Постановление Правительства Брянской области от 05.12.2016 № 613-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2016 г. № 613-п

г. Брянск

О внесенииизменений в постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2013года № 757-п

Всоответствии с Законом Брянской области от 24 декабря2013 года № 757-п «О порядке проведения исполнительными органамигосударственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов Брянской области и экспертизы нормативныхправовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности»,следующие изменения:

1.1. Подпункт 3 пункта 1 изложить вредакции:

«3) предоставление государственныхуслуг, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности.».  

1.2. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«эксперты – органы и организации, целью деятельности которых являетсязащита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.».

 1.3. Пункт 15 изложить в редакции:

«15. В целяхорганизации публичных консультаций уведомление о проведении публичныхконсультаций,  проект нормативногоправового акта, сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействияразмещаются на официальных сайтах уполномоченного органа и разработчика винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

1.4. В пункте 17цифры «30» заменить цифрами «20».

1.5. Дополнить пункт22 абзацами следующего содержания:

«Проекты нормативныхправовых актов, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия, в отношениикоторых разработчиком не проводились публичные консультации, направляютсяуполномоченным органом экспертам в целях уточнения мнения бизнес-сообщества в отношениипредлагаемого правового регулирования.

Замечания и предложенияэкспертов по проекту нормативного правового акта уполномоченным органомнаправляются разработчику для доработки нормативного правого акта.».

1.6. Пункт 30изложить в редакции:

«30. Заключение обоценке регулирующего воздействия публикуется на официальном сайте уполномоченногооргана в разделе «Оценка регулирующего воздействия» в течение 3 рабочих дней содня его подписания.».

2.Внести в Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Брянскойобласти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный вышеназванным постановлением, следующиеизменения:

2.1. В пункте 5слова «Правительства Брянской области» заменить словами «уполномоченногооргана».

2.2. Абзац второйпункта 9 исключить.

2.3. Пункт 14изложить в редакции:

«14. В течение 3рабочих дней после подписания заключения об экспертизе нормативного правовогоакта уполномоченный орган размещает его на своем официальном сайте и направляетв адрес исполнительного органагосударственной власти Брянской области (разработчика) для принятия соответствующих мер.».

2.4. Дополнить пунктом15 следующего содержания:

«15. При проведенииэкспертизы по нормативным правовым актам, при подготовке которых проводилась процедураоценки регулирующего воздействия, может проводиться оценка фактическоговоздействия нормативного правового акта в соответствии с утвержденнымпорядком.».

3. Внести изменениев стандарт публичных консультаций при проведении оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области, утвержденный вышеуказаннымпостановлением, изложив пункт 5 в следующей редакции:

«5. Уведомление опроведении публичных консультаций, перечень вопросов, обсуждаемых в ходепубличных консультаций, или опросный лист участников публичных консультаций, ккоторым прилагается проект нормативного правового акта, в отношении которогопроводится оценка регулирующего воздействия, и сводный отчет по проектунормативного правового акта размещаются на официальных сайтах уполномоченногооргана и разработчика.».

4. Утвердитьприлагаемое Положение опорядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актовБрянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.

5. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиКобозева М.С.

Губернатор                                                                                    А.В. Богомаз

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от 5 декабря 2016 г.  № 613-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения оценки фактическоговоздействия нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. НастоящееПоложение определяет порядок проведения оценки фактического воздействиянормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, при подготовке которых проводилась оценка регулирующеговоздействия.

2. Оценкафактического воздействия нормативных правовых актов проводится в целях анализадостижения заявленных целей регулирования, определения и оценки фактическихположительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актовБрянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.

3. Припроведении оценки фактического воздействия уполномоченный орган взаимодействуетс исполнительными органами государственной власти  Брянской области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сферегосударственного управления), подготовившими указанные нормативные правовыеакты (далее – разработчик акта), иными лицами, имеющими право вносить проектынормативных правовых актов Брянской области, с представителями предпринимательскогосообщества, органамии организациями, целью деятельности которых является защита и представлениеинтересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Оценкафактического воздействия проводится в соответствии с планом проведения оценкифактического воздействия нормативных правовых актов Брянской области (далее –план).

5. Планформируется уполномоченным органом на основе предложений о необходимостипроведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов,поступивших от исполнительных органов государственной власти Брянской области,представителей предпринимательского сообщества, органов и организаций, целью деятельности которыхявляется защита и представление интересов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности.

6. План на очередной год утверждаетсяруководителем уполномоченного органа ежегодно, в срок до 20 декабря года,предшествующего очередному.

В течение 5 рабочихдней после утверждения план размещается на официальном сайте уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. В плане длякаждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения оценкифактического воздействия, который не должен превышать трех месяцев.

Срок проведенияоценки фактического воздействия при необходимости может быть продленуполномоченным органом, но не более чем на один месяц.

8. В ходепроведения оценки фактического воздействия проводятся публичные обсуждениянормативного правового акта, оценка достижения заявленных целей регулирования,определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствийпринятия нормативного правового акта и составляется заключение об оценкефактического воздействия нормативного правового акта (далее – заключение).

9. Публичныеобсуждения проводятся уполномоченным органом в срок не позднее двадцати рабочихдней со дня, установленного планом для начала проведения оценки фактическоговоздействия.

На официальномсайте уполномоченного органа размещается уведомление о проведении оценкифактического воздействия с указанием срока начала и окончания публичныхобсуждений.

Одновременно сразмещением уведомления о проведении оценки фактического воздействия наофициальном сайте уполномоченный орган извещает о проведении оценкифактического воздействия:

1)заинтересованные исполнительные органы государственной власти  Брянской области и должностные лица исполнительныхорганов государственной власти Брянской области,  в том числе Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Брянской области;

2) организации,целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектовпредпринимательской и иной экономической деятельности;

3) иныеорганизации, которые целесообразно, по мнению уполномоченного органа, привлечьк проведению оценки фактического воздействия нормативного правового акта.

10.Уполномоченный орган запрашивает у разработчика акта сведения, необходимые дляпроведения оценки фактического воздействия, и устанавливает срок для ихпредставления.

По запросуразработчик акта представляет следующие сведения:

1) сведения офактических положительных и отрицательных последствиях установленного правовогорегулирования;

2) сведения одостижении (недостижении) заявленных целей регулирования;

3) сведения обосновных группах субъектов предпринимательской и (или) инвестиционнойдеятельности, иных заинтересованных лиц, включая исполнительные органыгосударственной власти Брянской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Брянской области, интересы которых затрагиваютсярегулированием, установленным нормативным правовым актом, количестве такихсубъектов, изменении численности и состава таких групп по сравнению сосведениями, представленными разработчиком акта при проведении оценкирегулирующего воздействия;

4) сведения обобъеме фактических расходов субъектов предпринимательской и (или)инвестиционной деятельности, органов государственной власти Брянской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области,связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актомобязанностей или ограничений;

5) сведения обизменении объема расходов и доходов консолидированного бюджета Брянскойобласти, связанном с установлением правового регулирования;

6) сведения ореализации методов контроля эффективности достижения целей регулирования суказанием соответствующих расходов консолидированного бюджета Брянской области;

7) сведения очисле лиц, привлеченных за нарушение установленных нормативным правовым актомтребований;

8) иныесведения, которые, по мнению разработчика акта, позволяют оценить фактическоевоздействие на соответствующие отношения регулирования, установленногонормативным правовым актом.

11. В случаеесли в установленный срок разработчик акта не представил по запросу сведения,необходимые для проведения оценки фактического воздействия нормативногоправового акта, информация об этом отражается в заключении.

12.Уполномоченный орган при проведении оценки фактического воздействия можетпривлекать разработчика акта, независимых экспертов.

13. Порезультатам оценки фактического воздействия составляется заключение.

В заключенииуказываются сведения о нормативном правовом акте, разработчике акта,проведенных публичных обсуждениях, позициях исполнительных органовгосударственной власти Брянской области (должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Брянской области) и представителей предпринимательскогосообщества, независимых экспертов, участвовавших в проведении оценкифактического воздействия.

В заключениидолжны содержаться выводы о достижении (недостижении) заявленных целейрегулирования, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия(издания) нормативного правового акта.

Заключениеподписывается руководителем уполномоченного органа, размещается на официальномсайте уполномоченного органа.

14. В случаеесли по результатам проведения оценки фактического воздействия нормативного правовогоакта уполномоченным органом сделаны выводы о недостижении заявленных целейрегулирования, фактических отрицательных последствиях принятия (издания)нормативного правового акта, уполномоченный орган не позднее пяти рабочих днейсо дня подписания соответствующего заключения направляет его руководителюисполнительного органа государственной власти Брянской области дляобязательного рассмотрения.

По результатамрассмотрения заключения, не позднее десяти рабочих дней со дня полученияуказанного заключения руководитель исполнительного органа государственнойвласти Брянской области направляет в уполномоченный орган мотивированный ответо согласии с содержащимися в заключении выводами и о планируемых действиях попризнанию утратившим силу или изменению нормативного правового акта или егоотдельных положений либо мотивированный ответ о несогласии с содержащимися взаключении выводами.

15. В случаеесли по результатам проведения оценки фактического воздействия нормативногоправового акта уполномоченным органом сделаны выводы о достижении заявленныхцелей регулирования, фактических положительных последствиях принятия (издания)нормативного правового акта, уполномоченный орган не позднее пяти рабочих днейсо дня подписания соответствующего заключения направляет его руководителюисполнительного органа государственной власти Брянской области  для сведения.

16. Итогивыполнения плана размещаются на официальном сайте уполномоченного органа непозднее шестидесяти рабочих дней со дня начала нового планового периода.