Постановление Правительства Брянской области от 20.06.2016 № 303-п
О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 12 февраля 2016 года № 95-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году» и утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей......
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня
г.Брянск
Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области от12 февраля 2016 года № 95-п «Об организации отдыха, оздоровления изанятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году» согласно приложениюк настоящему постановлению.
Утвердить прилагаемый Порядок проведения сменпрофильных лагерей на территории Брянской области.
Постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области Щеглова Н.М.
Губернатор А.В. Богомаз
Утвержден
постановлениемПравительства
Брянской области
от 20июня
ПОРЯДОК
проведении смен профильных лагерей натерритории
Брянской области
1.1. Настоящий Порядок определяетусловия проведения смен про-фильныхлагерей обучающихся и воспитанников в период каникул.
1.2. Под сменой профильного лагеряпонимается форма образова-тельной и оздоровительнойдеятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимаякак смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов,математиков, филологов, журна-листов, спасателей,моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественныхобъединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детскоготворчества, школы вожатых и другихнаправлений творческой деятельности в период каникул с круглосуточнымили дневным пребыванием обучающихся и воспитанников.
1.3. Организатором сменылагеря могут быть органы управления образованием, органы по делам молодежи, атакже образовательные органи-зации, клубы по местужительства, детские и молодежные объединения, иные заинтересованныеорганизации, уставные документы которых позво-ляюторганизовывать подобный вид деятельности собучающимися и воспи-танниками.
Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) суказанием вида путевки в организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детейнаправляются в департамент образования и науки Брян-ской области:
интернатнымиучреждениями, в которых проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попеченияродителей;
исполнительнымиорганами государственной власти Брянской области, юридическими лицами всех формсобственности, организующими прове-дениепрофильных смен и прошедшими конкурсный отбор согласно Положению о проведениипрофильных смен, утвержденному департаментом образования и науки Брянской области;
организациями,занимающимися оздоровлением и отдыхом детей на территории Брянской области.
Данный Порядок распространяется на все смены лагерейдля обучаю-щихся ивоспитанников, организуемых органами управления образованием и/или органами поделам молодежи, а также образовательными учреждениями.
1.4.В своей деятельности лагеря руководствуются приказом Мини-стерства образования Российской Федерации от 13 июля2001 года № 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильныхлагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха",Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Феде-рации", Трудовым кодексомРоссийской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, Санитарными правилами инормами 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству,содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневнымпребыванием детей в период каникул", утвержденными постановлением главногогосударствен-ногосанитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25, настоящимПорядком, уставом учреждения или образовательной организа-ции,на базе которых создан лагерь.
1.5. Организатор смены лагеря несет ответственностьза:
обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;
создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровьеобучающихся, воспитанников и сотрудников;
качество реализуемых программ деятельности сменылагеря;
соответствие форм, методов и средствпри проведении смены возрасту, интересам ипотребностямобучающихся и воспитанников;
соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников исотрудников смены лагеря.
1.6. Смена лагеря проводится для обучающихся ивоспитанников 7 – 18 лет на периодлетних, осенних, зимних и весенних каникул решением организатора смены посогласованию с руководством учреждения (орга-низации),на базе которого проводится смена лагеря.
В смены профильного лагеря принимаются обучающиеся и воспитан-ники до 18 лет(включительно), если это предусмотрено программой содержания деятельности сменылагеря.
1.7. При комплектовании смены лагеря первоочереднымправом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся втрудной жизненной ситуации.
Комплектование смены профильноголагеря осуществляется, в первую очередь, из победителей и призеров предметныхмуниципальных, регио-нальных и зональных олимпиад,смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистовдетских и молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников,достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности врамках системы общего, начального профессионального и дополнительногообразования детей.
1.8. Основные цели и задачи работы педагогическогоколлектива при проведении смены лагеря:
создание необходимых условий дляоздоровления, отдыха и рацио-нального использованияканикулярного времени у обучающихся и воспи-танников,формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;
создание максимальных условий для быстрой адаптации обучаю-щихсяи воспитанников с учетом возрастных особенностей.
II. Организация и основы деятельности смены лагеря
2.1. Смена лагеря в зависимости отнаправленности проводится на стационарной базе – на базе общеобразовательныхучреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей,учреждений по месту жительства детей и подростков, иных образовательныхучреждений, пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных учреж-дений отдыха и оздоровления детей, домов отдыха,туристских, досуговых учреждений, учреждений культурыи спорта, других организаций при соблюдении требований безопасности.
2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям,правила приемки смены лагеря определяются соответствующимисанитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государствен-ным санитарным врачомРоссийской Федерации, применительно к данному лагерю. Безсанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования сменылагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.
2.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимыйдля прове-дения смены лагеря, передаются организаторулагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения(организации), на базе которого(ой) организуется сменав соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.
2.4. Приемка учреждения (организации), на базе которого(ой) будет организована смена лагеря, осуществляетсярабочей группой областного координационного совета по организации оздоровления,отдыха и занятости детей и молодежи Брянской области, в состав которой входятпредставители госсанэпиднадзора, организатора сменылагеря и других заинтересованных исполнительных органовгосударственнойвласти с последующим оформлением акта приемки.
2.5. Деятельность обучающихся и воспитанников во времяпроведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастныхгруппах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемостькоторых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников II – IVклассов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста –неболее 30 человек.
2.6. Продолжительность смены лагеря определяется соответствую-щимисанитарно-эпидемиологическими правилами. Продолжительность смены профильноголагеря летом – не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенниеканикулы – не менее одной календарной недели. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованиюс территориальным центром госсанэпиднадзора.
2.7. Коллектив педагогов,обучающихся и воспитанников определяет программу деятельности иорганизацию самоуправления смены лагеря. При необходимости избирается совет,правление (или иной орган самоуправ-ления) при равномпредставительстве обучающихся (воспитанников) и сотрудников, с учетом спецификисмены лагеря и возраста обучающихся и воспитанников, которыйтесно взаимодействует с администрацией смены лагеря, родителями (законнымипредставителями).
Во время проведения смены лагеря по желаниюобучающихся и воспитанников возможно создание временного общественногообъединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).
2.8. При выборе формы и методовработы во время проведения смены лагеря независимо от ее образовательной итворческой или трудовой направленности приоритетными должны бытьоздоровительная и образо-вательная деятельность,направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинскоеобслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных,физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр,занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах,творческих мастерских).
2.9. Главным в содержании деятельности сменыпрофильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков вопределенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического ит.п. видов творчества, реализация программ детских и молодежных общест-венных объединений,выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемыеобязательной системой мер по форми-рованию здоровогообраза жизни.
2.10. Питание обучающихся и воспитанников организуетсяв столовой учреждения (организации), в котором(ой)открыта смена лагеря, или по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора на договор-ныхначалах в ближайших объектах общественного питания.
Питание обучающихся и воспитанников во времяпроведения смены профильного лагеря может быть организовано в полевых условиях если это предусмотрено программой деятельностисмены лагеря.
2.11. Проезд группы обучающихся и воспитанников любой числен-ности к месту проведениясмены лагеря и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездныхсоревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождениине менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся ивоспитанников соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 обучаю-щихся и воспитанников числосопровождающих педагогов на каждые 15 обучающихся и воспитанников увеличиваетсяна одного педагога.
III. Кадры и условия трудаработников
3.1. Руководитель (директор, начальник) смены лагеряназначается приказом организатора смены лагеря на срок, необходимый дляподготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерскойотчетности.
3.2. Подбор кадров для проведения смены лагеряосуществляет организатор смены лагеря совместно с руководителем (директором,начальником) смены лагеря, органами управления здравоохранением, образованием,по делам молодежи, другими заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти и местного самоуправ-ленияи организациями.
Штатное расписание устанавливается организатором сменылагеря исходя из целей и задач смены, в пределах выделенных бюджетных ассиг-нований, а также с учетомвнебюджетных источников финансирования.
3.3. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря:
обеспечивает общее руководство деятельностью сменылагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются вспециальном журнале;
разрабатывает и (после согласования с организаторомсмены лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря,знакомит их с условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале)инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактикетравматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися ивоспитанниками, составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;
создает безопасные условия для проведенияобразовательной и оздоро-вительнойработы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;
несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспи-танников ифинансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.
3.4. Заместитель руководителя (по воспитательной,методической, научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор пофизической подготовке, педагог дополнительного образования, медицинскийработник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья обучаю-щихся и воспитанников.
3.5. Порядок, условия привлечения педагогических идругих работ- ников для работы во время проведениясмены лагеря, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии снормативными правовыми актами Министерства образования и науки РоссийскойФедерации.
3.6. К педагогической деятельности в смене лагерядопускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование,отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответ-ствующих должностейпедагогических работников.
3.7. К работе в качестве поваров, кухонных рабочих навремя производственной практики под руководством мастера производственногообучения могут привлекаться обучающиеся образовательных организаций, готовящихработников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.
3.8. В целях оказания методической помощипедагогическим работ-никам ворганизации работы с обучающимися и воспитанниками, повышения ихпрофессионального мастерства и творческого роста во время проведения сменылагеря может быть создан педагогический (методический) совет.
IV. Порядок финансирования
4.1. Основным источником финансирования смены лагеряявляются средства бюджетасубъекта РоссийскойФедерации и иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации.
4.2. Организатор смены лагеря контролируетправильность и целесооб-разностьрасходования выделяемых денежных средств на содержание смены лагеря и после еезакрытия подводит итоги финансовой деятельности смены лагеря.
Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 20 июня
ИЗМЕНЕНИЯ
в постановление Правительства Брянской области от 12февраля 2016 года № 95-п «Оборганизации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи в Брянской области в 2016 году»
1. Преамбулу постановления изложить в редакции«В соответствии сфедеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общихпринципах организации законодательных (представи-тельных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальнойпомощи», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ«Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Брянскойобласти от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организацииоздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области»,постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 года № 309«Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов нафинансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлениемдетей, находящихся в трудной жизненной ситуации», в целях организации иобеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянскойобласти».
2.Дополнить пункт 4подпунктом 4.3 следующегосодержания:
«4.3.Всмены профильного лагеря, лагеря труда и отдыха, лагеря с дневным пребываниемпринимаются обучающиеся и воспитанники до 18 лет включительно, если этопредусмотрено программой содержания деятельности смены лагеря.
При организации отдыха и занятости детей имолодежи в рамках профильных смен государственная поддержка граждан оказываетсядля всех категорий детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), проживающихна территории Брянской области, в специально подготовленных (в соответствии сустановленными требованиями) организациях отдыха и занятости детей имолодежи.».
3.Подпункт5.5 пункта 5 изложить вредакции:
«5.5.Продолжительностьсмены профильного лагерявлетний период – не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенниеканикулы – не менее одной календарной недели. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованиюс территориальным центром Госсанэпид-надзора.».
4.Дополнитьпункт 6 подпунктами 6.3, 6.4 следующего содержания:
«6.3.Финансовоеобеспечение расходов на оплату стоимости путевок за счет средств межбюджетноготрансферта из федерального бюджета на финан-совоеобеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, в 2016 году принять из расчета на 1 ребенка:
взагородные оздоровительные лагеря санаторного типа на территории Брянскойобласти из расчета не более715,0 рубля в сутки;
взагородные детские оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа запределами территории субъекта Российской Федерации, включая побе-режьеЧерного и Азовского морей,израсчета не более 1462,0 рубля в сутки;
проездк местам отдыха и обратно за пределами территории Брянской области не более11700,00 рубля.
6.4.Ккатегории детей, находящихся втрудной жизненнойситуации, подлежащих оздоровлению за счет иного межбюджетного трансферта изфедерального бюджета, относятся категории детей, установленные статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ«Об основныхгаран-тиях прав ребенка в Российской Федерации.».
5.Впункте 7:
5.1. В абзацеодиннадцатом после слов «проинформировать уполно-моченныйорган» слова «исполнительной власти» заменить словами «местногосамоуправления».
5.2.Абзац двенадцатый после слов «областного бюджета» дополнитьсловами«в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей илисанаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия».
5.3.Дополнить абзацами тринадцатым, четырнадцатым следующего содержания:
«назначить лиц, ответственных за ведениесводного реестраоздоров-ленных детей в организациях сдневным пребыванием детей, осуществляемое за счет субсидий из областногобюджета и средств местных бюджетов;
организовать персонифицированный учетполучателей услуги оздоров-ленияи отдыха детей в организациях с дневным пребыванием детей, осуществляемой засчет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов.».
6. Внести в Положение о порядке организации оздоровления,отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области, утвержденноевышеука-заннымпостановлением, следующие изменения:
6.1. Пункт 4.2 после абзаца третьегодополнитьабзацем следующего содержания:
«федерального бюджета;».
6.2.В пункте 5.1:
6.2.1. Подпункт 5.1.2после абзаца второго дополнить абзацемследую-щего содержания:
«обеспечивает организацию работы профильных смен для детейи моло-дежи на основаниипорядка организации и проведения профильных смен;».
6.2.2.Подпункт 5.1.11 дополнить абзацем следующегосодержания:
«участвуетв обеспечении путевками детей работающих граждан пред-приятий и учреждений через профсоюзныеорганизации Брянской области.».
6.3. Подпункт «а»пункта 6.2изложить вредакции:
«а)в департамент образования и науки Брянской области:
интернатными учреждениями, в которыхпроживают дети-сироты, дети- инвалиды,дети, оставшиеся без попечения родителей, департаментом семьи, социальной идемографической политики Брянской области, федерацией профсоюзов Брянскойобласти;
исполнительными органамигосударственной власти Брянской области, юридическими лицами всех формсобственности, организующими проведение профильных смен и прошедшими конкурсныйотбор согласно Положению о проведении конкурсного отбора профильных смен,утвержденному департа-ментомобразования и науки;
учреждениями, занимающимисяорганизацией оздоровления и отдыха детей на территории Брянской области;».
6.4. Абзац второй пункта 6.4после слов«дети-сироты,» дополнить словами «дети, оставшиеся безпопечения родителей,».
7. Внести изменение в Положениеоб организации в Брянской области детскихоздоровительных лагерей с дневным пребыванием, утвержденное вышеуказанным постановлением,изложив пункт 3.1 вследующей редакции:
«3.1. В лагерь принимаютсяшкольники в возрасте от 6 до 18 лет (включительно).».
8. Внести в состав областногокоординационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей имолодежи, утвержденныйвыше-указанным постановлением,следующие изменения:
8.1. Включить в состав областногокоординационного совета:
Пигареву Светлану Федоровну, первого заместителя директора депар-тамента образования и наукиБрянской области;
Позднякова АлександраАнатольевича, временно исполняющего обязан-ностизаместителя начальника управления МВД России по Брянской области – начальникаполиции (по согласованию).
8.2. Исключить из составаобластного координационного совета Засика-на С.В.
8.3. Наименование должности Ловяго Елены Борисовны изложить в редакции «заместительначальника отдела развития специальных учреждений, воспитательной работы иоздоровления детей».
9. Внести в состав рабочей группыобластного координационного совета по организации оздоровления, отдыха изанятости детей и молодежи, утвержденный вышеуказанным постановлением,следующие изменения:
9.1. Включить в состав рабочейгруппы Ловяго Елену Борисовну, заместителя начальникаотдела развития специальных учреждений, воспитательной работы и оздоровлениядетей, секретарем рабочей группы;
9.2. Исключить из состава рабочей группыКузнецову Е.В.