Указ Губернатора Брянской области от 07.03.2017 № 45

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙОБЛАСТИ

от  7 марта 2017 г.   №  45

          г.Брянск

Обутверждении Порядка и условий командирования лиц, замещающих  государственныедолжности Брянской области

В соответствии с Законом Брянской области от 12октября 2005 года   № 74-З «Об оплатетруда и иных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Брянскойобласти»

ПОСТАНОВЛЯЮ:   

          1. Утвердить прилагаемый Порядок иусловия командирования лиц, замещающих государственные должности Брянскойобласти.

          2. Финансирование расходов, связанныхс реализацией настоящего указа, осуществлять за счет средств, предусматриваемыхв областном бюджете Брянской области.

          3. Указ вступает в силу со дня егоподписания.

          4. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

Губернатор                                                                                          А.В.Богомаз

                                                                               Утвержден

      указом Губернатора Брянской области

                                                                 от   7 марта 2017 г. №  45

П О Р Я Д О К

и условия командированиялиц, замещающих государственные

должности Брянскойобласти

1. Лица,замещающие государственные должности Брянской области (далее – лица, замещающиегосударственные должности), направляются в служебные командировки по решению представителянанимателя или уполномоченного им лица (далее – представитель нанимателя илиуполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания(вне постоянного места прохождения службы) как на территории РоссийскойФедерации, так и на территориях иностранных государств.

2.Перечень лиц, замещающих государственные должности, определяется УставомБрянской области.

3. Срок служебной командировки лица, замещающегогосударственную должность, определяется представителем нанимателя или уполномоченнымим лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

4. Командирование лица, замещающего государственнуюдолжность,  в вышестоящие в порядкеподчиненности государственные органы осуществляется по письменному вызовуруководителя этого государственного органа или по согласованию с ним, при этомсрок служебной командировки не должен превышать пяти календарных дней, несчитая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировкидопускается в исключительных случаях, но не более чем на пять календарных дней,представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с письменного согласияруководителя государственного органа, в который командировано лицо, замещающеегосударственную должность, или уполномоченного этим руководителем лица.

5. Днемвыезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета,автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождениялицом, замещающим государственную должность, службы, а днем приезда изслужебной командировки – день прибытия указанного транспортного средства впостоянное место прохождения лицом, замещающим государственную должность,службы.

Приотправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда вслужебную командировку считаются текущие сутки, а с  00 часов и позднее – последующие сутки.

Еслистанция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитываетсявремя, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогичноопределяется день приезда лица, замещающего государственную должность, впостоянное место прохождения службы.

Вопрос оявке лица, замещающего государственную должность, на службу в день выезда вслужебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается впорядке, установленном представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

6. Срокпребывания лица, замещающего государственную должность, в служебнойкомандировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяетсяпо проездным документам (билетам), представляемым им по возвращении изслужебной командировки.

При отсутствии проездных документов (билетов) фактическийсрок пребывания лица, замещающего государственную должность, в служебнойкомандировке определяется по следующим документам:

6.1. Документы, подтверждающие расходы понайму жилого помещения:

а) в случае проживания лица, замещающего государственнуюдолжность, в гостинице: квитанция (талон) либо иной подтверждающий заключениедоговора на оказание услуг по месту командирования документ;

б) в случае проживания лица, замещающего государственнуюдолжность, не в гостинице: первичные учетные документы, сформированные всоответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете исодержащие обязательные реквизиты.

6.2. Документы, подтверждающие расходы попроезду лица, замещающего государственную должность, к месту служебнойкомандировки и обратно к месту службы:

в случае проезда на служебном транспорте: решениепредставителя нанимателя или уполномоченного им лица о направлении лица,замещающего государственную должность, в служебную командировку на служебномтранспорте и документы, подтверждающие использование служебного транспорта(путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие маршрут следованияслужебного транспорта).

6.3. При отсутствии документов, указанных в подпунктах 6.1и 6.2 пункта 6, лицом, замещающим государственную должность, представляетсяслужебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания лица, замещающегогосударственную должность, в служебной командировке, содержащие обязательныереквизиты.

7. Принаправлении лица, замещающего государственную должность, в служебнуюкомандировку ему гарантируются сохранение денежного содержания, а такжевозмещаются:

а)расходы по проезду к месту командирования и обратно – к постоянному меступрохождения службы;

б)расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающеегосударственную должность, командировано в несколько государственных органов(организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в)расходы по найму жилого помещения;

г)дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местажительства (суточные);

д) иныерасходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведенылицом, замещающим государственную должность, с разрешения или ведомапредставителя нанимателя или уполномоченного им лица).

8.Денежное содержание за период нахождения лица, замещающего государственнуюдолжность, в служебной командировке сохраняется за все служебные дни пографику, установленному в постоянном месте службы лица, замещающегогосударственную должность.

9. Принаправлении лица, замещающего государственную должность, в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются:

а)расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б)обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборыза право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г)расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иныеобязательные платежи и сборы.

10. Вслучае временной нетрудоспособности командированного лица, замещающегогосударственную должность, удостоверенной в установленном порядке, емувозмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когдакомандированное лицо, замещающее государственную должность, находится настационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени,пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнениювозложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному местужительства.

За периодвременной нетрудоспособности командированному лицу, замещающему государственнуюдолжность, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствиис законодательством Российской Федерации.

11.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местажительства (суточные), возмещаются лицу, замещающему государственную должность,за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные ипраздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за времявынужденной остановки в пути, в следующих размерах:

500 рублей за каждый день нахождения в командировке за пределамиобласти;

200 рублей за каждый день нахождения в командировке впределах Брянской области.

12. Вслучае командирования лица, замещающего государственную должность, в такуюместность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться кпостоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Есликомандированное лицо, замещающее государственную должность, по окончаниислужебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченнымим лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещениявозмещаются ему в размерах, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.

Вопрос оцелесообразности ежедневного возвращения лица, замещающего государственнуюдолжность, из места командирования к постоянному месту жительства в каждомконкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным имлицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характеравыполняемого служебного задания, а также необходимости создания лицу, замещающемугосударственную должность, условий для отдыха.

13.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированнымлицам, замещающим государственные должности (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) лицам,замещающим государственные должности, предусмотренные подпунктами «а» – «м»пункта 4 статьи 39 Устава Брянской области, – не более стоимости номеракатегории «апартамент»;

б) лицам,замещающим государственные должности, предусмотренные подпунктами «н» – «х»пункта 4 статьи 39 Устава Брянской области, –  не более стоимости номера категории «люкс».

14. Вслучае если в населенном пункте отсутствует гостиница, лицу, замещающемугосударственную должность, предоставляется иное отдельное жилое помещение либоаналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированнымтранспортным обеспечением от места проживания до места командирования иобратно.

Приотсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места вгостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентовустановленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебнойкомандировке.

В случаевынужденной остановки в пути командированному лицу, замещающему государственнуюдолжность, возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденныесоответствующими документами, в размерах, установленных настоящими Порядком иусловиями.

15. Предоставление командированным лицам, замещающимгосударственные должности, услуг по найму жилого помещения осуществляется всоответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9октября 2015 года № 1085.

16.Расходы по проезду лиц, замещающих государственные должности, к местукомандирования и обратно – к постоянному месту службы (включая оплату услуг пооформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельныхпринадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой,если лицо, замещающее государственную должность, командировано в несколькогосударственных органов (организаций), расположенных в разных населенныхпунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом,возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, последующим нормам:

а) лицам,замещающим государственные должности, предусмотренные подпунктами «а» – «м»пункта 4 статьи 39 Устава Брянской области:

воздушнымтранспортом – по билету I класса;

морским иречным транспортом – по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не вышестоимости проезда в каюте «люкс» с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожнымтранспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонамбизнес-класса, с двухместными купе категории «СВ» или в вагоне категории «С» сместами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонамбизнес-класса;

б) лицам,замещающим государственные должности, предусмотренные подпунктами «н» – «х»пункта 4 статьи 39 Устава Брянской области:

воздушнымтранспортом – по тарифу бизнес-класса;

морским иречным транспортом – по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не вышестоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожнымтранспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонамэкономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагонекатегории «С» с местами для сидения.

17. При использовании воздушного транспорта для проезда лица,замещающего государственную должность, к месту командирования и (или) обратно –к постоянному месту прохождения службы – проездные документы (билеты)оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний илиавиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, заисключением случаев, когда указанные авиа-компании не осуществляют пассажирскиеперевозки к месту командирования лица, замещающего государственную должность,либо когда оформление (приобретение)  проездных  документов  (билетов)  на  рейсы этих  авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия навесь срок командировки лица, замещающего государственную должность.

18. Приотсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданныхтранспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся впроездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

Командированномулицу, замещающему государственную должность, оплачиваются расходы по проезду достанции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающихэти расходы.

19.Отдельным лицам, замещающим государственные должности, оплачиваются услуги заловофициальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных иавтомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов(аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).Перечень лиц, замещающих государственные должности, замещение которых даетправо пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждается ГубернаторомБрянской области.

20. Порешению представителя нанимателя или уполномоченного им лица лицу, замещающемугосударственную должность, при наличии обоснования могут быть возмещены расходыпо проезду к месту командирования и обратно – к постоянному месту прохожденияслужбы – воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверхнорм, установленных настоящими Порядком и условиями, в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете.

21.Особенности командирования лиц, замещающих государственные должности, запределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации.

22. Принаправлении лица, замещающего государственную должность, в служебнуюкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваютсяв иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством РоссийскойФедерации.

23. Завремя нахождения лица, замещающего государственную должность, направляемого вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в путисуточные выплачиваются:

а) припроезде по территории Российской Федерации – в порядке и размерах,установленных для служебных командировок в пределах территории РоссийскойФедерации;

б) припроезде по территории иностранного государства – в порядке и размерах,установленных для служебных командировок на территории иностранных государствнормативными правовыми актами Российской Федерации.

24. Приследовании лица, замещающего государственную должность, с территории    Российской   Федерации   день    пересечения   государственной

границы Российской Федерациивключается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а приследовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственнойграницы Российской Федерации включается в дни, за которые суточныевыплачиваются в рублях.

Датыпересечения государственной границы Российской Федерации при следовании стерритории Российской Федерации и при следовании на территорию РоссийскойФедерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебномпаспорте или дипломатическом паспорте лица, замещающего государственнуюдолжность.

Принаправлении лица, замещающего государственную должность, в служебнуюкомандировку на территории двух или более иностранных государств суточные задень пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валютепо нормам, установленным для государства, в которое направляется лицо,замещающее государственную должность.

25. Принаправлении лица, замещающего государственную должность, в служебнуюкомандировку на территории государств – участников Содружества НезависимыхГосударств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основаниикоторых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаютсяотметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственнойграницы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случаевынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решениюпредставителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлениидокументов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

26. Лицу,замещающему государственную должность, выехавшему в служебную командировку натерриторию иностранного государства и возвратившемуся на территорию РоссийскойФедерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой ПравительствомРоссийской Федерации.

В случаеесли лицо, замещающее государственную должность, направленное в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства, в период служебнойкомандировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счетпринимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валютене производит. Если принимающая сторона не выплачивает лицу, замещающемугосударственную должность, иностранную валюту на личные расходы, но предоставляетему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные виностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

27.Расходы по найму жилого помещения при направлении лица, замещающегогосударственную должность, в служебные командировки на территории иностранныхгосударств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по наймужилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территориииностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

28.Расходы по проезду при направлении лица, замещающего государственную должность,в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему втом же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределахтерритории Российской Федерации.

29. Налиц, замещающих государственные должности, находящихся в служебной командировке,распространяется режим служебного времени тех государственных органов(организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебноговремени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режимаслужебного времени в государственном органе, в котором лицо, замещающеегосударственную должность, постоянно проходит службу, в сторону уменьшения днейотдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебнойкомандировке, лицу, замещающему государственную должность, предоставляютсядругие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

30. Принаправлении лица, замещающего государственную должность, в служебнуюкомандировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, понайму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием внеместа постоянного жительства (суточные).

31. Повозвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственнуюдолжность, обязан в течение семи служебных дней:

а)представить представителю нанимателя или уполномоченному им лицу авансовыйотчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему передотъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

Кавансовому отчету прилагаются:

документыо найме жилого помещения;

документыо фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездныхдокументов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);

документыоб иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных сразрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

б)представить представителю нанимателя или уполномоченному им лицу отчет овыполненной работе за период пребывания в служебной командировке.

32.Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных сразрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляетсяпри представлении документов, подтверждающих эти расходы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.

33.Губернатор Брянской области вправе разрешать представителю нанимателя илиуполномоченным им лицам выплачивать в необходимых случаях отдельным лицам,замещающим государственную должность, в период их пребывания в краткосрочныхслужебных командировках на территориях иностранных государств безотчетные суммыв иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также производитьиные выплаты.

34. Несоблюдение настоящего Порядка лицами, замещающимигосударственные должности, влечет привлечение их к дисциплинарнойответственности, установленной федеральным законодательством изаконодательством Брянской области.