Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 728-п
О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы)
ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2016 года N 728-п
г. Брянск
Утратило силу -Постановление Правительства Брянской области от29.12.2018 г. № 736-п
О внесенииизменений в государственную программу "Развитие физической культуры испорта Брянской области" (2014 - 2020 годы)
В соответствии с постановлением ПравительстваБрянской области от28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Брянскойобласти" Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в государственную программу"Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30декабря 2013 года N 835-п "Об утверждении государственной программы"Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020годы)" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 7апреля 2014 года N 143-п, от 15 сентября 2014 года N 437-п, от 29 декабря 2014года N 634-п, от 29 декабря 2014 года N 695-п, от 29 декабря 2014 года N 698-п,от 21 мая 2015 года N 234-п, от 7 августа 2015 года N 372-п, от 8 декабря 2015года N 583-п, от 25 декабря 2015 года N 708-п, от 25 декабря 2015 года N 709-п,от 5 февраля 2016 года N 75-п, от 26 февраля 2016 года N 113-п, от 25 апреля2016 года N 218-п, от 16 мая 2016 года N 241-п, от 8 августа 2016 года N 424-п,от 7 ноября 2016 года N 559-п, от 26 декабря 2016 года N 727-п), изложив ее вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать постановление на официальномсайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу смомента официального опубликования, но не ранее чем с 1 января 2017 года.
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.
Губернатор А.В. Богомаз
Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 26 декабря 2016 г. N 728-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Развитиефизической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы)
ПАСПОРТ
государственной программы"Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020годы)
| | | |
| Наименование государственной программы | - | "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | - | Управление физической культуры и спорта Брянской области |
| Соисполнитель государственной программы | - | Департамент строительства и архитектуры Брянской области |
| Перечень подпрограмм | - | "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (2017 - 2020 годы) |
| Цели государственной программы | - | Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений; вовлечение молодых граждан в регулярные занятия спортом с целью отбора и спортивной подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов всероссийского и международного уровня, создание комфортных условий для развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва брянских команд по игровым видам спорта к успешному выступлению на официальных всероссийских соревнованиях. |
| Задачи государственной программы | - | Реализация единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Брянской области; популяризация массового и профессионального спорта; создание эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта; оказание адресной финансовой поддержки учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Брянской области и Российской Федерации, с целью создания условий для качественной спортивной подготовки |
| Сроки реализации государственной программы | - | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | - | 2014 год - 460479333,00 рубля; 2015 год - 442345576,97 рубля; 2016 год - 410186974,77 рубля; 2017 год - 463922878,00 рубля; 2018 год - 363658875,79 рубля; 2019 год - 308074609,37 рубля; 2020 год - 308074609,37 рубля |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации государственной программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 5 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) и их значениях" |
1. Характеристика текущегосостояния развития физической культуры и спорта в Брянской области
Государственная программа "Развитиефизической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее -государственная программа) разработана в соответствии с постановлениемПравительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Брянской области" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 января 2015 года N 30 "О федеральной целевойпрограмме "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на2016 - 2020 годы".
В соответствии с Законом Брянской области от 20декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органовгосударственной власти Брянской области", Указами Губернатора Брянскойобласти от 26 февраля 2013 года N 174 "О структуре исполнительных органовгосударственной власти", от 28 января 2013 года N 47 "О переименованиикомитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянскойобласти" управление физической культуры и спорта Брянской области являетсяорганом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции пообеспечению проведения и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.
В 2014 году управлением физической культуры испорта Брянской области проведено 252 областных спортивных мероприятия по 54видам спорта, в которых приняло участие более 42 тыс. человек, 685 раз сборныекоманды Брянской области и отдельные спортсмены участвовали во всероссийских имеждународных соревнованиях.
Физкультурными организациями Брянской области за2014 год подготовлено: 5 мастеров спорта международного класса, 29 мастеровспорта, 187 кандидатов в мастера спорта и 295 спортсменов 1-го разряда. В 2014году 125 спортсменов Брянщины становились победителями и призерами чемпионатов,Кубков и первенств России, Европы и мира. 115 спортсменов области по 15 видамспорта включены в сборные команды России.
В 2014 году в Брянской области проведено 37всероссийских и международных соревнований. Основными спортивно-массовымимероприятиями в 2014 году стали "Лыжня России" (7000 участников),Всероссийский день бега "Кросс наций" (5000 участников), фестивальучащихся общеобразовательных школ области "Дети Чернобыля" (2500участников), спартакиады трудящихся и сельской молодежи, общеобразовательныхшкол, детских домов и школ-интернатов, допризывной молодежи, средних и высшихучебных заведений (по 13 видам спорта), V фестиваль экстремальных видов спорта(4000 участников), Всероссийский проект "Зеленый марафон","Движение к достижениям" (более 1600 участников).
В 2015 году управлением физической культуры и спортаБрянской области проведено 248 областных спортивных мероприятий по 54 видамспорта, в которых приняло участие более 40 тыс. человек, 680 раз сборныекоманды Брянской области и отдельные спортсмены участвовали во всероссийских имеждународных соревнованиях.
Физкультурными организациями области за 2015 годподготовлено: 2 заслуженных мастера спорта, 3 мастера спорта международногокласса, 61 мастер спорта, 192 кандидата в мастера спорта, 245 спортсменов 1-горазряда. В 2015 году 260 спортсменов Брянщины становились победителями ипризерами чемпионатов, Кубков и первенств России, Европы и мира. 118спортсменов области по 15 видам спорта включены в сборные команды России.
В 2015 году в Брянской области проведено 35всероссийских и международных соревнований. Основными спортивно-массовымимероприятиями в 2015 году стали "Лыжня России" (5500 участников),Всероссийский день бега "Кросс наций" (5000 участников), фестивальучащихся общеобразовательных школ области "Дети Чернобыля" (2500участников). Проведены спартакиады трудящихся и сельской молодежи,общеобразовательных школ, детских домов и школ-интернатов, допризывноймолодежи, средних и высших учебных заведений (по 13 видам спорта), VI фестивальэкстремальных видов спорта (400 участников), Всероссийский проект "Зеленыймарафон", "Движение к достижениям" (более 1600 участников).
Результатом проделанной работы стало формированиеусловий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан,достижения успехов на всероссийских и международных соревнованиях.
Текущее состояние развития физической культуры испорта в Брянской области характеризуется индикаторами (показателями),приведенными в приложении 5 к государственной программе.
Несмотря на положительные сдвиги в развитиифизической культуры и спорта, остается ряд нерешенных проблем. За последниегоды в области в целом обострилась проблема с состоянием здоровья населения,увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющихалкоголем и пристрастившихся к курению. Ухудшение положения со здоровьемнаселения области является следствием недооценки социальной роли физическойкультуры в современном обществе.
Результатом этого является низкий уровень охватанаселения области занятиями физической культурой и спортом. Возросло число учащихсяи студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
В сложившихся социально-экономических условияхпроизошли негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной работыкак в общеобразовательных организациях, так и в трудовых коллективах. Большиетрудности сегодня испытывают физкультурно-оздоровительные и спортивныеорганизации в работе по вовлечению большего количества населения области ксистематическим занятиям физической культурой и спортом.
Материально-спортивная база обеспечивает 70% отнеобходимой нормативной единовременной пропускной способности. Требуютскорейшего решения вопросы реконструкции и ремонта спортивных сооруженийобласти. Необходимо срочно решать вопросы по завершению начатого строительствасовременных физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных площадок,улучшению материально-технической базы спортивных школ области, социальнойзащищенности спортсменов высокого класса.
Реализация государственной программы позволитрешить неотложные проблемы, влияющие на развитие физической культуры и спорта:
недостаточное привлечение населения к регулярнымзанятиям физической культурой;
несоответствие уровня материальной базы иинфраструктуры физической культуры и спорта в связи с ее моральным и физическимизносом задачам развития массового спорта;
утрата традиций российского спорта высшихдостижений.
2. Приоритеты и целигосударственной политики в соответствующей сфере социально-экономическогоразвития, перечень и описание целей и задач государственной программы
Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N1662-р, и Стратегией развития физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, определена важная рольфизической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала общества, егодуховного и физического здоровья. Развитие физической культуры и спорта врегионе является одним из приоритетных направлений социальной политикиПравительства Брянской области.
Стратегической целью государственной политики всфере физической культуры и спорта является создание условий для ведениягражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышениеконкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Основной целью государственной программы являетсясоздание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематическизаниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовкиспортсменов в спорте высших достижений.
Для достижения указанной цели необходимо решитьследующие задачи:
1. Реализация единой государственной политики всфере физической культуры и спорта на территории Брянской области.
В рамках государственной программы осуществляетсяреализация полномочий в сфере установленных функций, включая эффективноеуправление бюджетными средствами, предусмотренными на их исполнение.
2. Популяризация массового и профессиональногоспорта.
В рамках реализации государственной программы натерритории Брянской области осуществляется организация и проведение массовыхспортивных мероприятий:
всероссийские соревнования "ЛыжняРоссии", "Кросс наций", "Российский азимут","Оранжевый мяч", "День самбо", в которых принимают участиеболее 15 тыс. человек: как профессиональных спортсменов, так и любителейспорта;
зимняя и летняя областная спартакиада трудящихсяи сельские спортивные игры, собирающие в г. Брянске более 800 спортсменов;
областной фестиваль среди учащихсяобщеобразовательных школ "Дети Чернобыля", в котором принимаютучастие более 2500 человек;
областные спартакиады среди студентов образовательныхорганизаций высшего образования по 13 видам спорта и профессиональныхобразовательных организаций по 11 видам спорта, спартакиада"Здоровье" среди профессорско-преподавательского состава вузов,массовые легкоатлетические пробеги.
Результатом проведенных мероприятий являетсяприобщение детского и взрослого населения к спорту, укрепление здоровья детей,повышение их социальной активности в обществе, отвлечение детей, подростков имолодежи от пагубных привычек, в том числе от наркотиков.
Существенное внимание уделяется повышениюспортивного престижа области в спорте высших достижений.
В рамках реализации мероприятий подпрограммыпредусмотрен комплекс мер по подготовке спортивного резерва в государственныхучреждениях, государственных и муниципальных образовательных организацияхфизической культуры и спорта Брянской области. В ходе реализации мероприятийгосударственной программы предусмотрены выплата спортивных премий и иных формпоощрения за выдающиеся спортивные достижения и вклад в развитие спортаспортсменам и их тренерам, специалистам, призов в денежной форме за призовыеместа на Олимпийских и Паралимпийских играх, чемпионатах и Кубках мира иЕвропы, а также установление губернаторских стипендий сильнейшим спортсменам иих тренерам.
Кроме того, решение поставленной задачиосуществляется посредством реализации единого календарного плана региональных,межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий испортивных мероприятий.
3. Создание эффективной системы физического воспитания,ориентированной на особенности развития детей и подростков.
В целях реализации поставленной задачиосуществляется финансовое обеспечение выполнения государственного задания нареализацию дополнительных общеобразовательных, общеразвивающих и предпрофессиональныхпрограмм в ДЮСШ, СДЮСШОР, оказание государственных услуг по спортивнойподготовке в СШОР, а также проведение занятий физкультурно-спортивнойнаправленности по месту проживания граждан.
4. Развитие инфраструктуры сферы физическойкультуры и спорта.
В рамках государственной программы предусмотреныбюджетные инвестиции в объекты капитальных вложений государственной имуниципальной собственности, позволяющие развивать инфраструктуру физическойкультуры и спорта Брянской области.
5. Оказание адресной финансовой поддержкиучреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивныхсборных команд Брянской области и Российской Федерации, с целью созданияусловий для качественной спортивной подготовки.
В рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы предусмотрен комплекс мер по подготовке спортивного резерва вгосударственных и муниципальных учреждениях физической культуры и спортаБрянской области, основными направлениями которого являются поддержка иразвитие детско-юношеского и студенческого спорта как базы для подготовкиспортивного резерва:
1. Поддержка и развитие детско-юношескогонаправлена на повышение эффективности работы специализированныхдетско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и детско-юношеских спортивныхшкол, имеющих специализированные отделения, включая:
совершенствование механизма формированиягосударственного и муниципального задания, направленного на рострезультативности работы учреждений;
укрепление материально-технической базыучреждений на основе современных требований к объектам спорта;
совершенствование системы оплаты и нормированиятруда тренерского состава, других специалистов и руководящих работниковучреждений, направленной как на стимулирование работников к ростурезультативности работы учреждения, так и на снижение необоснованногофорсирования подготовки юных спортсменов;
разработка и внедрение стимулов по повышениюквалификации тренерского состава, других специалистов и руководящих работниковучреждений, направленной на стимулирование работников к росту результативностиработы учреждения.
2. Поддержка студенческого спорта направлена на:
создание системы поддержки и развитиястуденческих спортивных клубов;
формирование студенческих спортивных лиг и ихинтеграцию в систему соревновательной деятельности, в первую очередь по игровымвидам спорта;
внедрение механизмов поддержки спортсменоввысокого класса, совмещающих спортивную подготовку с обучением впрофессиональных образовательных организациях.
В соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании,предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации", в рамках мероприятий государственнойпрограммы для спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивногорезерва для сборных команд Российской Федерации, осуществляется финансированиерасходных обязательств:
проведение тренировочных мероприятий по базовымолимпийским и паралимпийским видам спорта;
обеспечение питания и проживания спортсменов припроведении первенств России;
повышение квалификации и переподготовкиспециалистов в сфере физической культуры и спорта;
приобретение спортивно-технологическогооборудования, инвентаря и экипировки.
3. Срок реализациигосударственной программы
Реализация намеченных мероприятий рассчитана на2014 - 2020 годы.
4. Ресурсное обеспечениегосударственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственнойпрограммы осуществляется за счет средств областного, местных бюджетов,поступлений из федерального бюджета и внебюджетных источников. Объем бюджетныхассигнований, необходимый для реализации основных мероприятий государственнойпрограммы:
2014 год - 460479333,00 рубля;
2015 год - 442345576,97 рубля;
2016 год - 410186974,77 рубля;
2017 год - 436922878,00 рубля;
2018 год - 363658875,79 рубля;
2019 год - 308074609,37 рубля;
2020 год - 308074609,37 рубля.
5. Меры государственногоправового регулирования в сфере физической культуры и спорта
В рамках реализации государственной программыпланируется принятие правовых актов:
| N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемый срок принятия |
| 1. | Постановление Правительства Брянской области | Об утверждении примерных положений об оплате труда бюджетных и автономных учреждений физической культуры и спорта | управление физической культуры и спорта Брянской области | выполнен |
| 2. | Постановление Правительства Брянской области | Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии на поддержку доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта | управление физической культуры и спорта Брянской области | I квартал 2017 года |
В рамках реализации государственной программыпланируется внесение изменений в действующие правовые акты:
| N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемый срок принятия |
| 1. | Закон Брянской области | О внесении изменений в Закон Брянской области "О физической культуре и спорте в Брянской области" в части реализации и внедрения на территории Брянской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) | управление физической культуры и спорта Брянской области | выполнен |
| 2. | Указ Губернатора Брянской области | О внесении изменений в указ Губернатора Брянской области от 28 января 2013 года N 47 "О переименовании комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области" в части проведения аттестации тренеров на присвоение квалификационных категорий | управление физической культуры и спорта Брянской области | III квартал 2017 года |
6. Состав государственнойпрограммы
Государственная программа включает в себяподпрограмму "Развитие спорта высших достижений и системы подготовкиспортивного резерва" (2017 - 2020 годы), основные мероприятия имероприятия в рамках основных мероприятий, которые отражены в плане реализациигосударственной программы (приложение 1 к государственной программе).
В рамках реализации государственной программыпредусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований:
на софинансирование объектов капитальных вложениймуниципальной собственности;
на проведение капитального ремонта спортивныхсооружений, приобретение основных средств и материальных запасов длямуниципальных учреждений физической культуры и спорта;
на софинансирование мероприятий по поэтапномувведению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к трудуи обороне в Брянской области" в муниципальных учреждениях физическойкультуры и спорта в рамках государственной программы "Развитие физическойкультуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы).
Субсидии на софинансирование объектов капитальныхвложений муниципальной собственности предоставляются в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансированиеобъектов капитальных вложений в рамках государственной программы "Развитиефизической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) иметодикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование объектов капитальных вложений в рамках государственнойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области"(2014 - 2020 годы) согласно приложению 2 к государственной программе.
Субсидии на проведение ремонта спортивныхсооружений, приобретение основных средств и материальных запасов длямуниципальных учреждений физической культуры и спорта предоставляются всоответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов(городских округов) на проведение ремонта спортивных сооружений, приобретениеосновных средств и материальных запасов для муниципальных учреждений физическойкультуры и спорта, методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных районов(городских округов) на проведение ремонта спортивных сооружений, приобретениеосновных средств и материальных запасов для муниципальных учреждений физическойкультуры и спорта и оценкой эффективности использования субсидий бюджетамимуниципальных районов (городских округов) на проведение ремонта спортивныхсооружений, приобретение основных средств и материальных запасов длямуниципальных учреждений физической культуры и спорта в рамках государственнойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области"(2014 - 2020 годы) согласно приложению 3 к государственной программе.
Субсидии на софинансирование мероприятий попоэтапному введению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса"Готов к труду и обороне в Брянской области" в муниципальныхучреждениях физической культуры и спорта в рамках государственной программы"Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020годы) предоставляются в соответствии с порядком предоставления и оценкойэффективности использования субсидий бюджетами муниципальных образований насофинансирование мероприятий по поэтапному введению Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне в Брянскойобласти" в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта иметодикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование мероприятий по поэтапному введению Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне в Брянскойобласти" в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта в рамкахгосударственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянскойобласти" (2014 - 2020 годы) согласно приложению 4 к государственной программе.
7. Ожидаемые результатыреализации государственной программы
Прогноз целевых индикаторов и показателейгосударственной программы по годам ее реализации и методика их расчетапредставлены в приложениях 5, 6 к государственной программе соответственно.
Подпрограмма
"Развитиеспорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (2017 -2020 годы)
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | - | "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (2017 - 2020 годы) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Управление физической культуры и спорта Брянской области |
| Соисполнители подпрограммы | - | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - | Вовлечение молодых граждан в регулярные занятия спортом с целью отбора и спортивной подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов всероссийского и международного уровня, создание комфортных условий для развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва брянских команд по игровым видам спорта к успешному выступлению на официальных всероссийских соревнованиях |
| Задачи подпрограммы | - | Оказание адресной финансовой поддержки учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Брянской области и Российской Федерации, с целью создания условий для качественной спортивной подготовки |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2017 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы | - | 2017 год - 86015500,00 рубля; 2018 год - 77514000,00 рубля; 2019 год - 77514000,00 рубля; 2020 год - 77514000,00 рубля. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 5 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы) и их значениях" |
1. Характеристика текущегосостояния развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивногорезерва
В современных условиях спорт является важнымполитическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в нем занимаетспорт высших достижений, который во взаимосвязи с массовой физическойкультурой, при совместном комплексном развитии, позволяет решать проблемыповышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подросткови молодежи, формировать национальное самосознание и здоровыйморально-психологический климат в обществе.
Неоспорима роль спорта в процессе социализацииличности, становлении характера молодых людей, формировании системыморально-этических ценностей, решении проблемы общения. Международный опытпоказывает, что занятия физкультурой и спортом, а также привлечение к борьбе снаркоманией выдающихся спортсменов, кумиров молодежи могут эффективновоздействовать на сознание молодых людей и существенно препятствоватьраспространению наркомании. Занятия спортом - реальная альтернатива асоциальнымявлениям и вредным привычкам.
Спорт высших достижений на региональном уровненачинается на этапе формирования спортивных сборных команд области по различнымвозрастным группам для участия в официальных спортивных мероприятиях. В случаеуспешного выступления брянские спортсмены зачисляются в резервный и основнойсоставы спортивных сборных команд Российской Федерации и участвуют вофициальных международных соревнованиях, в том числе чемпионатах Европы, мира иОлимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх.
Основным источником для комплектования спортивныхсборных команд Брянской области по видам спорта являются спортивные школыолимпийского резерва, специализированные детско-юношеские спортивные школыолимпийского резерва. На этом уровне достигнуты значительные успехи в легкойатлетике, дзюдо, велоспорте ВМХ, тяжелой атлетике, лыжных гонках, спортивнойгимнастике, самбо, спорте слепых и лиц с поражением опорно-двигательногоаппарата и других.
Ведется планомерная работа по привлечению крегулярным занятиям спортом активных брянцев с ограниченными возможностямиразличных возрастов.
Совершенствование системы спортивной ориентации испортивного отбора в рамках реализации подпрограммы позволит более эффективновыявлять талантливых юных спортсменов, в том числе людей с ограниченнымивозможностями, обладающих потенциалом для успешных выступлений на всероссийскоми международном уровнях, оптимизировать тренировочный процесс, обеспечиватьсохранение их здоровья.
В Брянской области культивируется 54индивидуальных и игровых вида спорта, в том числе 22 олимпийских.
Паралимпийское и сурдлимпийское движенияпредставлены 2 видами спорта.
Развитие спорта высших достижений, подготовкаспортивного резерва находятся в компетенции исполнительного органагосударственной власти - управления физической культуры и спорта Брянскойобласти. К настоящему времени предприняты меры, направленные на созданиеэффективной структуры управления подготовкой спортивного резерва,совершенствование нормативно-правовой базы, улучшение государственной поддержкиспорта.
Накоплен позитивный опыт, достигнутыположительные результаты в развитии спорта высших достижений. Благодаряреализации программы были созданы условия для участия членов спортивных сборныхкоманд Брянской области по индивидуальным видам спорта во всероссийскихсоревнованиях, подготовки и участия спортсменов высокого класса в чемпионатахРоссии, Европы, мира и Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх.
Анализ динамики роста целевых индикаторов ипоказателей реализации программы показывает, что развитие спорта в Брянской областитребует комплексного и системного подхода, четкого определения структурывзаимодействия со спортсменами и тренерами в рамках деятельности спортивныхсборных команд Брянской области, предполагающей государственный заказ, с однойстороны, и четко очерченную зону ответственности, с другой.
Разработка и реализация подпрограммы, имеющейвыраженную социальную направленность, является оптимальным решением проблем,так как в отличие от инерционных распределительных механизмов традиционногобюджетного процесса она предполагает реальное управление результатами с помощьюцеленаправленного бюджетного планирования, концентрации средств, прозрачностиих использования и других преимуществ программно-целевого метода.
Основные задачи подпрограммы, сформулированные сучетом специфики Брянской области, позволили учесть основные аспекты развитияспорта высших достижений в Брянской области, определить приоритетныемероприятия, обеспечить обоснованное увеличение бюджетного финансирования, чтоспособствовало росту общественной активности в рамках областных спортивныхфедераций.
При общей положительной динамике, обусловленнойиспользованием программно-целевого метода, в сфере подготовки спортивногорезерва, развития спорта высших достижений в Брянской области существуют проблемы,требующие решения, а именно:
1. Отсутствие механизмов поддержки учреждений,осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных командБрянской области, позволяющих стимулировать спортсменов и тренеров кэффективной работе на долгосрочную перспективу по наиболее перспективным видамспорта с учетом базовых видов спорта региона, ориентировать на рострезультативности, но без необоснованной форсированности подготовки юныхспортсменов.
2. Недостаточная проработанность механизма государственной(областной) поддержки брянских спортсменов и тренеров, руководителей испециалистов, задействованных в системе обеспечения подготовки спортивногорезерва, как следствие, заключение неравноценных договоров о параллельныхзачетах с регионами, предлагающими более выгодные условия на этапесовершенствования спортивного мастерства.
3. Недостаточный уровень обеспеченностиспортивных сборных команд Брянской области необходимыми ресурсами дляосуществления качественного тренировочного и соревновательного процессов.
4. Недостаточный уровень научно-информационногосопровождения на этапах спортивного отбора, тренировочного и соревновательногопроцессов.
5. Необходимость совершенствования системногоквалифицированного медицинского и фармакологического сопровождениятренировочного и соревновательного процессов, профилактики и лечения спортивныхтравм, антидопинговой профилактики.
6. Недостаточный уровень пропаганды ценностейфизической культуры и спорта, в том числе в средствах массовой информации, атакже в рамках информационного и рекламно-пропагандистского сопровожденияфизкультурно-спортивных мероприятий с участием воронежских спортсменов.
Без комплексного решения указанных проблем сприменением программно-целевого подхода ситуация будет ухудшаться. В настоящеевремя отмечается снижение вклада научных, медицинских и образовательныхорганизаций в развитие физической культуры, спорта высших достижений, вподготовку и переподготовку специалистов, недостаточный уровеньматериально-финансового обеспечения учреждений, осуществляющих подготовкуспортивного резерва, включая зарплату тренеров и специалистов, отсутствуетустойчивая мотивация и материальная заинтересованность увысококвалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта, какправило, отсутствует интерес инвесторов вкладывать средства в развитиефизической культуры и спорта.
Использование и совершенствованиепрограммно-целевого подхода в рамках подпрограммы в отличие от инерционныхраспределительных механизмов традиционного бюджетного процесса обеспечиваютуправление результатами с помощью целенаправленного бюджетного планирования,концентрации средств, прозрачности их использования и других преимуществпрограммно-целевого метода. Возможны вариативные действия: изменениеприоритетов как на стадии планирования, так и в процессе осуществленияподпрограммы, смещение акцентов, подключение внебюджетных источников и т.д.
При использовании программно-целевого методапредполагается не только улучшить общую ситуацию в сфере физической культуры испорта Брянской области, но и обеспечить улучшение ситуации в части решенияважнейших социальных проблем.
В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря2011 года N 412-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Офизической культуре и спорте в Российской Федерации" в спортивных школахБрянской области начался процесс по внедрению федеральных стандартов спортивнойподготовки, обеспечивающих единые требования к спортивной подготовке.
На спортивную подготовку по федеральнымстандартам в 2016 году перешли государственные учреждения, подведомственныеуправлению физической культуры и спорта:
ГБУ БО СШОР по легкой атлетике им.В.Д.Самотесова;
ГБУ БО СШОР "Русь";
ГБУ БО СШОР по лыжным гонкам;
СШ по хоккею и СШ по фигурному катанию ГАУ СК"Брянск";
частично ГБУ ДО БО СДЮШАФК.
2. Приоритеты, цели и задачигосударственной политики в сфере развития спорта высших достижений и системыподготовки спортивного резерва
Приоритеты государственной политики Брянскойобласти в области развития спорта высших достижений основаны на реализацииперечня поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2010 года N Пр-99и Приказа Минспорттуризма России от 14 июня 2011 года N 571 по вопросуподготовки спортсменов в составы сборных команд Российской Федерации по утвержденнымуказанными нормативными документами базовым видам спорта. Для Брянской областиопределено 10 базовых видов спорта, по которым планируется увеличение числаперспективных спортсменов, способных войти в составы сборных команд РоссийскойФедерации.
Одной из приоритетных задач на 2017 - 2020 годыявляются подготовка и успешное выступление спортивных сборных команд Брянскойобласти на всероссийских и международных соревнованиях, спартакиадах РоссийскойФедерации, подготовка спортивного резерва для спортивных сборных командРоссийской Федерации.
Целью подпрограммы является вовлечение молодыхграждан в регулярные занятия спортом с целью отбора и спортивной подготовкинаиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатоввсероссийского и международного уровня, создание комфортных условий дляразвития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва брянскихкоманд по игровым видам спорта к успешному выступлению на официальныхвсероссийских соревнованиях.
Достижение цели предполагает решение практическихзадач: оказание адресной финансовой поддержки учреждениям, осуществляющимподготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Брянской области иРоссийской Федерации, с целью создания условий для качественной спортивной подготовкии совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса.
3. Срок реализацииподпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в 2017 -2020 годах.
4. Информация о ресурсномобеспечении подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммыосуществляется за счет средств областного, местных бюджетов, поступлений изфедерального бюджета и внебюджетных источников. Объем бюджетных ассигнований,необходимый для реализации основных мероприятий подпрограммы:
2017 год - 86015500,00 рубля;
2018 год - 77514000,00 рубля;
2019 год - 77514000,00 рубля;
2020 год - 77514000,00 рубля.
План реализации подпрограммы приведен вприложении 1 к государственной программе.
5. Состав мероприятийподпрограммы
В рамках подпрограммы "Развитие спортавысших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (2017 - 2020годы) предусматривается реализация мероприятий, полный перечень которых сразбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспечения приведен вплане реализации государственной программы (приложение 1 к государственнойпрограмме).
6. Ожидаемые результатыреализации подпрограммы
Прогноз целевых индикаторов и показателейгосударственной программы по годам ее реализации и методика их расчетапредставлены в приложениях 5, 6 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
"Развитие физической культуры
и спорта Брянской области"
(2014 - 2020 годы)
План
реализациигосударственной программы
| N п/п | Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источник финансового обеспечения | Объем средств на реализацию, рублей | Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей) | |||
|
|
|
|
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
|
|
| Развитие физической культуры и спорта Брянской области (2014 - 2020 годы) | управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области | средства областного бюджета | 333815452,45 | 346045127,00 | 363312535,79 | 305170368,37 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 75538800,00 | 82273200,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 832722,32 | 8604551,00 | 346340,00 | 2904241,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 410186974,77 | 436922878,00 | 363658875,79 | 308074609,37 |
|
| 1. | Реализация единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Брянской области | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 64372124,00 | 41021863,00 | 36289547,00 | 36958757,00 | 1, 2, 3 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 18750900,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 591660,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 83714684,00 | 41021863,00 | 36289547,00 | 36958757,00 |
|
| 1.1. | Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 8446251,00 | 8243618,00 | 8243618,00 | 8243618,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 8446251,00 | 8243618,00 | 8243618,00 | 8243618,00 |
|
| 1.2. | Переподготовка и повышение квалификации персонала | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 85000,00 | 80000,00 | 80000,00 | 80000,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 85000,00 | 80000,00 | 80000,00 | 80000,00 |
|
| 1.3. | Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 1478711,00 | 1800000,00 | 1800000,00 | 1800000,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 1478711,00 | 1800000,00 | 1800000,00 | 1800000,00 |
|
| 1.4. | Оказание государственной поддержки спортивным сборным командам | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 9550000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 9550000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
| 1.4.1. | Поддержка команд мастеров: спортивная команда Брянской области по гандболу | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 5700000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 5700000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
| 1.4.2. | Поддержка команд мастеров: спортивная команда Брянской области по волейболу | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 2950000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 2950000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
| 1.4.3. | Поддержка спортивной сборной юношеской команды Брянской области по футболу | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 900000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 900000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
| 1.5. | Отдельные мероприятия по развитию спорта | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 44575762,00 | 30898245,00 | 26165929,00 | 26835139,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 21760,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 44597522,00 | 30898245,00 | 26165929,00 | 26835139,00 |
|
| 1.5.1. | Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Брянской области | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 0,00 | 401525,00 | 669209,00 | 1338419,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 0,00 | 401525,00 | 669209,00 | 1338419,00 |
|
| 1.5.2. | Выплата спортивных премий и иных форм поощрения за выдающиеся спортивные достижения и вклад в развитие спорта спортсменам и их тренерам, специалистам, призы в денежной форме, полученные спортсменами за призовые места на Олимпийских играх, чемпионатах и Кубках мира и Европы | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 8253000,00 | 903000,00 | 903000,00 | 903000,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 8253000,00 | 903000,00 | 903000,00 | 903000,00 |
|
| 1.5.3. | Установление губернаторских стипендий сильнейшим спортсменам и их тренерам | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 3252000,00 | 3252000,00 | 3252000,00 | 3252000,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 3252000,00 | 3252000,00 | 3252000,00 | 3252000,00 |
|
| 1.5.4. | Приобретение спортивной формы, оборудования и инвентаря для государственных и муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, спортивных клубов, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов | управление физической культуры и спорта Брянской области | средства областного бюджета | 58950,00 | 10000000,00 | 5000000,00 | 5000000,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 58950,00 | 10000000,00 | 5000000,00 | ||