Постановление Правительства Брянской области от 06.06.2016 № 287-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  6 июня 2016 г. № 287-п 

г. Брянск

Утратило силу- Постановление Правительства Брянской области от 13 июля2015 года № 315-п «Об утверждении Порядка предоставления и методикираспределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Брянской области на реализацию мероприятийрегиональных программ в сфере дорожного хозяйства, направленных на выполнениезадачи по удвоению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог впериод 2013 – 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием, врамках подпрограммы  «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы)государственной программы «Обеспечение реализации государственныхполномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйстваБрянской области» (2014 – 2020 годы)».

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораБрянской области Мокренко Ю.В.

Губернатор                                                                           А.В. Богомаз

              Утвержден

постановлениемПравительства

Брянской области

от 6 июня 2016 г.  № 287-п

П О Р Я Д О К

предоставленияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам  муниципальных образований Брянской области нареализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства,включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частногопартнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственныхдорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам  муниципальных образований Брянской области нареализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства,включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частногопартнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственныхдорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации (далее – иныемежбюджетные трансферты).

2. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в целях достижения целевых показателейрегиональной государственной программы «Обеспечение реализации государственныхполномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйстваБрянской области» (2014 – 2020 годы)подпрограммы «Автомобильные  дороги»(2014 – 2020 годы) (далее – программа), предусматривающих:

а) мероприятия,направленные на прирост протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения на территории Брянской области, соответствующих нормативнымтребованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемовстроительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 – 2022 годов по  сравнению с такими объемами в 2003 – 2012годах;

б) мероприятияпо строительству (реконструкции) уникальных искусственных сооружений,реализация дорожной деятельности в отношении которыхосуществляется во исполнение указаний, поручений или актов ПрезидентаРоссийской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, и пореконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных дорожныхсооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств федеральногобюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства и архитектуры Брянской области на цели,указанные в пункте 1настоящего Порядка, в соответствии с распределениями, утверждаемыми нормативнымправовым актом Правительства Брянской области по каждому мероприятию.

4. В настоящемПорядке под приведением в нормативное состояние, развитием и увеличениемпропускной способности сети автомобильных дорог общегопользования местного значения понимаются мероприятия по строительству(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения, атакже мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общегопользования местного значения.

5. В настоящемПорядке под уникальными искусственными сооружениями понимаются реализуемые наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения объекты капитальногостроительства (ремонта), в техническом паспорте или ином документе на которыепредусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

а) общая длина составляет более 100 метров;

б) длина пролета составляет более 60 метров.

К категории уникальных искусственных сооружений,находящихся в предаварийном состоянии, относятся сооружения, имеющие в основныхконструкциях опасные дефекты, влияющие на грузоподъемность, безопасность идолговечность, по которым безопасный пропуск автомобилей не может бытьгарантирован введением различных ограничений движения путем установки дорожныхзнаков и требуется принудительное регулирование режима эксплуатации, в томчисле запрещение движения по полосам и (или) введение реверсивного движения.

К категории аварийных уникальных искусственныхсооружений относятся сооружения, имеющие признаки аварийного состояния,свидетельствующие о возможности потери устойчивости, разрушения или обрушенияконструкций или части конструкций, или имеющие в основных несущих конструкцияхкритические дефекты, исключающие дальнейшую эксплуатацию сооружения до ихустранения.

6. Эффективностьиспользования иных межбюджетных трансфертов оценивается по целевым показателямих результативности. Целевыми показателями результативности предоставления иныхмежбюджетных трансфертов является достижение следующих целевых показателейподпрограммы «Автомобильные  дороги»(2014 – 2020 годы)  государственнойпрограммы «Обеспечение реализации государственных полномочий в областистроительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»(2014 – 2020 годы):

по мероприятиям, направленным на прирост протяженности автомобильныхдорог общего пользования местного значения на территории Брян-ской области, соответствующих нормативнымтребованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемовстроительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 – 2022 годовпо  срав-нениюс такими объемами в 2003 – 2012 годах:

а) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользо-вания местного значения натерритории муниципального образования  врезультате строительства новых автомобильных дорог (километров);

б) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользо-вания местного значения натерритории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиямк транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкцииавтомобильных дорог (километров);

в) приростпротяженности сети автомобильных дорог общего пользо-ванияместного значения на территории муниципального образования, соответствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, врезультате капитального ремонта и ремонтаавтомобильных дорог (километров);

г) доля протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения на территории муниципального образования, соответ-ствующих нормативнымтребованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженностиуказанных автомобильных дорог (процентов);

по мероприятиям, направленным на строительство (реконструкцию) уникальныхискусственных сооружений, реализация дорожной деятельностив отношении которых осуществляется во исполнение указаний, поручений или актовПрезидента Российской Федерации и (или) Правительства Россий-скойФедерации, и реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальныхискусственных дорожных сооружений, находящихся в пред-аварийномили аварийном состоянии:

а) количество ипротяженность уникальных искусственных сооруже-ний,строительство (реконструкция) которых завершено в муниципальном образовании (штукна погонный метр);

б)количество и протяженность уникальных искусственных сооруже-ний,капитальный ремонт (ремонт) которых завершен на территории  муниципального образования (штук на погонныйметр);

в) доля уникальныхискусственных сооружений, находящихся в пред-аварийном(аварийном) состоянии на территории муниципального образо-вания (процентов).

7. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муни-ципальных образований на строительство иреконструкцию особо важных объектов, имеющих приоритетное значение. К особо важным объектам, имеющим приоритетное значение, в целяхиспользования в настоящем Порядке относятся реализуемые или планируемые креализации на автомо-бильных дорогах общегопользования местного значения проекты, которые имеют социально-экономическоезначение для муниципального образования и региона в целом и (или)осуществляются во исполнение нормативных правовых актов и поручений ПрезидентаРоссийской Федерации и Прави-тельства РоссийскойФедерации, нормативных правовых актов Правитель-стваБрянской области и поручений Губернатора Брянской области.

8. Предоставлениеиных межбюджетных трансфертов бюджетам муни-ципальныхобразований осуществляется при условии обеспечения софинан-сированияданных расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее пятипроцентов от общего объема финансирования в текущем году на  реализацию мероприятий региональных программв сфере дорожного хозяй-ства, направленных:

на выполнение задачи по увеличению объемов строительства (рекон-струкции) автомобильныхдорог в период 2013 – 2022 годов по сравнению с такими объемами в 2003 – 2012 годах;

 на прирост протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Брянскойобласти, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям;

9. Распределениемежду бюджетами муниципальных образований иных межбюджетных трансфертовосуществляется в соответствии с утвержденной методикой распределения.

10. Главнымраспорядителем бюджетных средств областного бюджета по расходам на иныемежбюджетные трансферты является департамент строительства и архитектурыБрянской области.

11. Отбормуниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертовпроводит КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» (далее –учреждение).

12. Критериямиотбора муниципальных образований являются:

а) для мероприятий, направленных на прирост протяженности авто-мобильных дорог общегопользования местного значения на территории Брянскойобласти, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям, и на увеличение объемов строительства (реконструкции)автомобильных дорог в период 2013 – 2022 годов по  сравнению с такими объемами в 2003 – 2012годах:

наличие документов, подтверждающих особо важное значение объек-тов, имеющих приоритетноезначение;

наличие проектной документации, соответствующей нормативным требованиям,прошедшей государственную экспертизу и экспертизу опреде-ления достоверности стоимости, в случаях,установленных законодатель-ством, и имеющейположительное заключение государственной экспертизы и экспертизы определениядостоверности стоимости, утвержденной в установ-ленномпорядке, с указанием сметной стоимости объекта;

наличие надлежащим образом оформленных документов, подтверж-дающих выделение земельного участка пообъектам строительства (реконструкции);

б) для мероприятий,  направленных на строительство (реконструкцию)уникальных искусственных сооружений, реализация дорожной деятельностив отношении которых осуществляется во исполнение указаний, поручений или актовПрезидента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, иреконструкцию, капитальный ремонт и ремонт уникальных искусственных дорожныхсооружений, находящихся в пред-аварийном илиаварийном состоянии аварийных уникальных искусственных сооружений;

наличие документов, подтверждающих особо важное значение объек-тов, имеющих приоритетноезначение;

наличие проектной документации, соответствующей нормативным требованиям,прошедшей государственную экспертизу и экспертизу опреде-ления достоверности стоимости, в случаях,установленных законодатель-ством, и имеющейположительное заключение государственной экспертизы и экспертизы определениядостоверности стоимости, утвержденной в установ-ленномпорядке, с указанием сметной стоимости объекта;

наличие надлежащим образом оформленных документов, подтверж-дающих выделение земельного участка пообъектам строительства (реконструкции);

наличие техническогоотчета об обследовании, содержащего обосно-ваниеего аварийного состояния, а также обоснование определения необходи-могок выполнению вида работ по приведению его в нормативное техническое состояние.

13. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании заявкиместной администрации муниципального образования Брянской области опредоставлении иных межбюджетных трансфертов отдельно по каждому мероприятию.

14. Заявка местной администрации муниципального образования Брян-ской области о предоставлениииных межбюджетных трансфертов преду-сматривает:

а) целевое назначение иных межбюджетныхтрансфертов  и их размер;

б) информацию о наличии утвержденной вустановленном порядке проектной документации на объекты, обеспечивающиедостижение целевых показателей региональной программы;

в) пояснительную записку с описанием техническогосостояния объек-тов;

г) для аварийных уникальных искусственныхсооружений поясни-тельнуюзаписку технического состояния и технический отчет об обследова-нии,содержащий обоснование его аварийного состояния, а также обоснова-ниеопределения необходимого к выполнению вида работ по приведению его в нормативноетехническое состояние.

15. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется наосновании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфер-тов, которое заключается между главнымраспорядителем бюджетных средств областного бюджета, учреждением иместными администрациями муници-пальных образованийБрянской области  и которое содержитследующие положения и условия:

а) целевое назначение иных межбюджетныхтрансфертов;

б) наличие нормативного правового актамуниципального образования Брянской области об утверждении муниципальной  программы;

в) размер предоставляемых иных межбюджетныхтрансфертов;

г) график перечисления иных межбюджетныхтрансфертов;

д) обязательство местнойадминистрации муниципального образования Брянской области представлять отчетыоб осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

е) формы, сроки и порядок представления местнойадминистрацией  муниципальногообразования Брянской области отчетов, указанных в под-пункте «д» настоящегопункта;

ж)право главного распорядителя бюджетных средств на проведение провероксоблюдения условий и положений, установленных соглашением о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов;

з) целевой показательрезультативности предоставления иных межбюд-жетныхтрансфертов;

и) обязательство местной администрациимуниципального образования Брянской области о достижении целевого показателярезультативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

к) порядок возврата иных межбюджетных трансфертовв случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте «ж» настоящегопункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджет-ных трансфертов, установленных настоящимПорядком и соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

л) иные положения, регулирующие порядокпредоставления иных межбюджетных трансфертов.

16. Главный распорядитель бюджетных средств наосновании соглаше-ний о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов в бюджет муници-пальногообразования, заключенных с местными администрациями муници-пальныхобразований Брянской области, перечисляет бюджетные средства            в соответствии с уведомлениями порасчетам между бюджетами по иным межбюджетным трансфертам с лицевого счетаполучателя бюджетных средств, открытого в управлении Федерального казначействапо Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянскойобласти, открытый на балансовом счете 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации», с последующим зачислением средств в бюджетмуниципального образования.

17. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер. В случаеиспользования средств не по целевому назначению соответствующие средствавзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового годаостатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в област-ной бюджет.

18. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуще-ствляют местныеадминистрации муниципальных образований Брянской области, главный распорядительбюджетных средств и учреждение.

Местные администрации муниципальных образований Брянской области несутответственность за целевое использование выделенных иных межбюджетныхтрансфертов в соответствии с бюджетным законодатель-ством Российской Федерации.

             Утверждена

постановлениемПравительства

Брянской области

от 6 июня 2016 г.  № 287-п

М Е Т О Д И К А

распределенияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам  муниципальных образований Брянской области нареализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства,включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частногопартнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственныхдорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации

Распределение  иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из областного бюджета бюджетам  муниципальных образований Брянской области нареализацию мероприятий региональных программ в сфере дорож-ногохозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмовгосударственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонтуникальных искусственных дорожных сооружений по решениям ПравительстваРоссийской Федерации (далее – межбюджетные трансферты) осуществляется в целяхдостижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих следующиемероприятия, утвержденные Порядком:

а) мероприятия, направленные наприрост протяженности автомобиль-ныхдорог общего пользования местного значения на территории Брянской области,соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям, и на увеличение объемов строительства (реконструкции)автомобильных дорог в период 2013 – 2022 годов по  срав-нению с такимиобъемами в 2003 – 2012 годах;

б) мероприятия по строительству(реконструкции) уникальных искус-ственных сооружений,реализация дорожной деятельности в отношении которыхосуществляется во исполнение указаний, поручений или актов ПрезидентаРоссийской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, и пореконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникаль-ныхискусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийномсостоянии.

Иные межбюджетные трансферты из областного бюджетабюджетам  муниципальных образованийБрянской области, распределяемые в целях достижения целевых показателейрегиональных программ, предусматриваю-щих  мероприятия, направленные на  прирост протяженности автомобильных дорогобщего пользования местного значения на территории Брянской области,соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям, и на увеличение объемов строительства (реконструкции)автомобильных дорог в 2013 – 2022 годах по сравнению с такими объемами в 2003 – 2012 годах при наличии объектов, соответствую-щих критериям, установленным в Порядкепредоставления указанных иных межбюджетных трансфертов осуществляется последующей методике расчета:

         Viд

Сiрд = Сд --------, где:

          Vд

Сiрд – размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муници-пальногообразования на соответствующий финансовый год, направленных на приростпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения натерритории Брянской области, соответствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемов строительства(реконструкции) автомобильных дорог в 2013 – 2022 годах по сравнению с такимиобъемами в 2003 – 2012 годах;

Сд – общий объем иных межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетаммуниципальных образований на соответствующий финансовый год на приростпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения натерритории Брянской области, соответствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемов строительства(реконструкции) автомобильных дорог в 2013 – 2022 годах по сравнению с такимиобъемами в 2003 – 2012 годах;

Vд –общий объем средств, определенный КУ «Управление автомо-бильныхдорог Брянской области» согласно представленным муниципаль-нымиобразованиями заявкам на реализацию иных межбюджетных трансфер-товна соответствующий финансовый год (исходя из имеющих заявок на реализацию особоважных объектов, имеющих приоритетное значение), направленных на  прирост протяженности автомобильных дорогобщего пользования местного значения на территории Брянской области, соответ-ствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемов строительства(реконструкции) автомобильных дорог в 2013 – 2022 годах по сравнению с такимиобъемами в 2003 – 2012 годах, а также по строительству, реконструкции,капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений;

Viд –объем средств, необходимый i-му муниципальномуобразованию на соответствующий финансовый год, согласно представленной заявке,направленных на прирост протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения на территории Брянской области, соответ-ствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и наувеличение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в 2013 –2022 годах по сравнению с такими объемами в 2003 – 2012 годах.

Иные межбюджетные трансферты из областногобюджета бюджетам  муниципальныхобразований Брянской области, распределяемые в целях достижения целевыхпоказателей региональных программ, предусматриваю-щихмероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтууникальных искусственных дорожных сооружений при наличии объектов,соответствующих критериям, установленным в Порядке предостав-ленияуказанных иных межбюджетных трансфертов осуществляется по следующей методикерасчета:

            Viм

Сiрм = См  -----, где:

            Vм

Сiрм – размер иныхмежбюджетных трансфертов бюджету i-го муници-пальногообразования на соответствующий финансовый год, направленных на мероприятия построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальныхискусственных дорожных сооружений;

См – общий объем иныхмежбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам муниципальных образований насоответствующий финансовый год, направленных на мероприятия по строительству,реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных дорожныхсооружений;

Vм – общий объем средств, определенный КУ «Управление автомо-бильныхдорог Брянской области» согласно представленным муниципаль-нымиобразованиями заявкам на реализацию иных межбюджетных трансфер-товна соответствующий финансовый год, направленных на мероприятия построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальныхискусственных дорожных сооружений;

Viм – объем средств, необходимый i-мумуниципальному образованию на соответствующий финансовый год, согласнопредставленной заявке, направленных на мероприятия по строительству,реконструкции, капиталь-ному ремонту и ремонтууникальных искусственных дорожных сооружений.

Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер.

В случае использования средств областного бюджета не по целевомуназначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового годаостатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в област-ной бюджет.