Постановление Правительства Брянской области от 29.08.2016 № 471-п
Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для...
ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2016 г. № 471-п
г. Брянск
Утратило силу - Постановление Правительства Брянскойобласти от26.12.2017 г. № 747-п
Обутверждении Порядка определения вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянскойобласти, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастроваястоимость, для целей налогообложения
(В редакцииПостановления Правительства Брянской области
В соответствии состатьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 4Федерального закона от 2 ноября 2013 года № 307-ФЗ «О внесении изменений встатью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации», указом Губернатора Брянской области от 26 мая2016 года № 186 «О внесении изменений в Положение об управленииимущественных отношений Брянской области»Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок определения вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, вотношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, дляцелей налогообложения.
2. Установить, чтоПорядок, указанный в пункте 1 настоящего постановления, применяется доустановления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере имущественных отношений, порядка определения вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений, предусмотренногопунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. Рекомендовать главамадминистраций муниципальных районов и городских округов Брянской области:
3.1. Создать рабочиегруппы по рассмотрению вопросов, касающихся определения перечня объектовнедвижимого имущества, для подготовки предложений по определению вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая базаопределяется как их кадастровая стоимость, вуполномоченный орган – управление имущественных отношений Брянской области.
3.2.Разработать муниципальные правовые акты, предусматривающие порядоквзаимодействия с собственниками объектов недвижимого имущества при подготовкерабочими группами органов местного самоуправления предложений по определениювида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, вотношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в уполномоченный орган – управление имущественныхотношений Брянской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиФилипенко Ю.В.
Губернатор А.В.Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства Брянскойобласти
от 29 августа 2016 г. № 471-п
ПОРЯДОК
определениявида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений,расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговаябаза определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения
1. Настоящий Порядокрегулирует отношения, связанные с определением вида фактического использованиязданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянскойобласти, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастроваястоимость, для целей налогообложения (далее – Порядок) в соответствии состатьей 378.2, пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных натерритории Брянской области, в отношении которых налоговая базаопределяется как их кадастровая стоимость, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – перечень),определяется уполномоченным органом исполнительной власти – управлениемимущественных отношений Брянской области (далее – УИО Брянской области) всоответствии с указом ГубернатораБрянской области от 26 мая 2016 года № 186 «Овнесении изменений в Положение об управлении имущественных отношений Брянскойобласти» .
3. Вид фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, вотношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, дляцелей налогообложения (далее – объекты недвижимого имущества), определяется УИОБрянской области в соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодексаРоссийской Федерации, указом Губернатора Брянской области от 26 мая 2016 года №186 «О внесении изменений в Положение об управлении имущественных отношенийБрянской области».
4. Информационной базой для проведения мероприятий поопределению перечня и вида фактического использования объектов недвижимогоимущества является информация:
территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, государственных органов Брянской области;
органов местного самоуправления муниципальных образованийБрянской области;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан,являющихся собственниками объектов недвижимости;
средств массовой информации.
5. Мероприятия по определению перечня и вида фактическогоиспользования объектов недвижимого имущества проводятся в форме:
1) межведомственного взаимодействия УИО Брянской области стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,государственными органами Брянской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Брянской области;
2) запросов сведений и документов, необходимых дляопределения перечня и вида фактического использования объектов недвижимогоимущества, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан,являющихся собственниками объектов недвижимого имущества;
3) обследований объектов недвижимого имущества (далее –обследование).
6.Вид фактического использования объектов недвижимого имущества определяется УИОБрянской области на основании актов обследования объектов недвижимогоимущества, проводимых рабочими группами администраций муниципальных районов игородских округов Брянской области по рассмотрению вопросов, касающихся определенияперечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянскойобласти, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастроваястоимость, для целей налогообложения (далее – рабочие группы органов местногосамоуправления и органы местного самоуправления соответственно), информации,полученной от государственных органов, и следующих документов, представленныхсобственниками объектов недвижимого имущества в органы местного самоуправленияи(или) полученных в установленном порядке органами местногосамоуправления, посредством запроса:
копия кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества;
копия кадастрового паспорта земельного участка, на которомрасположен объект недвижимого имущества;
кадастровая выписка об объекте недвижимого имущества;
выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) в отношении объектанедвижимого имущества и земельного участка, на котором расположен указанныйобъект недвижимого имущества;
выписка из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей вотношении собственника (собственников) объекта недвижимого имущества;
копии правоустанавливающих документов на объект недвижимогоимущества в случае, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в ЕГРП;
копии технического паспорта, изготовленного до 1 января2013 года, поэтажного плана, технического плана, экспликации объектанедвижимого имущества;
копия разрешительной документации на проведениеперепланировки помещений объекта недвижимого имущества (в случаях проведенияперепланировки помещений).
К указанным документам также могут быть приложены фото- ивидео- материалы (в случае осуществления фото- и видеосъемки) объектанедвижимого имущества.
7.Рабочие группы органов местного самоуправления проводят обследования объектовнедвижимого имущества и вносят изменения в состав сведений перечня.
7.1. Регламент запросаполучения от органов местного самоуправления информации о фактическомиспользовании объектов недвижимого имущества и передачи указанной информации вУИО Брянской области устанавливается администрацией соответствующегомуниципального района, городского округа Брянской области.
7.2. Рабочие группыорганов местного самоуправления по согласованию с УИО Брянской областиосуществляют обследования объектов недвижимого имущества на основаниираспоряжения главы администрации соответствующего муниципального района,городского округа Брянской области.
Враспоряжении на проведение обследования объектов недвижимого имуществауказываются:
1)фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченныхна проведение обследования;
2)фамилии, имена, отчества, должности лиц, привлеченных кучастию в обследовании;
3)наименование и адрес объекта недвижимого имущества;
4)цели, предмет обследования;
5)основания проведения обследования;
6)даты начала и окончания проведения обследования. Срокпроведения обследования не может превышать пяти рабочих дней.
7.3. При проведении обследования рабочие группы органовместного самоуправления могут привлекать специалистов и (или) экспертов (посогласованию).
7.4.В ходе проведения обследования проводятся фото- и(или) видеосъемка и необходимые измерения в целях фиксации фактического использованияобъекта недвижимого имущества.
7.5. В случае, если доступ на объект недвижимого имуществане был осуществлен в силу независящих от членов рабочей группы органа местногосамоуправления причин (объект закрыт и отсутствует персонал, режимный объект ипрочее), а также в случае противодействия со стороны представителей юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственникамиобъекта недвижимого имущества, в любых формах, проведению обследования, приналичии достаточных данных полагать, что на объекте недвижимого имуществаразмещены офисы, и (или) торговые объекты, и (или) объекты общественногопитания, и (или) объекты бытового обслуживания, составляется акт обследования суказанием на признаки размещения офисов, торговых объектов, объектовобщественного питания и бытового обслуживания с приложением фото- и (или)видеоматериалов и обязательной отметкой об отсутствии доступа на объектнедвижимого имущества и (или) противодействии проведению обследования.
7.6. По результатам обследования в срок не позднее пятирабочих дней от даты окончания проведения обследования составляется актобследования.
7.7. В акте обследования указываются:
1)дата и место составления акта обследования;
2)дата и номер распоряжения главы администрации муниципальногорайона, городского округа Брянской области на проведение обследования;
3)фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводившихобследование;
4)фамилии, имена, отчества и должности специалистов и(или) экспертов, привлеченных к участию в обследовании;
5)наименование юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, гражданина, являющегося собственникомобъекта недвижимого имущества, а также фамилия, имя, отчество и должностьуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавшего при проведенииобследования;
6) дата, время и место проведения обследования;
7)вид фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений с указанием отношения площади фактическогоиспользования объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или)объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания к общейплощади объекта недвижимого имущества.
7.8. Акт обследования подписывается всеми членами рабочейгруппы органов местного самоуправления, участвовавшими в проведенииобследования.
7.9. Материалы фото- и (или) видеосъемки и проведенныхизмерений объекта недвижимого имущества являются неотъемлемой частью актаобследования.
7.10. Собственник объекта недвижимого имущества вправенаправить в орган местного самоуправления запрос о предоставлении ему копииакта обследования.
Копия акта обследования направляется собственнику объектанедвижимого имущества в течение трех рабочих дней со дня поступления егозапроса в орган местного самоуправления.
Материалы фото- и (или) видеосъемки и проведенныхизмерений объекта недвижимого имущества собственнику объекта недвижимогоимущества не направляются.
Собственник объекта недвижимого имущества или егоуполномоченный представитель вправе ознакомиться с материалами фото- и (или)видеосъемки и проведенных измерений объекта недвижимого имуществанепосредственно в органе местного самоуправления.
7.11. Собственник объекта недвижимого имущества имеетправо самостоятельно обратиться в орган местного самоуправления для проведениямероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимогоимущества.
В указанном случае обследование проводится в течение 30(тридцати) календарных дней со дня поступления такого обращения в органместного самоуправления.
По результатам обследования в срок не позднее десятирабочих дней со дня проведения обследования составляется акт обследования. Вакте обследования указываются сведения, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5 – 7подпункта 7.7 пункта 7 настоящего Порядка.
В течение трех рабочих дней со дня составления актаобследования орган местного самоуправления уведомляет лицо, на основанииобращения которого проведено обследование объекта недвижимого имущества, исобственника объекта недвижимого имущества о результатах обследованияпутем направления письма с обоснованием соответствия (несоответствия) объектанедвижимого имущества требованиям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 статьи378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае выявления в результате обследованиянесоответствия объекта недвижимого имущества требованиям, предусмотреннымпунктами 3, 4, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, актобследования передается в УИО Брянской области.
8. Запрашиваемаяинформация, материалы и акты обследования объектов недвижимого имущества дляопределения вида фактического использования объектов недвижимого имуществапредоставляются в УИО Брянской области в срок не позднее 1 мая года,предшествующего очередному налоговому периоду.
9. Порезультатам определения вида фактического использования объектов недвижимогоимущества УИО Брянской области формирует проект перечня, обеспечивает егорассмотрение межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, касающихсяопределения перечня объектов недвижимого имущества и вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных натерритории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяетсякак их кадастровая стоимость, для целей налогообложения (далее – межведомственнаякомиссия) в срок не позднее 15 октября года, предшествующего наступлениюналогового периода, на который формируется перечень.
10. Межведомственнаякомиссия в срок до 25 декабря года,предшествующего наступлению налогового периода, на который формируется перечень, рассматривает проект перечня и готовит рекомендации УИОБрянской области по: (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от20.03.2017 № 115-п)
включению конкретныхобъектов недвижимого имущества в перечень;
невключениюконкретных объектов недвижимого имущества в перечень с обоснованием принятогорешения в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 3, 4, 5 статьи378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;
уточнению сведений о фактическом использовании общейплощади объекта недвижимого имущества на основании актов обследований,проводимых рабочими группами органов местного самоуправления. В актеобследования объекта недвижимого имущества (подпункт 7 подпункта 7.7 пункта 7настоящего Порядка) указываются сведения о проценте использования общей площадиобъекта недвижимого имущества согласно следующему расчету:
процент использованияобщей площади объекта недвижимого имущества для размещения торговых центров(комплексов) определяется по формуле:
Доляфакт. исп. =Sсумм./Sобщ. х 100 %,где:
Доляфакт. исп. – процентиспользования площади объекта недвижимого имущества под размещение торговыхцентров (комплексов);
Sобщ. – площадь всехпомещений объекта недвижимого имущества, определяемая на основании документовкадастрового учета, документов технического учета (инвентаризации), сведений изЕГРП, а также фактических измерений (обмера);
Sсумм. – сумма площадипомещений в объекте недвижимого имущества, фактически используемых дляразмещения торговых центров (комплексов), определяемая на основании документовкадастрового учета, документов технического учета (инвентаризации), сведений изЕГРП, а также фактических измерений (обмера), определяемая по формуле:
Sсумм.= Sисп. торг. 1 + Sисп. торг. 2 + Sисп. торг. 3,где:
Sисп. торг. – площадьотдельного помещения в объекте недвижимого имущества, фактически используемогодля размещения торговых центров (комплексов), определяемая на основаниидокументов кадастрового учета, документов технического учета (инвентаризации),сведений из ЕГРП, а также фактических измерений (обмера).
Межведомственнаякомиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением согласноприложению к настоящему Порядку.
11. УИО Брянской областис учетом рекомендаций межведомственной комиссии определяет на очереднойналоговый период по налогу на имущество организаций перечень и ежегодно, всрок не позднее 31 декабря года, предшествующего наступлению налоговогопериода, на который формируется перечень:
направляет его вэлектронной форме в управление Федеральной налоговой службы по Брянскойобласти;
размещает его на своемофициальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет» (http://uprio.ru);
на официальном сайтеПравительства Брянской области (http://bryanskobl.ru) не позднее 1 ноября года,предшествующего указанному налоговому периоду;
перечень утверждаетсяприказом УИО Брянской области.
12.Должностные лица УИО Брянской области, члены межведомственной комиссии, иныелица, привлеченные к участию в мероприятиях по определению вида фактическогоиспользования недвижимого имущества, обязаны сохранять государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известнойпри проведении мероприятий по определению вида фактического использованиянедвижимого имущества.
Приложение
к Порядку определения видафактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговаябаза определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения
ПОЛОЖЕНИЕ
омежведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определенияперечня объектов недвижимого имущества и вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянскойобласти, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастроваястоимость, для целей налогообложения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеопределяет основные цели, задачи и порядок деятельности межведомственнойкомиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения перечня объектовнедвижимого имущества и вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, вотношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, дляцелей налогообложения (далее – межведомственная комиссия).
1.2. Межведомственнаякомиссия создается для рассмотрения вопросов, касающихся определения перечняобъектов недвижимого имущества и вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянскойобласти, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость,для целей налогообложения (далее – перечень и объекты недвижимого имуществасоответственно).
1.3.Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Налоговымкодексом Российской Федерации, указом Губернатора Брянской области от 26 мая2016 года № 186 «О внесении изменений в Положение об управлении имущественныхотношений», постановлением Правительства Брянской области от 29 августа 2016года № 471-п «Об утверждении Порядка определения вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных натерритории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяетсякак их кадастровая стоимость, для целей налогообложения».
2. Основные функции иправа межведомственной комиссии
2.1. Межведомственнаякомиссия осуществляет следующие функции:
рассматривает проектперечня, сформированный УИО Брянской области, в соответствии с Порядкомопределения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которыхналоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целейналогообложения, утвержденным постановлением Правительства Брянской области от29 августа 2016 года № 471-п;
рассматривает обращенияорганов местного самоуправления и собственников объектов недвижимого имущества,касающиеся определения перечня и вида фактического использования объектовнедвижимого имущества.
2.2. Межведомственнаякомиссия обладает следующими правами:
запрашивает всоответствии с действующим законодательством от территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Брянской области, органов местного самоуправленияБрянской области, а также от юридических и физических лиц информацию и документыпо вопросам, относящимся к компетенции межведомственной комиссии;
приглашает на заседаниямежведомственной комиссии представителей федеральных органов исполнительнойвласти (в том числе территориальных органов), органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований области,экспертов и представителей общественных организаций, собственников объектовнедвижимого имущества.
3.Организация работы межведомственной комиссии
3.1.В состав межведомственной комиссии входят: председатель, заместительпредседателя, члены комиссии, секретарь.
3.2. Межведомственнаякомиссия формируется в следующем составе:
начальник УИО Брянскойобласти, председатель межведомственной комиссии;
представитель департаментавнутренней политики Брянской области, заместитель председателя межведомственнойкомиссии; (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от20.03.2017 № 115-п)
представитель УИОБрянской области, секретарь межведомственной комиссии;
представителидепартамента финансов Брянской области;
представительдепартамента строительства и архитектуры Брянской области;
представитель управленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поБрянской области (по согласованию);
представитель филиалафедерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастроваяпалата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»по Брянской области (по согласованию);
представитель уполномоченного по защите правпредпринимателей в Брянской области (по согласованию);
представитель Брянскойторгово-промышленной палаты (по согласованию);
представители управления имущественныхи земельных отношений Брянской городской администрации (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Брянской области от20.03.2017 № 115-п)
представитель отдела доходов финансовогоуправления Брянской городской администрации (по согласованию);
представитель отдела по организации торговли,общественного питания и бытовых услуг Брянской городской администрации (по согласованию);
представитель управления по строительству иразвитию территории города Брянска.
представитель управления Федеральной налоговойслужбы по Брянской области (по согласованию); (Абзацдополнен - Постановление Правительства Брянской области от20.03.2017 № 115-п)
представитель управления потребительского рынкаи услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции Брянской области. (Абзацдополнен - Постановление Правительства Брянской области от20.03.2017 № 115-п)
3.3.Членымежведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях, принимают участие вподготовке материалов и предложений, рассматриваемых на заседанияхмежведомственной комиссии, знакомятся с материалами и документами, связанными сдеятельностью межведомственной комиссии, вносят на рассмотрениемежведомственной комиссии предложения и рекомендации по вопросам, относящимся кее компетенции, участвуют в принятии решений.
3.4.Численный иперсональный состав межведомственной комиссии утверждается распоряжениемПравительства Брянской области.
3.5. Заседаниямежведомственной комиссии проводятся:
по инициативе УИОБрянской области;
ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего наступлениюналогового периода, на который формируется перечень.(В редакции Постановления Правительства Брянской области от20.03.2017 № 115-п)
3.6. Заседаниямежведомственной комиссии проводятся по мере необходимости.
3.7. Заседаниемежведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют неменее половины от общего числа членов межведомственной комиссии.
3.8. Решениямежведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов от общегочисла ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятымсчитается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседаниимежведомственной комиссии.
3.9.Решениямежведомственной комиссии оформляются в виде протокола и подписываютсяпредседателем, а в его отсутствие – заместителем председателя межведомственнойкомиссии. Выписки из протоколов подписываются председателем или заместителемпредседателя межведомственной комиссии.
3.10. Копия протоколазаседания межведомственной комиссии направляется всем членам межведомственнойкомиссии в течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола.
3.11. Организационное иинформационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляетУИО Брянской области.