Постановление Правительства Брянской области от 19.12.2016 № 651-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от19 декабря 2016 г. № 651-п

           г. Брянск

 

 

Обутверждении Положения о региональной информационной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области «РИС-Закупки»

 

 

Всоответствии со статьей 4 Федерального закона  от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 28ноября 2013 года № 1091 «О единых требованияхк региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Определить автоматизированную информационную систему «WEB-Торги-КС»региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Брянской области (далее – система «РИС-Закупки»).

Утвердить прилагаемое Положение о региональнойинформационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениянужд Брянской области «РИС-Закупки».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2017 года.

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области Сергеева С.А.

 

 

Губернатор                                                                                  А.В.Богомаз

 

 

          Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 19 декабря 2016г. № 651-п

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональнойинформационной системе в сфере закупок

товаров, работ,услуг для обеспечения нужд

Брянской области«РИС-Закупки»

 

1.    Общие положения

 

          1.1. Настоящее Положение определяетцели, задачи, структуру, поря-докфункционирования и использования региональной информационной системы в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области «РИС-Закупки» (далее – система «РИС-Закупки»).

1.2. Для целей настоящего Положенияиспользуются понятия, установленные федеральными законами от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральныйзакон № 44-ФЗ), от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации».

1.3. Система «РИС-Закупки» является региональной информационнойсистемой Брянской области, предназначенной для информационного обеспеченияконтрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждБрянской области в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом № 44-ФЗ.

1.4. Основные принципыфункционирования системы «РИС-Закупки»:

законность – соответствиеинформации, содержащейся в системе «РИС-Закупки»,Федеральному закону № 44-ФЗ и принятым в соответствии с ним нормативнымправовым актам;

единство – использованиесистемы «РИС-Закупки» врамках единой информационной системы;

эффективность – минимизациятрудозатрат и ошибок;

непрерывность – регистрациясовершаемых операций;

сопоставимость плановых ифактических показателей;

оперативность – своевременнаяи высокопроизводительная обработка данных.

1.5. Участниками информационноговзаимодействия в системе «РИС-Закупки»являются:

оператор системы «РИС-Закупки»;

пользователи системы «РИС-Закупки»:

заказчики Брянской области,уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, на которые возложеныполномочия в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ;

государственные имуниципальные заказчики Брянской области, иные заказчики Брянской области,осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Брянскойобласти в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, уполномоченныеорганы и уполномоченные учреждения, на которые возложены полномочия всоответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчики, осуществляющие закупки в частипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствиис постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615 «О порядкепривлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работпо капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и порядке осуществлениязакупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированнойнекоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную наобеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах» (далее – заказчики);

управление государственных закупокБрянской области как уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона №44-ФЗ и указом Губернатора Брянской области от 26 декабря 2013 года № 619.

 

2.    Цель и задачи системы «РИС-Закупки»

 

         2.1.Целью функционирования системы «РИС-Закупки»является повышение уровня управляемости, эффективности иинформационно-аналитической поддержки планирования и осуществления закупок дляобеспечения нужд Брянской области посредством автоматизации.

2.2. Задачи функционированиясистемы «РИС-Закупки»:

2.2.1. Автоматизацияпроцессов в сфере закупок по:

планированию закупок;

взаимодействию участников контрактнойсистемы;

определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей);

заключению, исполнению, изменению ирасторжению контрактов;

мониторингу закупок;

централизованномуформированию, обработке, хранению и оперативному предоставлению данныхпользователям системы «РИС-Закупки».

2.2.2. Обеспечение контроля за соответствием:

информации об объемефинансового обеспечения, утвержденной и доведенной до заказчика и включенной впланы закупок;

информации, включенной впланы-графики закупок (далее – планы-графики), и планов закупок;

информации, содержащейся визвещениях об осуществлении закупок и планах-графиках;

информации, содержащейся впротоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и документации озакупках;

условий проекта контракта,направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которымзаключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте,включенной в реестр контрактов, условиям контракта.

2.2.3. Организацияоперативного мониторинга и анализа всех стадий процесса закупки.

 

3.    Состав системы «РИС-Закупки»

 

         3.1.Система «РИС-Закупки»состоит из следующих структурных элементов:

1) планирование закупок;

2) определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

3) учет исполненияобязательств по контрактам;

4) мониторинг закупок;

5) справочники данных,реестры и классификаторы, необходимые для осуществления закупок.

3.2. Система «РИС-Закупки» содержит:

планы закупок;

планы-графики;

информацию о реализациипланов закупок и планов-графиков;

информацию о закупках,предусмотренную Федеральным законом                 № 44-ФЗ, об исполненииконтрактов;

отчеты заказчиков,предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами;

иную информацию, предусмотреннуюФедеральным законом № 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами.

 

4. Порядок функционирования ииспользования

системы «РИС-Закупки»

 

4.1. Функционирование ииспользование системы «РИС-Закупки»осуществляется путем формирования, обработки, хранения и предоставленияинформации, предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ, принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации,правовыми актами Брянской области.

4.2. Заказчики формируют иразмещают в системе «РИС-Закупки»информацию и документы в случаях, порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом № 44-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, правовыми актами Брянской области.

Сведения, составляющиегосударственную тайну, в системе «РИС-Закупки»не размещаются.

4.3. Размещение информациипроизводится путем заполнения экранных форм соответствующими сведениями,размещения электронного доку-мента в виде отдельногофайла в соответствующем разделе системы «РИС-Закупки»,а также путем взаимодействия системы «РИС-Закупки» с:

единой информационнойсистемой в сфере закупок (далее – единая информационная система);

электронными площадками,прошедшими отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона №44-ФЗ.

Информационное итехнологическое взаимодействие системы «РИС-Закупки»осуществляется путем ее интеграции с единой информационной системой иэлектронными площадками, указанными в абзацах втором, третьем настоящегопункта, обеспечивающей обмен информацией.

4.4. Прикрепляемые файлыдолжны иметь общедоступные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы илизащищены специальными программными средствами, не позволяющими осуществитьчтение и обработку их содержания без применения указанных специальныхпрограммных средств.

4.5. Система «РИС-Закупки» обеспечиваетавтоматическое формирование документов на основе информации, введеннойзаказчиками, управлением государственных закупок Брянской области.

4.6. Заказчики используютсистему «РИС-Закупки» при:

планировании и осуществлении закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Брянской области независимо от начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), и способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя);

взаимодействии с управлением государственных закупокБрянской области;

заключении , исполнении, изменении, расторженииконтрактов.

4.7. Осуществление закупоктоваров, работ, услуг заказчиками производится путем создания заявки назакупку, связанной в системе «РИС-Закупки»с планом-графиком.

4.8. Заказчики формируют всистеме «РИС-Закупки»сведения о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов дляпоследующего их включения в реестр контрактов.

4.9. Количество пользователей системы «РИС-Закупки» одного юридическоголица не ограничено.

4.10. Электронные документы,предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, подписываются усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.

4.11. Ведение системы «РИС-Закупки» и размещение в нейинформации осуществляются на русском языке.

Наименование иностранныхюридических и физических лиц, адресов сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресов электронной почты,товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождениятовара или наименование производителя могут быть указаны с использованием буквлатинского алфавита.

4.12. После внесенияинформации и документов в систему «РИС-Закупки»пользователи направляют их в единую информационную систему путем выполнениянеобходимых команд (действий) в интерфейсе системы «РИС-Закупки».Переданная информация отражается в личном кабинете единой информационнойсистемы.

В случае,если пользователь обнаружил, что информация и документы в единой информационнойсистеме содержат ошибки или неточности, ему необходимо внести корректировки всведения и повторно загрузить информацию и документы из системы «РИС-Закупки» в единую информационную систему.

В личном кабинетепользователя в единой информационной системе необходимо произвести размещениеинформации и документов в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ. Ответственность за размещение информации и документов в единойинформационной системе несет пользователь.

4.13. Изменение и удалениеинформации и документов, размещенных в системе «РИС-Закупки», допускаются только в случаях,предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами.

 

5. Эксплуатация региональнойинформационной системы

в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд

Брянской области

 

5.1. Управлениегосударственных закупок Брянской области осуществляет функции оператора системы«РИС-Закупки»непосредственно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Управление государственных закупокБрянской области для доступа к системе «РИС-Закупки»по письменному запросу заказчиков предоставляетлогин и пароль. Инструкции, методические рекомендации пользователя к системе «РИС-Закупки» после утвержденияуправлением государственных закупок Брянской областиразмещаются на сайте управления государственных закупок Брянской области.

5.3. Оператор системы «РИС-Закупки» обеспечивает:

развитие, ведение,функционирование, обслуживание системы «РИС-Закупки»;

непрерывный круглосуточныйбесплатный доступ пользователей к системе «РИС-Закупки» в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

информирование пользователейо планируемых и внеплановых перерывах в работе в системе «РИС-Закупки»;

методологическую поддержкупользователей системы «РИС-Закупки»;

учет и документирование всехслучаев нарушений порядка функционирования системы «РИС-Закупки»;

защиту информации,содержащейся в системе «РИС-Закупки»,в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации обинформации, информационных технологиях и защите информации, законодательстваРоссийской Федерации в области персональных данных;

осуществлениеавтоматизированной обработки информации, содержащейся в системе «РИС-Закупки»;

соответствиесистемы «РИС-Закупки» Федеральному закону № 44-ФЗ ипринятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, а также нормативным правовымактам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защиты информации,использования электронной подписи;

регистрацию системы «РИС-Закупки» в единойинформационной системе;

ограничение доступа вслужебные помещения, в которых размещаются технические средства системы «РИС-Закупки», предназначенные дляобработки информации, в том числе программно-технические средства и средствазащиты информации (далее – технические средства);

работоспособность,отказоустойчивость технических средств;

ежедневное копированиеинформации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановленияс резервного носителя;

хранение информации,размещаемой в системе «РИС-Закупки»,в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;

иные мероприятия,предусмотренные законодательством Российской Федерации об информации,информационных технологиях и защите информации.

5.4. Технические средстваразмещаются в служебных помещениях управления государственных закупок Брянскойобласти, находящихся на территории Брянской области.

5.5. В целях защитыинформации и документов в системе «РИС-Закупки»предусмотрено:

ведение электронных журналовучета операций, выполненных с помощью программного обеспечения, в том числедействий пользователей с указанием точного времени их совершения;

восстановлениеработоспособности аппаратных средств и программного обеспечения системы «РИС-Закупки» в аварийныхситуациях;

ежедневное копированиеинформации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановленияс резервного носителя;

контроль за целостностьюинформации и ее защиту от несанкционированногоизменения и уничтожения;

хранение информации не менее10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.