Распоряжение Правительства Брянской области от 30.01.2017 № 30-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от30 января 2017 г. № 30-рп

г. Брянск

 

 

Оборганизации пропуска весеннего

половодья  на территории Брянской

областив 2017 году

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря2003 года № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций», в целях обеспечения безаварийного пропуска весеннегополоводья на территории Брянской области в 2017 году, предупреждениячрезвычайных ситуаций, смягчения их негативных последствий, а также защитынаселения и территории, жилых и хозяйственных объектов области, объектовсельского хозяйства от чрезвычайных ситуаций:

 

1. Рекомендовать главамадминистраций муниципальных районов и городских округов:

1.1. Разработать ивыполнить комплекс мероприятий по защите населения и территорий, подверженныхподтоплению.

1.2. Спланировать ипровести заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований повопросу «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннегополоводья 2017 года» с участием глав администраций поселений, руководителейзаинтересованных служб, организаций, а также собственников и лиц,эксплуатирующих гидротехнические сооружения (далее – ГТС), в срок до 1 марта2017 года.

1.3. Организоватьзавершение внесения обновленной информации в паспорта территорий (муниципальныйрайон, городской округ, городское и сельское поселение, населенный пункт) порискам затоплений, рискам возникновения гидродинамических аварий и по запасамматериальных, технических и финансовых средств для ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем, в срок до 1 февраля2017 года.

1.4. Организоватьразработку планов организационно-технических мероприятий по подготовкеподведомственных ГТС к пропуску весеннего половодья 2017 года,предусматривающих:

проведение работ поповышению уровня эксплуатационной надежности ГТС (ремонт водосбросныхсооружений, укрепление гребней и креплений откосов плотин и др.);

формирование финансовых и материальных резервов,необходимых для предотвращения и ликвидации последствий аварий на ГТС;

назначение лиц (круга лиц), ответственных забезопасное состояние ГТС;

организацию контроля за состоянием безопасности ГТС(осмотр сооружений, опробование подъемных механизмов водосбросных сооружений изапорной арматуры водовыпускных, водоспускных, водозаборных сооружений);

обеспечение наблюдения за уровнем воды в водохранилищах,водоемах и прудах;

необходимость предварительной сработки уровняводохранилищ, прудов и других водоемов;

обеспечение финансирования проведения мероприятий,направленных на обеспечение безопасности ГТС в период прохождения весеннегополоводья и дождевых паводков;

обучение ответственнных лиц по безопасной эксплуатацииГТС в соответствии с требованиями федерального законодательства;

страхование гражданской ответственности пообязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физическихлиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС в рамкахдействующих требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года№ 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцаопасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», всрок до 1 марта 2017 года.

1.5. Провести проверкиГТС, особое внимание обратить на бесхозяйные ГТС с решением вопроса об ихдальнейшей эксплуатации. На период половодья закрепить ответственныхдолжностных лиц за бесхозяйными ГТС.

1.6. Принять необходимыемеры по выполнению графика внесения сведений в Российский регистргидротехнических сооружений.

1.7. Организоватьуточнение информации о подтапливаемых, отрезаемых весенним половодьем населенныхпунктах, а также населенных пунктах с ограничением жизнедеятельности населения.Спланировать комплекс мероприятий по противопожарной защите (созданиедобровольных пожарных команд, дружин и др.) и обеспечению товарами первойнеобходимости и питьевой водой в населенных пунктах, отрезаемых половодьем.

1.8. Спланироватьэвакуацию людей, сельскохозяйственных животных, материальных и культурныхценностей из зон подтопления, определить необходимое количество транспорта иплавсредств для проведения эвакуационных мероприятий, места временногоразмещения (разработать детальные многовариантные планы эвакуации ипервоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетомпривлекаемых сил и средств по сценариям максимального затопления). В местахвременного размещения населения предусмотреть пункты питания и обогрева, подвозпитьевой воды и оказание медицинской помощи в срок до 15 февраля 2017 года.

1.9. Организоватьвыполнение комплекса санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий,направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего в зонызатопления, острыми кишечными инфекциями в срок до 15 февраля 2017 года.

1.10. Организоватьподготовку материально-технических ресурсов для проведенияаварийно-спасательных работ и организации лодочных переправ.

1.11. Организоватьуточнение перечней подтапливаемых мостов, дорог, а также участков, подверженныхзаторам. Провести расчистку береговой полосы от древесно-кустарниковойрастительности выше по течению от мостов, подверженных возможным заторам.

1.12. Провести проверкукомплексной системы экстренного оповещения населения на подтапливаемыхтерриториях с составлением соответствующих актов. Организовать обучениенаселения порядку действий при срабатывании комплексной системы экстренногооповещения населения.

1.13. Оперативнуюинформацию о паводковой обстановке представлять в ФКУ «ЦУКС главного управленияМЧС России по Брянской области», при угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций информацию представлять незамедлительно.

1.14. На периодпрохождения весеннего половодья организовать круглосуточное дежурствоответственных должностных лиц.

1.15. Организоватьдоведение до населения через средства массовой информации прогноза весеннегополоводья, порядка действий при угрозе или возникновении ЧС, связанных споловодьем. Провести профилактическую и разъяснительную работу попредупреждению пожаров в жилом секторе, уделив особое внимание социальнонеадаптированному населению. С началом прохождения весеннего половодьяорганизовать ежедневное информирование населения.

1.16. Главеадминистрации Дятьковского района обеспечить контроль за выполнением подряднымии проектными организациями плана первоочередных мероприятий по капитальномуремонту ГТС в н.п. Бытошь Дятьковского района, а также разработать планмероприятий по обеспечению безаварийного пропуска вод весеннего половодья вн.п. Бытошь Дятьковского района.

1.17. Муниципальным образованиям, территории которыхподвержены подтоплению (гг. Брянск, Сельцо, Клинцы, Брянский, Гордеевский,Жуковский, Погарский, Трубчевский, Суражский районы):

организовать и провести проверку готовности сил исредств муниципальных образований к реагированию на чрезвычайные ситуации впериод прохождения весеннего половодья;

организовать разработкупланов мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуациив период прохождения весеннего половодья для соответствующего муниципальногообразования, подверженного подтоплению в период весеннего половодья;

провести тренировки наместности по действиям органов управления с привлечением сил и средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем;

уточнить количество эпидзначимыхобъектов, попадающих в зоны затопления: колодцев, территорий жилых домов,надворных туалетов и выгребов;

провести предварительный расчёт количества дезсредств,необходимых для дезинфекции эпидзначимых объектов в период восстановленияобъектов жизнеобеспечения  в пострадавшихрайонах;

обеспечить проведение работ по дезинфекцииэпидзначимых объектов в период проведения восстановительных работ натерриториях, подвергшихся затоплению;

обеспечить проведение контрольных лабораторныхисследований  воды из артезианскихскважин, разводящей сети и колодцев в период проведения восстановительных работна территориях, подвергшихся затоплению.

1.18. Организоватьпредставление информации о выполненных мероприятиях в главное управление МЧСРоссии по Брянской области в срок до 1 марта 2017 года.

2. Рекомендоватьглавному управлению МЧС России по Брянской области:

2.1. Обеспечить непрерывныйсбор информации об обстановке на территории области в период прохождениявесеннего половодья, своевременно информировать Губернатора Брянской области ипредседателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности в Брянской области о ходе весеннегополоводья.

2.2. Подготовить силы исредства подчиненных учреждений к действиям в условиях весеннего половодья.

3. Рекомендоватьуправлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Брянской области обеспечить контроль за выполнениемкомплекса санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий,направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего в зонызатопления, острыми кишечными инфекциями.

4. РекомендоватьПриокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору совместно с департаментом природных ресурсов и экологииБрянской области, главным управлением МЧС России по Брянской области, отделомводных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водногоуправления  провести совместные проверкиготовности гидротехнических сооружений к пропуску вод весеннего половодья натерритории Брянской области.

5. РекомендоватьБрянскому ЦГМС – филиалу ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» своевременноготовить и представлять в ФКУ «ЦУКС главного управления МЧС России по Брянскойобласти» прогностическую и фактическую информацию по гидрометеорологическойобстановке на реках области.

6. Рекомендоватьуправлению Федеральной почтовой службы Брянской области – филиалу ФГУП «ПочтаРоссии» обеспечить заблаговременную выдачу пенсий населению подтапливаемыхрайонов.

7. Рекомендовать отделуводных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водногоуправления совместно с главным управлением МЧС России по Брянской областиосуществлять взаимодействие с руководством и диспетчерскими службами СмоленскойАЭС, МУЖ КП «Болва» по выполнению попусков воды из Десногорского, Людиновскогои Белобережского водохранилищ.

8. Департаментуздравоохранения Брянской области обеспечить готовность лечебно-профилактическихучреждений для госпитализации инфекционных больных из зон затопления, иметьнеобходимые средства диагностики, лечения и профилактики (бактериофаги,иммуноглобулины, химиопрепараты).

9. Департаментуприродных ресурсов и экологии Брянской области:

9.1. Совместно с управлением Росприроднадзора по Брянской области,отделом водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейновоговодного управления в целях обеспечения экологической безопасности ипредупреждения чрезвычайных ситуаций провести обследование территорийпредприятий и организаций, находящихся в зоне вероятного затопления.

9.2. Представить насогласование в Приокское управление Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору план мероприятий по обеспечениюбезопасности бесхозяйных ГТС.

9.3. Взять на контрольисполнение плана мероприятий по обеспечению безопасности бесхозяйных ГТС,которые не имеют собственника или собственник неизвестен либо от правасобственности собственник отказался.

10. Департаментупромышленности, транспорта и связи Брянской области, департаменту природныхресурсов и экологии Брянской области совместно с объектами экономики, имеющимипереходы нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов через водныепреграды, организовать водолазное обследование данных переходов.

11. Департаментуобразования и науки Брянской области по согласованию с органами местного самоуправления:

11.1. Обеспечить принеобходимости перенос весенних каникул на подтопленных территориях.

11.2. Организоватьизучение в рамках курсов ОБЖ и БЖД, а также на тематических классных часахпорядка действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанныхс половодьем.

12. Рекомендоватьдепартаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области во взаимодействии с энергоснабжающими организациями:

12.1. Провести осмотрыпереходов воздушных линий электропередач через реки. В поймах рек у опор,подверженных затоплению и размыву, обновить установленные ранее или установитьдополнительно рейки и реперы для замера уровня максимальных вод. Проверитьсостояние обваловки фундаментов опор в поймах рек и в местах, подверженныхразмыву, при необходимости восстановить обваловку.

12.2. Провести проверкуукомплектованности аварийного резерва материалов и оборудования в местаххранения. Обеспечить готовность путей подъезда, средств погрузки/разгрузки дляоперативной ликвидации возможных аварийных повреждений оборудования подстанцийи воздушных линий.

12.3. Укомплектоватьремонтные бригады необходимым инвентарем, экипировкой, средствами защиты,оснасткой, средствами связи, спецтехникой, машинами и механизмами для проведенияаварийно-восстановительных работ.

12.4. Обеспечитьпостоянную готовность средств связи с аварийными бригадами, осуществляющимиремонт электросетевого оборудования.

12.5. Организоватьпроведение повторных инструктажей с включением вопроса об оказании первойпомощи пострадавшим на воде и противоаварийных тренировок с оперативным,оперативно-ремонтным и ремонтным персоналом о порядке действий в зонахзатопления, в том числе с учетом использования специальной техники испециальных транспортных средств.

12.6. Обеспечитьисправное техническое состояние передвижных резервных источников снабженияэлектрической энергией и их готовность к экстренной транспортировке.

12.7. Провестимониторинг затапливаемых территорий и определить маршруты перемещения и местадислокации РИСЭ для энергоснабжения социально значимых объектов, сообщение иэлектроснабжение которых может быть нарушено весенним половодьем.

13. Управлениюветеринарии Брянской области обеспечить контроль за деятельностью хозяйствующихсубъектов, ответственных за содержание скотомогильников и ям Беккари,расположенных на территории Брянской области.

14. Казенному учреждению«Управление автомобильных дорог Брянской области» в период прохождениявесеннего половодья 2017 года обеспечить сохранность автомобильных дорог иискусственных сооружений на подведомственных участках автомобильных дорог.

15. РекомендоватьБрянскому филиалу ПАО «Ростелеком» провести проверки средств связи (таксофонов)в населенных пунктах, территории которых подвержены подтоплению во время прохождениявесеннего половодья.

16. Общее руководство запроведением мероприятий по пропуску весеннего половодья возложить на комиссиюпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности в Брянской области.

17. Для принятияоперативных мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций,вызванных весенним половодьем, смягчение их последствий, утвердить прилагаемыйсостав межведомственного штаба по организованному пропуску весеннего половодьяна территории Брянской области.

Основными задачами штабасчитать:

принятие решений сучетом реально складывающейся обстановки по реализации мероприятий поорганизованному пропуску весеннего половодья;

контроль за выполнениеммероприятий по созданию в муниципальных образованиях мобильных групп попатрулированию на подведомственной территории;

обеспечение контроля запрохождением весеннего половодья на территории Брянской области;

привлечение принеобходимости сил и средств ТП РСЧС для ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций;

организациякруглосуточного дежурства в случае ухудшения обстановки.

Решение о времени иместе сбора личного состава штаба принимается его руководителем (заместителем).

18. Контроль за исполнением данного распоряжениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

 

 

Губернатор                                                                                 А.В.Богомаз

 

 

            Утвержден

распоряжениемПравительства

Брянскойобласти

от 30января 2017 г. № 30-рп

 

 

С О С Т А В

межведомственного штаба по организованному пропускувесеннего половодья на территории Брянской области

 

 

Сергеев Сергей Анатольевич	–	заместитель Губернатора Брянской области, руководитель межведомственного штаба
Уваркин Вадим Сергеевич	–	начальник главного управления МЧС России по Брянской области, заместитель руководителя межведомственного штаба
Терешонок Виктор Петрович	–	директор департамента региональной безопасности Брянской области, заместитель руководителя  межведомственного штаба
члены межведомственного штаба:
Васильева Галина Алексеевна	–	ведущий гидролог Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей  среды – филиала ФГБУ «Центрально-Черно-земное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)
Захаренков Валерий Владимирович	–	заместитель руководителя Московско-Окского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Брянской области (по согласованию)
Попов Сергей Анатольевич	–	заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию)
Мосин Виталий Валерьевич	–	заместитель директора департамента здравоохранения Брянской области
Ефименко Денис Александрович	–	начальник отделения ОООП и ПММ УОООП УМВД России по Брянской области (по согласованию)
Михайличенко Иван Иванович	–	старший инспектор оперативного отдела управления МВД России по Брянской области (по согласованию)
Вотрин Сергей Александрович	–	начальник отдела эксплуатации и сохранности автомобильных дорог КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» (по согласованию)
Ильенко Владимир Михайлович	–	главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора управления Росприроднадзора по Брянской области (по согласованию)
Гончаров Иван Федорович	–	главный консультант отдела инженерно-технического обеспечения департамента сельского хозяйства Брянской области
Козорин Михаил Александрович	–	заместитель директора департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области
Сухачев Игорь Валерьевич	–	заместитель директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Кузора Николай Федорович	–	начальник отдела государственного энергетического надзора по Брянской области Приокского управления Ростехнадзора (по согласованию)
Кухарев Александр Сергеевич	–	специалист 1 категории отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны филиала ПАО «МРСК Центра» – «Брянскэнерго» (по согласованию)
Родников Сергей Александрович	–	начальник отдела природопользования управления природопользования и охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Брянской области
Ляпин Дмитрий Валерьевич	–	заместитель командира – главный инженер войсковой части 55443 – БМ (по согласованию)
Завацкий Дмитрий Николаевич	–	главный специалист отдела организации работы по обеспечению здоровья животных и мониторинга управления ветеринарии Брянской области