоставление гражданам, признаннымв установленном порядке безработными, гражданам, признанным в установленномпорядке безра-ботными и прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование по направлению органов службызанятости (далее – безработные граждане):
а)единовременной финансовой помощи при государственнойрегистра-ции безработного гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя, создании безработным гражданином юридического лица,крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – единовременная финансоваяпомощь) в размере 60000 рублей;
б) единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов при государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (оплату государственнойпошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового характера, приобретениебланочной документации, изготовление печатей, штампов) (далее – финансовая помощь)вразмере 800 рублей.
3. В целях организациисодействия самозанятости безработных граждан орган службы занятости населенияБрянской области (далее – центр занятости населения):
3.1. Информирует безработногогражданина о правилах предоставления государственной услуги по содействиюсамозанятости, о порядке и об усло-виях предоставления единовременнойфинансовой помощи и (или) финансо-вой помощи, формах и графике еепредоставления.
3.2.Проводит оценку степениготовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательскойдеятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализациисамозанятости, которая включает в себя:
определение предполагаемой формы осуществленияпредприниматель-ской деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,фермер), направления и вида экономической деятельности;
предложение безработному гражданину провестисамооценку готовно-сти к осуществлению предпринимательской деятельности;
предложение пройти тестирование (анкетирование),направленное на выявление способностей и готовности к осуществлениюпредпринима-тельской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков,требую-щихся при осуществлении предпринимательской деятельности, а также выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего програм-многообеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет);
проведение тестирования (анкетирование) пометодикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения;
обработку материалов тестирования (анкетирования)безработного гражданина в соответствии с установленными методиками, анализрезуль-татов тестирования (анкетирования) и сопоставление их с результатамисамооценки, проведенной безработным гражданином;
обсуждение с безработным гражданином результатовтестирования (анкетирования) и самооценки;
предложение принятия безработным гражданином порезультатам обсуждения решения о целесообразности или нецелесообразностиосуществ-ления предпринимательской деятельности;
выдачу заключения о предоставлении государственнойуслуги (далее –заключение о предоставлении государственной услуги) по форме,утверж-денной управлением государственной службы по труду и занятости населенияБрянской области.
3.3. При недостаточности или отсутствии у безработногогражданина навыков, необходимых для осуществления предпринимательскойдеятель-ности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, направляет его наобучение основам предпринимательской деятельности.
4. Период, в течение которого гражданин обязуетсязаниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12меся-цев.
5. Финансирование расходов, связанных с содействиемсамозанятости безработных граждан, осуществляется в порядке, определенномпостановле-нием Правительства Брянской области.
6. Целями предоставления единовременной финансовойпомощи и (или) финансовой помощи являются оказание поддержки гражданам нареализацию разработанных ими бизнес-планов, стимулирование развития малогобизнеса в регионе, повышение уровня занятости населения Брянской области, а такжесоздание новых рабочих мест.
7. Единовременная финансоваяпомощь носит безвозмездный характер и предоставляется однократно.
8. Единовременная финансоваяпомощь предоставляется на цели, указанные в бизнес-плане, и направляется в томчисле на:
аренду нежилых помещений,используемых для осуществления пред-принимательской деятельности;
приобретение(строительство) зданий, помещений, сооружений, земельных участков;
приобретение (изготовление,производство, сборку, установку) основ-ных средств (оборудования, мебели (в томчисле офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иногооборудования для обработки информации, периферийных устройств,копировально-множительного обору-дования, контрольно-кассовой техники, факса идругое);
транспортные расходы, связанныес доставкой приобретенных основ-ных средств, сырья, материалов, топлива,запасных частей, товаров, животных и продукции растениеводства;
приобретение сырья, расходныхматериалов, топлива, запасных частей;
лицензирование отдельных видовдеятельности и сертификацию продукции и услуг;
организацию доступа телефоннойсвязи (установку телефонов), интер-нета;
подключение к инженерным сетям,включая электро-, водо- и тепло-снабжение, водоотведение;
приобретение программногообеспечения;
приобретение животных ипродукции растениеводства при организации предпринимательской деятельности,связанной с сельскохозяйственным производством;
приобретение товаров приорганизации предпринимательской деятель-ности, связанной с оптовой и розничнойторговлей;
приобретение транспортныхсредств для использования в предприни-мательской деятельности;
приобретение справочной иметодической литературы для исполь-зования в предпринимательской деятельности;
изготовление и размещениерекламных материалов, связанных с пред-принимательской деятельностью.
9. Право на получениеединовременной финансовой помощи и (или) финансовойпомощи имеют достигшие 18-летнего возраста граждане, признанные вустановленном порядке безработными, и граждане, признан-ные в установленномпорядке безработными, прошедшие профессиональное обучение или получившиедополнительное профессиональное образование по направлению органов службызанятости.
10. Документами, необходимымидля получения единовременной финансовой помощи, являются:
10.1. Заявление о предоставлениигосударственной услуги по содей-ствию самозанятости безработных граждан илисогласие безработного гражданина с предложением работника центра занятостинаселения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан.
10.2. Заключение опредоставлении государственной услуги.
10.3. Бизнес-план,соответствующий основным требованиям, предъяв-ляемым к структуре и содержанию,включающий следующие разделы:
обзорный раздел (резюме), представляющий собой краткийобзор бизнес-плана;
описание предпринимательской деятельности, в которомпредставлена характеристика деятельности, отличающаяся от деятельности другихкомпаний, присутствующих на рынке;
описание продукции (работ, услуг), содержащееподробную характе-ристику производимой продукции (выполняемых работ,оказываемых услуг), сравнение их с аналогичной продукцией иных хозяйствующихсубъектов;
анализ рынка с указанием рентабельности, возможныхзатрат, рисков;
производственный и календарный план, содержащиепрогноз сроков действий (мероприятий) и потребности в финансовых ресурсах дляего реализации;
план сбыта, отражающий стратегию продаж в различныевременные периоды;
финансовый план, содержащий возможность оценитьспособность проекта обеспечивать поступление денежных средств в объеме,достаточном для погашения займов;
анализ проекта на его устойчивость к возможнымизменениям как экономической ситуации в целом (изменение структуры и темповинфляции, увеличение сроков задержки платежей), так и внутренних показателейпроекта (изменение объемов сбыта, цены продукции);
информация, содержащая сведения относительноэкологических аспек-тов предпринимательской деятельности, оценку экологическихпоследствий.
10.4. Протокол, указанный в пункте 12 Порядка.
10.5. Договор об организации содействия самозанятости(далее – договор о содействии самозанятости), заключенный между центромзанятости населения и гражданином, по форме, утвержденной управлениемгосударственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
10.6. Заверенная надлежащим образом копиясвидетельства о государ-ственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и свидетельства овнесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей.
11. Документами, необходимыми для получения финансовойпомощи, являются:
11.1. Заявление о предоставлении государственнойуслуги по содей-ствию самозанятости безработных граждан или согласиебезработного гражданина с предложением работника центра занятости населения опредоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработныхграждан.
11.2. Заключение о предоставлении государственнойуслуги.
11.3. Бизнес-план, отвечающий требованиям подпункта10.3 пункта 10 Порядка.
11.4. Договор об организации содействия самозанятости.
11.5. Документы, подтверждающие осуществлениефактических расхо-дов на подготовку документов, предоставляемых пригосударственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей икрестьянских (фермерских) хозяйств(оплату государственной пошлины, оплатунотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретениебланочной документации, изготовление печатей, штампов).
12. Решение о предоставлении или отказе впредоставлении едино-временной финансовой помощи принимается комиссией,сформированной соответствующими уполномоченными органами местногосамоуправления (далее –комиссия), и оформляется протоколом, которыйподписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
12.1. Указанный протокол составляется в двухэкземплярах, один из которых в течение двух рабочих дней с даты подписанияуказанного протокола предоставляется безработному гражданину под роспись илинаправляется почтовым отправлением.
12.2. Основаниями для принятия комиссией решения опредоставлении единовременной финансовой помощи являются:
соответствие безработного гражданина критериям,установленным пунктом 9 Порядка;
соответствие представленного бизнес-плана требованиям,предусмот-ренным подпунктом 10.3 пункта10 Порядка;
отнесение планируемого видапредпринимательской деятельности к приоритетным для соответствующегомуниципального образования;
наличие документов, предусмотренныхподпунктами 10.1, 10.2пунк- та 10Порядка.
12.3. Основаниями для принятия комиссией решения оботказе в предоставлении единовременной финансовой помощи являются:
несоответствие безработного гражданина критериям,установленным пунктом 9 Порядка;
несоответствие представленного бизнес-планатребованиям, предусмотренным подпунктом 10.3 пункта10 Порядка;
планируемый вид предпринимательской деятельности неотносится к приоритетному для соответствующего муниципального образования;
отсутствие документов(а), предусмотренных(ого)подпунктами 10.1, 10.2 пункта10 Порядка.
13. В случае принятия комиссией решения опредоставление дино-временной финансовой помощи центр занятости населениязаключает с безработным гражданином договор о содействии самозанятости, всоот-ветствии с которым безработный гражданин обязуется осуществитьгосударственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя,юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, а центр занятостиоказать ему единовременную финансовую помощь.
14. Решение о предоставлении или отказе впредоставлении финансовой помощи принимается руководителем центра занятостинасе-ления (далее – руководитель ЦЗН) и оформляется приказом.
14.1. Приказ предоставляется безработному гражданинупод роспись или направляется почтовым уведомлением в день его издания.
14.2. Основаниями для принятия руководителем ЦЗНрешения о предоставлении финансовой помощи являются:
соответствие безработного гражданина критериям,установленным пунктом 9 Порядка;
соответствие представленного бизнес-плана требованиям,предусмот-ренным подпунктом 10.3 пункта10 Порядка;
наличие документов, предусмотренныхподпунктами 11.1, 11.2пунк- та11 Порядка.
14.3. Основаниями для принятия руководителем ЦЗНрешения об отказе в предоставлении финансовой помощи являются:
несоответствие безработного гражданина критериям,установленным пунктом 9 Порядка;
несоответствие представленного бизнес-планатребованиям, предусмотренным подпунктом 10.3 пункта10 Порядка;
отсутствие документов(а),предусмотренных(ого) подпунктами 11.1, 11.2 пункта11 Порядка.
15.В случае принятия руководителем ЦЗНрешения о предоставлении финансовой помощи центр занятости населения заключаетс безработным гражданином договор о содействии самозанятости, в соответствии скоторым безработный гражданин обязуется осуществить государственнуюреги-страцию в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица,крестьянского (фермерского) хозяйства, а центр занятости оказать ему финансовуюпомощь.
16. Основаниями дляпредоставления единовременной финансовой помощи являются:
наличие документов, предусмотренных пунктом 10Порядка;
решение комиссии о предоставлении единовременнойфинансовой помощи.
17. Основаниями для отказа в предоставленииединовременной финан-совой помощи являются:
отсутствиедокументов(а), предусмотренных(ого) пунктом 10 Порядка;
непредоставление,предоставление заведомо ложных или содержащих недостоверные сведениядокументов, предусмотренных подпунктом 10.6 пункта 10 Порядка;
решение комиссии об отказе впредоставлении единовременной финансовой помощи.
18. Основаниями дляпредоставления финансовой помощи являются:
наличие документов, предусмотренных пунктом 11Порядка;
решение руководителя ЦЗН о предоставлении финансовойпомощи.
19. Основаниями для отказа в предоставлении финансовойпомощи являются:
отсутствиедокументов(а), предусмотренных(ого) пунктом 11 Порядка;
непредоставление,предоставление заведомо ложных или содержащих недостоверные сведениядокументов, предусмотренных пунктами 10, 11 Порядка;
решение руководителя ЦЗН оботказе в предоставлении финансовой помощи;
непредоставление,предоставление заведомо ложных или содержащих недостоверные сведениядокументов, предусмотренных подпунктом 11.5 пункта 11 Порядка.
20. В случае принятия руководителем ЦЗНрешения о предоставлении финансовой помощи безработный гражданин представляет вцентр занятости населения заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства, свидетельство о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей, а также заверенные копии документов,подтверждающие осуществление фактических расходов на подготовку документов,предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств(оплату государственнойпошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и техническогохарактера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов).
Оригиналы документов, указанных внастоящем пункте Порядка, представляются в центр занятости населения дляобозрения.
21. В случае принятия комиссией решения опредоставление дино-временной финансовой помощи представляет в центр занятостинаселения заверенную копию свидетельства о государственной регистрацииюриди-ческого лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства, свидетельство о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с датывнесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также заверенныекопии документов, подтверждающие расходование единовременной финансовой помощина цели, указанные в пункте 8 Порядка и предусмотренные бизнес-планом, вустановленные пунктом 22 сроки.
Оригиналы документов, указанных в настоящем пункте Порядка,представляются в центр занятости населения для обозрения.
22. Для подтверждения целевогорасходования средств граждане, получившие единовременную финансовую помощь,ежеквартально, до 5 чис-ла месяца, следующего за отчетным, представляют:
документы, подтверждающие ведение предпринимательскойдеятель-ности (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную неранее чем за две недели до дня ее предоставления в центр занятости населения);
документальное подтверждение расходования средствсоответствую-щими платежными документами (заверенные копии договоровкупли-продажи, возмездного оказания услуг, выполнения работ, платежныхпоручений, фискальных и товарных чеков, накладных, актов выполненных работ илиоказанных услуг, расписок о получении денежных средств).
23. Контроль за целевым расходованием средствединовременной финансовой помощи осуществляют центры занятости населения путемпроведения документарных и выездных проверок.
24. Выездные и документарные проверки осуществляютсясотруд-никами центра занятости населения ежеквартально, до 5 числа месяца,следующего за отчетным.
25. Выездные проверки осуществляются непосредственнопо месту осуществления деятельности юридического лица, крестьянского(фермер-ского) хозяйства, индивидуального предпринимателя.
26. Документарные проверки осуществляются в помещениицентра занятости населения.
27. По окончании проверки составляется акт опроведении проверки по форме, утвержденной управлением государственной службыпо труду и занятости населения Брянской области.
28. Акт проверки составляется в двух экземплярах,подписывается в день ее проведения лицами, которые проводили проверку, и в тотже день предоставляется субъекту проверки под роспись или направляется почтовымотправлением.
29. В случае обнаружения факта расходования средств нацели, не предусмотренные пунктом 8 Порядка и бизнес-планом, гражданин,получивший единовременную финансовую помощь, обязан осуществить возвратденежных средств в объеме неподтвержденных расходов в областной бюджет в течение10 календарных дней с даты обнаружения такого факта.
30. В случае нарушения сроков, установленных пунктом 4Порядка, гражданин, получивший единовременную финансовую помощь, обязаносуществить возврат денежных средств в полном объеме в областной бюджет втечение 10 календарных дней с даты обнаружения такого факта.
31. В случае отказа от добровольного возврата средствединовременной финансовой помощи денежные средства взыскиваются в судебномпорядке.
32. В случае действия обстоятельств непреодолимой силыили противо-правных действий третьих лиц, приведших к невозможности дальнейшегоосуществления предпринимательской деятельности либо полному или частичномууничтожению имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю,юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, препятствующемуосуществлению деятельности, решение о возврате средств полученнойединовременной финансовой помощи принимает комиссия на основании документов,подтверждающих факт наступления обстоятельств непреодолимой силы, противоправныхдействий третьих лиц.
33. Контроль за соблюдением центрами занятостинаселения условий, целей и порядка предоставления единовременной финансовойпомощи и финансовой помощи возлагается на управление государственной службы потруду и занятости населения Брянской области.
Утвержден
постановлениемПравительства
Брянскойобласти
от 16 мая 2016 г. № 248-п
П О Р Я Д О К
содействия безработным гражданам в переезде ибезработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства понаправлению органов службы занятости
1. Настоящий Порядок содействия безработным гражданам впереезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другуюместность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее –Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 марта 2013года № 92н «Об утверждении федерального государственного стандартагосударственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости» и определяет порядоксодействия, в том числе условия, размер, основания возврата финансовойподдержки (далее – финансовая поддержка) безработным гражданам при переезде ибезработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости.
2. Содействие безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости осуществляется в целяхповышения мобильности трудовых ресурсов и в порядке, предусмотренномадминистративным регламентом управления государствен-ной службы по труду изанятости населения Брянской области, разрабо-танном на основании федеральногогосударственного стандарта государ-ственной услуги.
3. Порядок по содействию безработным гражданам в переездеи безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости из (в) других(е)субъектов(ы) Российской Федерации определяется в соответствии с соглашениями осотрудничестве, заключенными между органами службы занятости населениясубъектов Российской Федерации в соответствии с нормами действующегозаконодательства Российской Феде-рации.
4. Финансирование расходов, связанных ссодействием безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членамих семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлениюорганов службы занятости осуществляется в порядке, определенным постановлениемПравительства Брянской области.
5. Финансовая поддержка предоставляется следующим категориямграждан:
безработным гражданам трудоспособноговозраста (мужчины – от 18 до 60 лет, женщины – от 18 до 55 лет) при переезде в другую местность для временноготрудоустройства по имеющейся у них профессии (специаль-ности) (далее –безработный гражданин при переезде);
безработным гражданам трудоспособноговозраста (мужчины – от 18 до 60 лет, женщины – от 18 до 55 лет) и членам их семей при переселении в другуюместность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у нихпрофессии (специальности) (далее – безработный гражда-нин при переселении).
6. Преимущественное право на получениефинансовой поддержки при переселении предоставляется семьям, переселяющимся всельскую мест-ность.
7. Финансовая поддержка предоставляется в виде возмещениязатрат, понесенных безработным гражданином при переезде и безработнымгражданином при переселении.
8. В целяхсодействия в переезде (переселении) вдругую местность для трудоустройствабезработный гражданин при переезде или безработный гражданин при переселенииобращается в орган службы занятости населения Брянской области (далее – центрзанятости населения) с заявлением о предоставлении государственной услуги иливыражает согласие с предло-жением о предоставлении государственной услуги,выданным государствен-ным учреждением службы занятости населения.
9. Центр занятости населения :
9.1.Способами, предусмотренными административным регламентом управлениягосударственной службы по труду и занятости населения Брянской области,разработанном на основании федерального государствен-ного стандартагосударственной услуги, информирует безработного гражданина о:
наличии вакансий и свободных рабочих меств организациях, расположенных в другой местности;
характере, режиме, условиях труда иквалификационных требованиях, предъявляемых к работнику, о льготах,предоставляемых работникам этих организаций;
возможности обеспечения жильем по местуработы в другой мест-ности;
размерах финансовой поддержки, порядке иусловиях ее предостав-ления и возврата.
9.2. Согласовывает с безработным гражданином варианты работы.
9.3. Согласовывает с работодателем кандидатуру безработного гражда-нина.
9.4. 9.4. Заключает с безработным гражданином договор о содействии безработномугражданину в переезде в другую местность для трудо-устройства по направлениюорганов службы занятости (далее – договор о переезде) или договор о содействиибезработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости (далее – договор о переселении) по формам, утвержденнымуправлением государственной службы по труду и занятости населения Брянскойобласти.
10. Основаниямидля принятия решения о заключении договора о переезде являются:
10.1. Наличие следующих документов:
паспорта гражданинаРоссийской Федерации или документа, его заменяющего;
документа,удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
индивидуальнойпрограммы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащейзаключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее – индивидуальнаяпрограмма реабилитации) (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
10.2. Наличиевакансии в организации, расположенной в другой мест-ности и согласованной сбезработным гражданином.
10.3. Согласование сработодателем кандидатуры безработного граж-данина.
11.Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора о переездеявляются:
непредоставление,предоставление документов, указанных в подпунк-те 10.1 пункта 10 Порядка,содержащих недостоверные или заведомо ложные сведения;
отсутствие вакансий исвободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности;
отказ безработногогражданина от варианта работы;
отказ работодателя откандидатуры безработного гражданина.
12. Основаниямидля принятия решения о заключении договора о переселении являются:
12.1. Наличие следующих документов:
паспорта гражданинаРоссийской Федерации или документа, его заменяющего;
документа,удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
индивидуальнойпрограммы реабилитации (для граждан, относящихся к категории инвалидов);
справки о составе семьи;
документов,удостоверяющих личность членов семьи безработного гражданина (документов,удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, – для членасемьи безработного гражданина, являющегося иностранным гражданином, документов,удостоверяющих личность лица без гражданства, – для члена семьи безработногогражданина, являющегося лицом без гражданства), а также свидетельства орождении – для члена семьи безработного гражданина, не достигшего возраста 14лет.
12.2. Наличиевакансии в организации, расположенной в другой местности и согласованной сбезработным гражданином.
12.3. Согласование сработодателем кандидатуры безработного граж-данина.
13.Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора о переселенииявляются:
непредоставление,предоставление документов, указанных в подпунк-те 12.1 пункта 12 Порядка,содержащих недостоверные или заведомо ложные сведения:
отсутствие вакансий исвободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности;
отказ безработногогражданина от варианта работы;
отказ работодателя от кандидатурыбезработного гражданина.
14. В случаепринятия положительного решения с безработным граж-данином, которому подобранавакансия в другой местности, центр занятости населения заключает договор опереезде или договор о переселении и выдает безработному гражданину направлениедля трудоустройства в другой местности.
15. В случаепереезда работодатель заключает с безработным гражда-нином срочный трудовойдоговор или трудовой договор на неопределенный срок.
16. В случаепереселения работодатель:
заключает с безработным гражданиномтрудовой договор на неопределенный срок;
предоставляет гражданину, заключившемутрудовой договор, и членам его семьи квартиру (жилой дом, жилое помещение) направе аренды или безвозмездного пользования;
обеспечивает (по возможности) рабочимиместами трудоспособных членов семьи безработного гражданина.
17. Финансоваяподдержка безработному гражданину при переезде предоставляется в следующихразмерах:
17.1. На оплатустоимости проезда:
расходы попереезду безработного гражданина к месту работы (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг пооформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельнымипринадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проезднымидокументами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожнымтранспортом – стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
автомобильнымтранспортом – стоимости проезда на общественномтранспорте на межмуниципальных и муниципальных маршрутах регу-лярных перевозок.
17.2. На оплатустоимости провоза имущества (весом до 500 килограм-мов) безработного гражданинак месту работы железнодорожным и автомобильным транспортом – в размере фактическихрасходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа,грузобагажа железнодорожным транспортом.
17.3. На выплату безработному гражданину при переездесуточных – 200 рублей за каждый деньнахождения в пути следования к месту работы и обратно. Суточные невыплачиваются в случае, если время нахождения в пути не превышает одних суток.
17.4. На оплату расходов по найму жилого помещения (кромеслуча-ев, когда направленному на работу безработному гражданину при переездепредоставляется бесплатное жилое помещение или оплачиваются работодателемсоответствующие расходы) – пофактическим расходам, но не более 550 рублей в сутки до моментазаключения трудового договора припродолжительности пребывания не более одного месяца.
18. Финансоваяподдержка безработным гражданам при переселении предоставляется в следующихразмерах:
18.1. Наоплату стоимости проезда безработного гражданина и членов его семьи к новомуместу жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проезднымидокументами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом –стоимости проезда в плацкартном вагонепассажирского поезда;
автомобильнымтранспортом – стоимости проезда наобщественном транспорте на межмуниципальных и муниципальных маршрутахрегулярных перевозок.
18.2. На оплату стоимости провозаимущества (весом до 500 килограм-мов) безработного гражданина и членов егосемьи к месту работы железнодорожным и автомобильным транспортом – в размерефактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов,багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
18.3. На выплату безработному гражданину и членам его семьи суточных – 200 рублей закаждый день нахождения в пути следования к месту работы. Суточные невыплачиваются в случае, если время нахож-дения в пути не превышает одних суток.
18.4. На выплату единовременного пособия на обустройство безработ-номугражданину и каждому члену его семьи вразмере 6-кратной величины пособия по безработице в минимальном размере.
19. Расходы, предусмотренные пунктами 17, 18 Порядка, не подлежатвозмещению в случае, если эти расходы оплачивает работодатель.
20. Для получения финансовой поддержки безработный гражданин при переездепредставляет в центр занятости населения лично или направляет заказным почтовымотправлением в срок не позднее 30 дней с даты заключения трудового договора сработодателем следующие доку-менты:
документ, подтверждающий открытыйлицевой счет в кредитной организации для перечисления финансовой поддержки;
копию паспортагражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;
копию документа,удостоверяющего личность иностранного гражда-нина, лица без гражданства;
документы, подтверждающие расходы по оплате проезда (проездныедокументы), провоза имущества (договоры, акты оказанных услуг,товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры, к которым прилагаютсядокументы об их оплате, квитанции, кассовые чеки);
документы, подтверждающие расходы по оплате найма жилого поме-щения(заверенные копии договоров, к которым прилагаются заверенные копии документовоб оплате услуг – кассовые чеки, квитанции, расписки);
документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в другойместности по направлению центра занятости населения (заверенные работодателемкопии трудового договора, приказа о приеме на работу (выписки из приказа),трудовой книжки).
21. Основаниями для предоставления финансовой поддержки безра-ботномугражданину при переезде являются:
наличие заключенного договора о переезде;
предоставление документов, указанных в пункте 20 Порядка, и соблюдениесрока их предоставления.
22. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой поддержкибезработному гражданину при переезде являются:
наличие заключенного договора о переезде;
несоблюдение срока предоставления документов, указанных в пункте 20Порядка;
непредставление, представление не в полном объеме документов,установленных пунктом 20 Порядка, представление документов, содержа-щихзаведомо ложные сведения.
23. Для получения финансовой поддержки безработный гражданин припереселении представляет в центр занятости населения лично или направляетзаказным почтовым отправлением в срок не позднее 30 дней с даты заключениятрудового договора с работодателем следующие документы:
документ, подтверждающий открытыйлицевой счет в кредитной организации для перечисления финансовой поддержки;
копию паспортагражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;
копию документа,удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
копии паспортов членов семьи или документов их заменяющих, а для членовсемьи, не достигших возраста 14 лет, – копии свидетельств о рождении;
копии документов, подтверждающих семейные (родственные) отно-шениягражданина и членов семьи (свидетельство о браке, опеке);
документы, подтверждающие расходы по оплате проезда (проездныедокументы), провоз имущества (договоры, акты оказанных услуг,товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры, к которым прилагаютсядокументы об их оплате, квитанции, кассовые чеки);
документы, подтверждающие расходы по оплате найма жилого помещения(заверенные копии договоров, к которым прилагаются заверен-ные копии документовоб оплате услуг, – кассовые чеки, квитанции, расписки);
документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в другой местностипо направлению центра занятости населения (заверенные работодателем копиитрудового договора, приказа о приеме на работу (выписки из приказа), трудовойкнижки).
24. Основаниями для предоставления финансовой поддержки безра-ботномугражданину при переселении являются:
наличие заключенного договора о переселении;
предоставление документов, указанных в пункте 23 Порядка, и соблюдениесрока их предоставления.
25. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой поддержкибезработному гражданину при переселении являются:
наличие заключенного договора о переезде;
несоблюдение срока предоставления документов, указанных в пункте 23Порядка;
непредставление, представление не в полном объеме документов,установленных пунктом 23 Порядка, представление документов(а), содер-жащих(его)заведомо ложные сведения.
26. Центр занятости населения принимает решение о выплате или об отказе ввыплате финансовой поддержки в соответствии с заключенным договором в срок, непревышающий 10 дней с даты предоставления (поступления почтовым отправлением)документов, предусмотренных пунктами 20, 23 Порядка.
27. Принятое решение о предоставлении финансовой поддержки либо об отказев предоставлении финансовой поддержки оформляется приказом.
28. Приказ предоставляетсябезработному гражданину под роспись или направляется почтовым уведомлением вдень его издания.
29. Центр занятости населения формируети представляет в управление списки получателей финансовой поддержки.
30. Перечисление финансовой поддержки осуществляется центром занятостинаселения через кредитные организации путем зачисления денежных средств налицевой счет безработного гражданина в срок, не превышающий 30 дней с датыпринятия решения об оказании финансовой поддержки.
31. Финансовая поддержка, выплаченная безработному гражданину припереезде, подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, в случае увольнениябезработного гражданина до окончаниясрока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствииопределенного срока – до истечения одного года работы по собственному желанию(кроме случаев увольнения, обусловленных невозможностью продолжения работы) илиувольнения за виновные действия, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
32. Финансовая поддержка, выплаченная безработному гражданину припереселении, подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, в случае:
увольнения безработного гражданина доистечения одного года рабо-ты по собственному желанию (кроме случаевувольнения, обусловленных невозможностью продолжения работы) или увольнения завиновные действия, которые в соответствии с законодательством РоссийскойФедера-ции явились основанием прекращения трудового договора;
выбытия хотя бы одного из членов семьи из территориивселения без уважительной причины до истечения одного года с момента вселения.
33. В случае установления факта представлениягражданином недо-стоверных сведений, содержащихся в документах, средстваполученной финансовой поддержки подлежат возврату в бюджет Брянской области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, в полномобъеме.