Постановление Правительства Брянской области от 31.08.2017 № 418-п
Об утверждении государственной программы «Формирование современной городской среды» (2018 – 2022 годы)
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от31 августа 2017 г. № 418-п
г. Брянск
Утратило силу -Постановление Правительства Брянской области
Об утверждении государственной программы«Формирование современной городской среды» (2018 – 2022 годы)
(В редакции Постановлений ПравительстваБрянской области
Во исполнение подпункта «д» пункта 10 Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 февраля 2017 года № 169, Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемую государственную программу «Формирование современной городскойсреды» (2018 – 2022 годы).
2.Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области организовать работу по своевременному выполнениюмероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками.
3. Рекомендовать органамместного самоуправления принять меры для реализации муниципальных программ иосновных мероприятий, предусмотренных государственной программой.
4.Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановлениевступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянскойобласти Жигунова А.М.
Губернатор А.В.Богомаз
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 31 августа 2017 г. № 418-п
Государственная программа
«Формирование современной городской среды Брянскойобласти» (2018 – 2022 годы)».
(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от26.12.2017 г. № 746-п)
ПАСПОРТ
государственной программы
"Формирование современной городскойсреды"
(2018 – 2022 годы)
| Ответственный исполнитель | – | департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
|
| Соисполнители, участники программы | – | органы местного самоуправления муници-пальных образований области (по согласованию)
|
| Цели программы | – | повышение качества и комфорта городской среды на территории Брянской области
|
| Задачи программы | – | обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями
|
| Основные показатели (индикаторы) программы | – | доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использо-ванием субсидии на плановый период; доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период
|
| Срок и этапы реали-зации программы
| –
| 2018 – 2022 годы
|
| Ресурсное обеспечение реализации программы*
| – | ресурсное обеспечение реализации программы* – общий объем финансирования программы – 934 074 523,00 рубля, в том числе по годам: 2018 год – 288 036 271,00 рубля; 2019 год – 286 873 113,00 рубля; 2020 год – 286 873 113,00 рубля; 2021 год – 36 146 013,00 рубля; 2022 год – 36 146 013,00 рубля; из них: средства федерального бюджета – 753 197 900,00 рубля, в том числе по годам: 2018 год – 251 743 700,00 рублей, 2019 год – 250 727 100,00 рублей, 2020 год – 250 727 100,00 рублей, средства областного бюджета – 109 100 185,00 рублей, в том числе по годам: 2018 год – 21 890 757,00 рублей, 2019 год – 21 802 357,00 рублей, 2020 год – 21 802 357,00 рублей, 2021 год – 21 802 357,00 рублей, 2022 год – 21 802 357,00 рублей, средства бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) – 71 776 438,00 рублей, в том числе по годам: 2018 год – 14 401 814,00 рублей, 2019 год – 14 343 656,00 рублей, 2020 год – 14 343 656,00 рублей, 2021 год – 14 343 656,00 рублей, 2022 год – 14 343 656,00 рублей. ________
(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 26.12.2017 г. № 746-п) |
|
| ||
*Значенияагрегированных показателей будут уточнены после принятия постановленияПравительства Российской Федерации о предоставлении средств федеральногобюджета в целях финансирования мероприятий приоритетного проекта «Формированиекомфортной городской среды
1. Характеристика текущего состояния сферыреализации программы
Основным стратегическим направлением области является обеспечениеустойчивого развития населенных пунктов, которое предполагаетсовершен-ствование городской среды путем создания современной и эстетичнойтерритории жизнедеятельности с развитой инфраструктурой: модернизация иразвитие инженерной инфраструктуры населенного пункта, обеспечение безопасностижизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижениерисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечениедоступности городской среды для маломобильных групп населения.
Создание комфортной городской среды для человека является одним изосновных направлений перехода к инновационному социально ориентиро-ванному типуэкономического развития.
Сегодня гражданам важно, как обеспечено освещение улиц, обустрое-нытротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы, дворовые территории имногое другое.
В настоящее время благоустройство дворовых и общественныхтерри-торий муниципальных образований области не соответствует современнымтребованиям. Более 60 процентов общественных территорий муниципальныхобразований области неблагоустроенны. Около 60 процентов дворовых территорий необеспечены минимальным перечнем элементов благоустрой-ства в совокупности(отсутствуют освещение, скамейки, урны, асфальти-рованные дворовые проезды).
Кроме того, органы местного самоуправления муниципальныхобразо-ваний области обладают не полной информацией о состоянии дворовых иобщественных территорий муниципальных образований области по причине отсутствияинвентаризации этих территорий.
Успешная реализация в области приоритетного проекта"Форми-рование комфортной городской среды" позволит повысить уровеньблаго-устройства дворовых территорий, мест массового отдыха населения(город-ских парков, скверов и прочих мест массового пребывания людей).
2. Приоритеты и цели региональной политикив сфере благоустройства городской среды. Цели и задачи программы
Государственная политика Брянской области в сфереблагоустройства городской среды увязана с приоритетами и целями государственнойполитики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определенных Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, основныхнаправлений деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочныйпериод, посланий Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, приоритетного проекта "Формирование комфортнойгородской среды", иных нормативных правовых актах Президента иПравительства Российской Федерации.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правитель-стваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323, стратегической целью государственнойполитики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является созданиекомфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, котораяпозволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечиваетвысокое качество жизни в целом.
Основная цель программы – повышение качества и комфорта город-скойсреды на территории Брянской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующейзадачи – обеспечение проведения мероприятий по благоустройству терри-ториймуниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.
3. Прогноз конечных результатов реализациипрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации программы,отра-жающими социальные и экономические выгоды области, должны стать:
увеличение доли благоустроенных дворовых территорий;
увеличение доли благоустроенных общественных территорий.
Реализациярегиональной программы позволит улучшить ряд показа-телейсоциально-экономического развития региона:
экономические(повышение налоговых поступлений в местный бюджет после благоустройстватерриторий, развитие туризма);
демографические(повышение привлекательности мест жительства для молодых семей, снижениепреступности за счет увеличения освещенности территорий);
социальные(увеличение пешеходных потоков для жителей, рост публичных пространств,приспособленных для различных творческих проявлений и самореализации горожан,прогулок, занятий спортом, общения с детьми и друг другом, обеспечениедоступности городской среды для маломобильных групп населения и т.д.).
4. Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы будет осуществляться в течение 2018 –2022 годов.
В рамках программы планируется реализация мероприятий поблагоустройству дворовых и общественных территорий муниципальных образованийобласти в рамках муниципальных программ по формированию современной городскойсреды.
5. Перечень показателей (индикаторов)программы
Состав показателей (индикаторов) программы определен исходя изпринципа необходимости и достаточности информации для характеристики достиженияцелей, решения задач и выполнения основных мероприятий программы.
Полный перечень показателей (индикаторов) программы срасшиф-ровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен вприложении 1 к программе.
Перечень показателей (индикаторов) программы носит открытыйхарактер и предусматривает возможность корректировки в случае потериинформативности показателя (достижение максимального значения или насыщения),изменения приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунальногообслуживания населения области.
Значения показателей (индикаторов) программы определяются наосновании данных, полученных из источников, указанных в приложении 1 кпрограмме.
5.1. Показатель "Доля благоустроенных дворовых территорий вобщем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству сиспользо-ванием субсидии на плановый период" рассчитывается департаментомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваобласти по итогам года предоставления субсидии как отношение количестваблагоустроенных дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий,подлежащих благоустройству с использованием субсидии, на основании соглашений,заключенных с органами местного самоуправления, на основании фактическихданных, представленных органами местного самоуправления.
5.2. Показатель "Доля благоустроенных общественных территорийв общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству сиспользованием субсидии на плановый период" рассчитывается департа-ментомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области по итогам годапредоставления субсидии как отношение количества благоустроенных общественныхтерриторий к общему коли-честву общественных территорий, подлежащихблагоустройству с использо-ванием субсидии, на основании соглашений,заключенных с органами местного самоуправления, на основании фактическихданных, представ-ленных органами местного самоуправления.
6. Состав государственной программы
Подробный состав основных мероприятий, направлений расходов имероприятий государственной программы, с указанием ресурсов на их выполнение,приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2 кгосударственной программе).
7. Основные меры правового регулирования
В рамках программы будут реализованы меры по совершенствованиюправового регулирования вопросов в сфере благоустройства городской среды,включающие распределение субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальныхобразований области на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований области по реализации муници-пальных программформирования современной городской среды, направ-ленных на реализациюмероприятий по благоустройству территорий муници-пальных образований области, втом числе территорий муниципальных образований области соответствующегофункционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон,скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий (осуществляетсяежегодно).
Меры правового регулирования направлены на повышение уровняблагоустройства муниципальных образований области.
8. Ресурсное обеспечение реализациипрограммы*
(В редакции Постановления Правительства Брянской области от26.12.2017 г. № 746-п)
Финансирование программы предусматривается осуществлять за счет средствфедерального, областного бюджетов, средств бюджетов муниципальных образованийобласти и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования программы – 934 074 523,00 рублей,в том числе по годам:
2018 год – 288 036 271,00 рублей,
2019 год – 286 873 113,00 рублей,
2020 год – 286 873 113,00 рублей,
2021 год – 36 146 013,00 рублей,
2022 год – 36 146 013,00 рублей,
из них:
средства федерального бюджета – 753 197 900,00 рублей, в томчисле по годам:
2018 год – 251 743 700,00 рублей,
2019 год – 250 727 100,00 рублей,
2020 год – 250 727 100,00 рублей,
средства областного бюджета – 109 100 185,00 рублей, в томчисле по годам:
2018 год – 21 890 757,00 рублей,
2019 год – 21 802 357,00 рублей,
2020 год – 21 802 357,00 рублей,
2021 год – 21 802 357,00 рублей,
2022 год – 21 802 357,00 рублей,
средства бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) –71 776 438,00 рублей, в том числе по годам:
2018 год – 14 401 814,00 рублей,
2019 год – 14 343 656,00 рублей,
2020 год – 14 343 656,00 рублей,
2021 год – 14 343 656,00 рублей,
2022 год – 14 343 656,00 рублей.
При отсутствии в муниципальном образовании дворовых территорий,подлежащих благоустройству, все средства направляются на благоустройствообщественных территорий.
Средства федерального и областного бюджетов направляются нафинансирование мероприятий, включенных в минимальный перечень работ.
__________
*Значения агрегированных показателей будут уточнены после принятияпостановления Правительства Российской Федерации о предоставлении средствфедерального бюджета в целях финансирования мероприятий приоритетного проекта«Формирование комфортной городской среды».».
9. Анализ рисков реализации программы иописание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижениецелей программы
| № пп | Наименование риска/ возможности | Мероприятия по предупреждению риска/ реализации возможности |
| Ключевые риски | ||
| 1. | Отсутствие средств федерального, муниципального бюджетов для софинансирования проектов по благоустройству в области | проведение информационно-разъяснитель-ной работы в средствах массовой инфор-мации в целях стимулирования активности граждан, организаций и бизнеса в софи-нансировании проектов по благоустрой-ству
|
| 2. | Отсутствие заявок от муниципальных образований области, непредставление проектов по благо-устройству в депар-тамент топливно-энергетического комплекса и жилищ-но-коммунального хозяйства Брянской области для дальней-шего направления на конкурс лучших прак-тик в Министерство строительства и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Российской Федера-ции | активная работа и вовлечение должност-ных лиц (руководителей органов местного самоуправления) муниципальных образо-ваний области, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проек-тов по благоустройству; проведение информационно-разъясни-тельной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству
|
| 3. | Реализация в непол-ном объеме муници-пальных программ по формированию совре-менной городской среды
| формирование четкого графика реализации конкретных мероприятий в рамках муни-ципальных программ по формированию современной городской среды с указанием сроков исполнения мероприятий и ответ-ственных должностных лиц за реализацию мероприятий |
10. Механизм реализации программы
Для успешной реализации программы формируется механизмуправ-ления, включающий:
закрепление ответственности за выполнением мероприятий программыза департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-комму-нальногохозяйства области;
создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать выпол-нениепоказателей, характеризующих достижение главной цели и решение задач программы;
порядок инвентаризации общественных территорий в муниципальныхобразованиях области, дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальныхобразованиях области и порядок инвентаризации уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, в муниципальных образованиях Брянской области, представленный вприложении 3 к программе;
предоставление и распределение субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, представленныхв приложении 4 к программе.
Муниципальныепрограммы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годыразрабатываются в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Россий-ской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр«Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственныхпрограмм субъектов Россий-ской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта«Формиро-вание комфортной городской среды» на 2018 – 2022 годы».
Муниципальнаяпрограмма должна предусматривать:
адресныйперечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом ихфизического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходяиз минимального перечня работ по благоустройству. Физическое состояние дворовойтерритории и необхо-димость ее благоустройства определяется по результатаминвентаризации дворовой территории, проведенной согласно порядку проведенияинвента-ризации;
адресныйперечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетомих физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период.Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройстваопределяется по результа-там инвентаризации общественной территории,проведенной согласно порядку проведения инвентаризации;
адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объектынезавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности(пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпри-нимателей, которыеподлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц всоответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индиви-дуальных жилыхдомов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением порезультатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями)указанных домов, собственниками (земле-пользователями) земельных участков об ихблагоустройстве непозднее 2020года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образованииправил благоустройства;
иные мероприятия по благоустройству, определенные органом мест-ногосамоуправления;
информацию о форме и доле финансового и (или) трудового участиязаинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ поблагоустройству дворовых территорий, с учетом предложений заинтере-сованныхлиц, предусматривающих их финансовое и (или) трудовое участие в выполнениисоответствующих работ;
порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направ-ляемых навыполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорийи механизм контроля за ихрасходованием.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативеответственного исполнителя программы либо во исполнение поручений Губернатораобласти и Правительства области, в том числе с учетом результатов оценкиэффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель программы размещает на своемофици-альном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижениизначений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятийпрограммы.
Решение об изменении ресурсногообеспечения в ходе реализации подпрограмм программы может быть принято в связис сокращением финан-сирования вследствие кризисных явлений в экономике, порезультатам оценки эффективности проводимых мероприятий подпрограмм, программына основе анализа показателей (индикаторов) подпрограмм, программы, а также вслучае изменения нормативных правовых актов Российской Феде-рации и Брянской области в сфере реализации программы.
(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от26.12.2017 г. № 746-п)
Приложение1
кгосударственной программе
«Формирование современной
городской среды Брянской области»
(2018 – 2022 годы)
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы
«Формирование современной городской среды Брянской области»
(2018 – 2022 годы)
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
| № пп | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Источник информации | Значение показателя (индикатора) по годам | ||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Цель: повышение качества и комфорта городской среды на территории Брянской области | ||||||||
| Задача: обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями | ||||||||
| 1. | Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий | процентов | департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2. | Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий | процентов | департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий | процентов | департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области | 100 | 100 | 100 | 100 | 100». |
|
|
|
| Приложение 2 к государственной программе «Формирование современной городской среды Брянской области» (2018 - 2022 годы)» | ||||
| План реализации государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области" (2018 - 2022 годы) | |||||||
| № пп | Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источник финансового обеспечения | Объем средств на реализацию, рублей | Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей) | ||
|
|
|
|
| 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
|
| Государственная программа "Формирование современной городской среды Брянской области" (2018 - 2022 годы) | Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области | средства областного бюджета | 273 634 457,00 | 272 529 457,00 | 272 529 457,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 14 401 814,00 | 14 343 656,00 | 14 343 656,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 288 036 271,00 | 286 873 113,00 | 286 873 113,00 |
|
| 1. | Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями | Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области | средства областного бюджета | 273 634 457,00 | 272 529 457,00 | 272 529 457,00 | 1, 2 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 14 401 814,00 | 14 343 656,00 | 14 343 656,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 288 036 271,00 | 286 873 113,00 | 286 873 113,00 |
|
| 1.1. | Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды | Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области | средства областного бюджета | 273 634 457,00 | 272 529 457,00 | 272 529 457,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 14 401 814,00 | 14 343 656,00 | 14 343 656,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 288 036 271,00 | 286 873 113,00 | 286 873 113,00 |
|
| 1.1.1. | Субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды | Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области | средства областного бюджета | 273 634 457,00 | 272 529 457,00 | 272 529 457,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства местных бюджетов | 14 401 814,00 | 14 343 656,00 | 14 343 656,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 288 036 271,00 | 286 873 113,00 | 286 873 113,00 |
|
Приложение3
кгосударственной программе
«Формированиесовременной
городскойсреды Брянской области»
(2018 - 2022 годы)
Порядок инвентаризации благоустройства дворовых территорий,общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов иземельных участков, предоставленных для их размещения в муниципальныхобразованиях Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок инвентаризации благоустройства (далее -инвентаризация) дворовых территорий, общественных территорий, уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения в муниципальных образованиях Брянскойобласти, в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек(далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства РФN 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды" и устанавливаеттребования и процедуры проведения инвентаризации.
1.2. Цель инвентаризации - определение физического состояния дворовойтерритории, общественной территории, уровня благоустройства индивидуальныхжилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, входящих всостав населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек, длявключения органами местного самоуправления Брянской области в муниципальныепрограммы на 2018 - 2022 годы, всех нуждающихся вблагоустройстве территорий.
1.3. Инвентаризация осуществляется поэтапно и по месту нахожденияобъектов инвентаризации.
2. Порядок проведения инвентаризации
2.1. Первоочередными объектами для проведения инвентаризации являются:дворовые территории и общественные территории.
2.2. Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемымадминистрацией муниципального образования.
2.3. График не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения размещаетсяна официальном сайте администрации муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в местныхсредствах массовой информации и доводится до управляющих организаций, ТСЖ.
2.4. Информация о датах проведении инвентаризации дворовых территорийразмещается на информационных досках многоквартирных жилых домов (далее - МКД),местах общего пользования в районах индивидуальной застройки не менее чем за 5рабочих дней до даты инвентаризации.
2.5. Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемымиадминистрацией муниципального образования.
Для участия в инвентаризации с учетом вида инвентаризуемой территорииприглашаются:
представители собственников помещений в МКД;
представители организаций, осуществляющих управление МКД, территориикоторых подлежат инвентаризации;
представители территориального общественного самоуправления (далее -ТОС) и уличных комитетов;
представители иных заинтересованных организаций.
В случае расположения территории в исторических районах населённогопункта, в охранных зонах объектов культурного наследия в состав комиссиивключаются представители органов охраны объектов культурного наследия.
При непосредственном способе управления МКД ответственность заорганизацию инвентаризации и актуализацию паспортов территорий несетадминистрация муниципального образования.
2.6. Инвентаризация проводится путем натурного обследования территорийи расположенных на ней элементов.
3. Порядок оформления результатов инвентаризации
3.1. По итогам проведения инвентаризации составляется паспортблагоустройства обследуемой территории (далее - паспорт территории) всоответствии с приложением 1 к Порядку.
3.2. Паспорта формируются с учетом следующих особенностей:
не допускается пересечение границ территорий, указанных в паспортах;
не допускается установление границ территорий, указанных в паспортахтерриторий, приводящее к образованию неучтенных объектов;
инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД,оформляется единым паспортом с указанием перечня прилегающих МКД;
в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территориинеобходимо включать данный внутриквартальный проезд в состав паспорта,разрабатываемого на дворовую территорию.
3.3. Копия паспорта соответствующей территории передается в управляющуюорганизацию, ТСЖ. Остальным заинтересованным лицам копия паспорта выдается пописьменному запросу.
До начала проведения инвентаризации рекомендуется предварительноезаполнение паспортов территорий:
по дворовым территориям - управляющими организациями, ТСЖ,администрацией муниципального образования и ответственными лицам принепосредственном управлении МКД;
по общественным территориям - администрацией муниципальногообразования.
3.4. Последующая актуализация паспортов территории проводится не режеодного раза в 5 лет с момента проведения первичной (предыдущей) инвентаризации.
Повторная инвентаризация проводится в соответствии с пунктами 2.2 - 3.3настоящего Порядка.
3.4.1. Лица, в чьем ведении находится территория (управляющиеорганизаций, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), администрациямуниципального образования при непосредственном управлении многоквартирныхжилых домов, уличные комитеты, ТОС и иные заинтересованные лица), обязаны непозднее 30 (тридцати) календарных дней с момента изменения состояниятерритории, обратиться в администрацию муниципального образования с заявлениемо включении в график инвентаризации на текущий год.
3.4.2. Администрация муниципального образования при изменении состояниятерритории:
при непосредственном управлении многоквартирных жилых домов;
по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий в рамкахпрограмм и мероприятий, финансируемых с привлечением средств бюджетов различныхуровней,
обязаны включить данные территории в план инвентаризации текущего года.
4. Мероприятия, проводимые по результатаминвентаризации
4.1. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образованиясоставляется паспорт благоустройства территории населенного пункта (далее -паспорт НП) (приложение 2 к Порядку).
4.2. Паспорт благоустройства населенного пункта подлежит обязательнойежегодной актуализации администрацией муниципального образования не позднее 1февраля с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших впредыдущем году, на основании проведенной инвентаризации.
4.3. Актуализированные паспорта являются приложением к первоначальномупаспорту.
4.4. По результатам инвентаризации проводятся следующие мероприятия:
а) формируется адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихсяв благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащихблагоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству врамках муниципальной программы на 2018 - 2022 годы;
б) формируется адресный перечень всех общественных территорий,нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащихблагоустройству в рамках муниципальной программы на2018 - 2022 годы;
в) формируется перечень для заключения соглашений с собственниками(пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, об их благоустройстве не позднее 2020 года всоответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правилблагоустройства.
Приложение 1
к Порядку
Паспорт
благоустройства дворовой территории по состоянию на _________________
1. Общие сведения о территории благоустройства
| N пп | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1. | Адрес многоквартирного жилого дома* |
|
| 2. | Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории)* |
|
| 3. | Численность населения, проживающего в пределах территории благоустройства, чел. |
|
| 4. | Общая площадь территории, кв. м |
|
| 5. | Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/не благоустроенная)** |
|
------------------------------
* - При образовании дворовойтерритории земельными участками нескольких МКД в пунктах 1.1 и 1.2 указываютсяданные для каждого МКД.
** - Благоустроенной считаетсятерритория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижениепо основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду,освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и наборомнеобходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.
2. Характеристика благоустройства
| N пп | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя | Примечание |
| 1. | Требует ремонта дорожное покрытие | да/нет |
|
|
| 2. | Наличие парковочных мест | да/нет |
|
|
| 3. | Наличие достаточного освещения территории | да/нет |
|
|
| 4. | Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.) |
|
|
|
|
| количество | ед. |
|
|
|
| площадь | кв. м |
|
|
| 5. | Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная) | ед. |
|
|
| 6. | Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления) | да/нет |
|
|
| 7. | Характеристика освещения: |
|
|
|
|
| количество | ед. |
|
|
|
| достаточность | да/нет |
|
|
| 8. | Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения) | да/нет |
|
|
Приложение:схема земельного участка территории с указанием ее размеров и границ,размещением объектов благоустройства на _____ л.
Дата проведенияинвентаризации: "___" _____________ 20__ г.
Ф.И.О., должности и подписичленов инвентаризационной комиссии:
________________________ _________________/_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ _________________/_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ _________________/_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ _________________/_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Паспорт
благоустройства общественной территории по состоянию на _________________
1. Общие сведения о территории благоустройства
| N пп | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1. | Вид территории* |
|
| 2. | Адрес местонахождения территории |
|
| 3. | Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории) |
|
| 4. | Здания, строения, сооружения, объекты жилищного фонда, расположенные в пределах территории |
|
| 5. | Общая площадь территории, кв. м |
|
| 6. | Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/не благоустроенная)** |
|
| 7. | Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам территории, чел.*** |
|
------------------------------
* - Парк, сквер, центральнаяулица, площадь, набережная и т.д.
** - Благоустроенной считаетсятерритория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижениепо основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду,освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и наборомнеобходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.
*** - Под удобным пешеходнымдоступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее пооборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более чемпяти минут.
2. Характеристика благоустройства
| N пп | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя | Примечание |
| 2.1. | Требует ремонта дорожное покрытие проезжих частей | да/нет |
|
|
| 2.2. | Требует ремонта дорожное покрытие пешеходных дорожек, тротуаров | да/нет |
|
|
| 2.3. | Наличие достаточного освещения территорий | да/нет |
|
|
| 2.4. | Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.) |
|
|
|
|
| количество | ед. |
|
|
|
| площадь | кв. м |
|
|
| 2.5. | Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная) | ед. |
|
|
| 2.6. | Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления) | да/нет |
|
|
| 2.7. | Наличие достаточного количества малых архитектурных форм | да/нет |
|
|
| 2.8. | Необходимо установить: |
|
|
|
|
| игровое оборудование | ед. |
|
|
|
| спортивное оборудование | ед. |
|
|
|
| светильники | ед. |
|
|
|
| скамьи | ед. |
|
|
|
| урны | ед. |
|
|
| 2.9. | Характеристика освещения: |
|
|
|
|
| количество | ед. |
|
|
|
| достаточность | да/нет |
|
|
| 2.10. | Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения) | да/нет |
|
|
Приложение: схема земельногоучастка территории с указанием ее размеров и границ, размещением объектовблагоустройства на _____ л.
Дата проведенияинвентаризации: "___" _____________ 20__ г.
Ф.И.О., должности и подписичленов инвентаризационной комиссии:
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Паспорт
благоустройства территорий индивидуальной жилойзастройки по состоянию на _________________
1. Общие сведения о территории благоустройства
| N пп | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1. | Наименование (вид) территории |
|
| 2. | Адрес местонахождения территории |
|
| 3. | Кадастровый номер земельного участка |
|
| 4. | Численность населения, проживающего в пределах территории, чел. |
|
| 5. | Общая площадь территории, кв. м |
|
| 6. | Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/не благоустроенная)* |
|
| 7. | Соответствие внешнего вида ИЖС правилам благоустройства |
|
------------------------------
* - Благоустроенной считаетсятерритория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижениепо основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду,освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и наборомнеобходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.
1. Характеристика благоустройства
| N пп | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Требует ремонта дорожное покрытие проезжих частей | да/нет |
|
|
| 2. | Требует ремонта дорожное покрытие пешеходных дорожек, тротуаров | да/нет |
|
|
| 3. | Наличие достаточного освещения территорий | да/нет |
|
|
| 4. | Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.) |
|
|
|
|
| количество | ед. |
|
|
|
| площадь | кв. м |
|
|
| 5. | Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная) | ед. |
|
|
| 6. | Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления) | да/нет |
|
|
| 7. | Наличие достаточного количества малых архитектурных форм | да/нет |
|
|
| 8. | Необходимо установить: |
|
|
|
|
| игровое оборудование | ед. |
|
|
|
| спортивное оборудование | ед. |
|
|
|
| светильники | ед. |
|
|
|
| скамьи | ед. |
|
|
|
| урны | ед. |
|
|
| 9. | Характеристика освещения: |
|
|
|
|
| количество | ед. |
|
|
|
| достаточность | да/нет |
|
|
| 10. | Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения) | да/нет |
|
|
Приложение: схема земельногоучастка территории с указанием ее размеров и границ, размещением объектовблагоустройства на _____ л.
Дата проведенияинвентаризации: "___" _____________ 20__ г.
Ф.И.О., должности и подписичленов инвентаризационной комиссии:
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ ________________ /_____________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Порядку
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Главный архитектор администрации Главаадминистрации
муниципального образования муниципального образования
_____________________ /Ф.И.О./ ___________________ /Ф.И.О./
"____" ___________20__ г. "____" ___________ 20__ г.
ПАСПОРТ
благоустройства населенного пункта
___________________________________________
(наименованиенаселенного пункта)
по состоянию на _________________
1. Дворовые территории
| N пп | Наименование показателя | Ед. изм. | Количество |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.1. | Количество территорий: |
|
|
|
| всего | ед. |
|
|
| полностью благоустроенных | ед. |
|
| 1.2. | Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий | % |
|
| 1.3. | Количество МКД на территориях: |
|
|
|
| всего | ед. |
|
|
| на благоустроенных территориях | ед. |
|
| 1.4. | Общая численность населения муниципального образования | тыс. чел. |
|
| 1.5. | Численность населения, проживающих в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями | тыс. чел. |
|
| 1.6. | Доля населения благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения в населенном пункте | % |
|
| 1.7. | Площадь территорий: |
|
|
|
| общая площадь | кв. м |
|
|
| площадь благоустроенных территорий | кв. м |
|
| 1.8. | Количество и площадь площадок на дворовых территориях: |
|
|
|
| детская площадка | ед./кв. м |
|
|
| спортивная площадка | ед./кв. м |
|
|
| контейнерная площадка (выделенная) | ед./кв. м |
|
2. Общественные территории
| N пп | Наименование показателя | Ед. изм. | Количество |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2.1. | Количество территорий всего, из них: | ед. |
|
|
| территории массового отдыха населения (парки, скверы и т.п.) | ед. |
|
|
| наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, площади и другие) | ед. |
|
| 2.2. | Количество благоустроенных общественных территорий всего, из них: | ед. |
|
|
| территории массового отдыха населения (парки, скверы и т.п.) |
|
|
|
| наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, площади и другие) |
|
|
| 2.3. | Доля благоустроенных территорий от общего количества общественных территорий | % |
|
| 2.4. | Общая численность населения муниципального образования | тыс. чел. |
|
| 2.5. | Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам общественных территорий, чел. | тыс. чел. |
|
| 2.6. | Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам общественных территорий** | % |
|
| 2.7. | Площадь территорий всего, из них: | кв. м |
|
|
| территории массового отдыха населения (парки, скверы и т.п.) | кв. м |
|
|
| наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, площади и другие) | кв. м |
|
| 2.8. | Площадь благоустроенных территорий всего, их них: | кв. м |
|
|
| территории массового отдыха населения (парки, скверы и т.п.) | кв. м |
|
|
| наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, площади и другие) | кв. м |
|
| 2.9. | Количество площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие) | ед. |
|
| 2.10. | Площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие) | кв. м |
|
| 2.11. | Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя | кв. м на 1 жителя |
|
3.Территории индивидуальной жилой застройки
| N пп | Наименование показателя | Ед. изм. | Количество |
| 1. | Площадь территорий застройки ИЖС: |
|
|
|
| общая площадь | кв. м |
|
|
| площадь благоустроенных территорий | кв. м |
|
| 2. | Доля благоустроенных территорий | % |
|
| 3. | Доля территорий с ИЖС, внешний вид которых соответствует правилам благоустройства | % |
|
------------------------------
* - Благоустроенной считаетсятерритория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижениепо основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду,освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и наборомнеобходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.
** - Под удобным пешеходнымдоступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее пооборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более чемпяти минут.
Приложение 4
к государственной программе
« Формированиесовременной
городской среды Брянской области»
(2018 – 2022 годы)
(В редакции ПостановленияПравительства Брянской области
ПРАВИЛА И МЕТОДИКА
предоставления и распределения субсидийбюджетам муниципальных
образований Брянской области на поддержкумуниципальных программ
формирования современной городской среды
I . Правила предоставления и распределения субсидийбюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды
1. Настоящие Правиларазработаны с учетом положений постановления Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила предоставления ираспределения субсидий), постановленияПравительства Брянской области от 23 июля 2018 года №362-п «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянскойобласти» (далее – Правила формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянскойобласти) и определяют цели, порядок и условия предоставления и распределенияв 2018 – 2022 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Брянской области на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды (далее – субсидии) в рамках основного мероприятия«Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальныхобразований в соответствии с едиными требованиями» государственной программы«Формирование современной городской среды Брянской области» (2018 – 2022 годы)(далее – государственная программа). (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 29.10.2018 г. № 555-п)
2. Субсидии из областного бюджета предоставляютсяглавным распорядителем бюджетных средств в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальныхпрограмм, направленных на реализацию мероприятий по благо-устройству территориймуниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образованийсоответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц,пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественныетерритории), дворовых территорий (далее – муниципальная программа), в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке доглавного распорядителя средств областного бюджета как получателя средствобластного бюджета, на вышеуказанныецели.
Под дворовой территорией понимается совокупность территорий,прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами,предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементамиблагоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами),тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующиепроезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области (далее – департамент).
4. Получателями субсидии являются органы местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек.
5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийна поддержку муниципальных программ формирования современной городскойсреды осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) своевременное представление заявки главному распорядителю средствобластного бюджета на включение в перечень муниципальных образований –получателей субсидии в срок, установленный приказом главного распорядителясредств областного бюджета, по форме согласно приложению к настоящим Правилам иметодике предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальныхобразований на поддержку муниципальных программ формирования современнойгородской среды;
б) наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципальногообразования муниципальной программы формирования современной городской среды на2018 – 2022 годы;
в) наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований для исполнения в рамках муниципальной программыформирования современной городской среды расходного обязательствамуниципального образования по обеспечению софинансирования мероприятий, в целях реализации которых предоставлена субсидияиз областного бюджета, в размере не менее 5 процентов общего объемарасходного обязательства муниципального образования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главнымраспорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправлениямуниципального образования в лице главы администрации муниципальногообразования в соответствии с пунктом 22настоящих Правил (далее – соглашение);
д) (Исключен - Постановление ПравительстваБрянской области от 29.10.2018 г. № 555-п )
6. Муниципальная программа в том числедолжна предусматривать:
а) адресный перечень всех дворовыхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя изфизического состояния, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) иподлежащих благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечняработ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территориии необходимость её благоустройства определяются по результатам инвентаризациидворовой территории, проведенной в установленном порядке;
б) адресный перечень всех общественныхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя изфизического состояния общественной территории, а также с учетом предложений заинтересованныхлиц) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояниеобщественной территории и необходимость её благоустройства определяется порезультатам инвентаризации общественной территории, проведенной в установленномпорядке;
в) адресный перечень объектовнедвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) иземельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020года за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключеннымис органами местного самоуправления;
г) мероприятия по инвентаризацииуровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями)указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об ихблагоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиямиутвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
д) иные мероприятия поблагоустройству, определенные органом местного самоуправления;
е) информацию о форме участия(финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
7. Муниципальное образование в томчисле обязано обеспечить:
проведение общественных обсуждений(срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования)муниципальных программ на 2018 – 2022 годы, в том числе привнесении в них изменений;
учет предложений заинтересованных лицо включении дворовой территории, общественной территории в муниципальнуюпрограмму на 2018 – 2022 годы.
8. Одновременно с заявкой,указанной в подпункте «а» пункта 5настоящих Правил, глава администрации муниципального образования дополнительнопредставляет главному распорядителю средств областного бюджета:
выписку из решения представительного органа муниципального образованияо местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образованияна соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования по софинансированиюмероприятий по благоустройству территорий за счет средств бюджета муниципальногообразования в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспеченияпредельного уровня софинансирования, или гарантийное письмо главы администрациимуниципального образования об обеспечении необходимого уровня софинансированиямероприятий по благоустройству территорий;
письменное обязательство главы администрации муниципального образованияоб организации выполнения мероприятий программы, связанных с предоставлениемсубсидии, в установленный срок;
письменное обязательство главы администрации муниципального образованияоб обеспечении обязательного трудового и (или) финансового участиязаинтересованных лиц при выполнении дополнительного перечня работ поблагоустройству;
утвержденную муниципальную программу, предусматривающую мероприятия поформированию современной городской среды.
9. Органы местного самоуправления несут ответственностьза достоверность представляемых сведений, информации и документов.
10. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10рабочих дней со дня представления документов осуществляет их рассмотрение напредмет полноты и качества представленной информации.
11. При наличии оснований, указанных в пункте 12 настоящих Правил, департаментвозвращает заявку муниципального образования с указанием обстоятельств, послужившихоснованием для ее возврата.
12. Основанием для возврата заявки является:
представление муниципальным образованием неполного пакета документов,перечисленных в пункте 8настоящих Правил, и (или) представление документов, содержащих недостоверныесведения;
несоблюдение сроков представления заявки.
13. Муниципальные образования после устранения причин возврата заявкивправе подать заявку повторно в случае, если срок подачи заявок еще не истек.Повторно поданные заявки рассматриваются в порядке, аналогичном порядкурассмотрения заявок, поданных впервые.
14. После окончания срока подачи заявок главный распорядитель средствобластного бюджета проводит отбормуниципальных образований в соответствии с порядком, утвержденным приказомглавного распорядителя средств областного бюджета, и утверждает переченьмуниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные впункте 2 настоящих Правил.
15. В обязательном порядке в перечень муниципальных образований –получателей субсидии включаются:
административные центры Брянской области;
монопрофильные муниципальные образования Брянской области.
16. При отборе муниципальных образований – получателей субсидии изобластного бюджета используются следующие критерии:
предоставление приоритета муниципальным образованиям,в муниципальные программы которых включены комплексные проектыблагоустройства общественных территорий. Под комплексным проектомблагоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающийиспользование различных элементов благоустройства, а также функциональноеразнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательноститерритории для разных групп населения;
уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований(приоритет отдается муниципальным образованиям с наиболее низким показателем);
количество расположенных на территории муниципальных образованиймногоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах (приоритет отдается муниципальным образованиямс наиболее высоким показателем);
очередность представления заявки на включение в перечень муниципальныхобразований – получателей субсидии главному распорядителю средств областногобюджета.
17. Распределение субсидий между муниципальными образованиями –получателями субсидии осуществляется в соответствии с методикой распределениясубсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программформирования современной городской среды, изложенной в разделе II настоящего приложения (далее – методика), исходя из следующих показателей:
уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований;
количество расположенных на территории муниципального образованиямногоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах.
18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями –получателями субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии,рассчитанного в соответствии с методикой, утверждается нормативным правовымактом Правительства Брянской области.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования за счет средств бюджета муниципального образования составляет неменее 5 процентов. Размер софинансирования за счет средств бюджетамуниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядкемуниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размерасубсидии.
19. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов (далее – минимальный перечень) включает:
ремонтдворовых проездов;
обеспечениеосвещения дворовых территорий;
установкускамеек;
установкуурн;
ремонт(устройство) площадок перед входом в подъезд;
заменубордюрного камня.
20. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов (далее – дополнительный перечень) включает:
обустройствоавтомобильных парковок;
озеленение территорий, включающее посадку деревьев, кустарников,газонов, снос и кронирование деревьев, корчевание пней ипроч.;
устройство парковочных карманов (асфальтобетонные и щебеночныепокрытия);
обустройство расширений проезжих частей дворовых территориймногоквартирных домов (МКД);
устройство новых пешеходных дорожек;
ремонт существующих пешеходных дорожек;
приобретение и установку детского, игрового, спортивного оборудования,а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для сушкибелья и др.);
установку ограждений газонов, палисадников, детских, игровых,спортивных площадок, парковок;
отсыпку, планировку и выравнивание газонов, палисадников, детских,игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;
устройство пандусов, направляющих дорожек из тактильной плитки дляобеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории МКДмаломобильных групп населения;
установку ограждающих устройств: бетонных, металлических столбиков дляограждения парковок, тротуаров, детских, игровых площадок, спортивных площадок(кроме шлагбаумов и автоматических ворот);
установку вазонов, цветочниц;
иные виды работ.
21. Настоящими Правилами предусматривается привлечение собственниковпомещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее– заинтересованные лица), к реализации мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в формефинансового и (или) трудового участия.
При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц вреализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирныхдомов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доляучастия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройствудворовой территории и составляет не менее 5 процентов.
22. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашениямежду департаментом топливно-энергетического комплексаи жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и муниципальнымобразованием – получателем субсидии, заключаемого на очередной финансовый год иплановый период, в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Брянской области по фор-ме, предусмотренной в системе«Электронный бюджет», в период, предусмотренный пунктом 1 настоящихПравил.
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленнымпунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, исодержать рекомендации органам местного самоуправления обеспечить привлечение квыполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческихстроительных отрядов.
22.1. Соглашение о предоставлении субсидии включает следующиеобязательства муниципального образования:
обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальнойпрограммы общественной комиссией, созданной в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года№ 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды» (далее – постановлениеПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169), включаяпроведение оценки предложений заинтересованных лиц;
подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетомобсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройствакаждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, которыйпредполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проектблагоустройства общественной территории. В указан-ные дизайн-проекты включаютсятекстовое и визуальное описание предла-гаемых проектов, в том числе ихконцепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства,предлагаемых к размеще-нию на соответствующей территории;
обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальнойпрограммы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными,региональными и муниципальными программами (планами) строительства(реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту имодернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных насоответствующей территории;
обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической,пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых иобщественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальныхпрограмм, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамкахуказанных программ, а также предварительного рассмотрения и согласованияотчетов муниципальных образований о реализации муниципальных программмежведомственной комиссией под руководством Губернатора Брянской области,созданной в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 февраля 2017 года № 169;
обеспечить возврат средств субсидии в соответствии с пунктами 16, 19,22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области;
иные обязательства, связанные с обеспечением реализации мероприятий поблагоустройству в рамках муниципальных программ формирования современнойгородской среды.
(В редакции Постановления Правительства Брянской области от29.10.2018 г. № 555-п)
23. В соответствии с пунктом 7 статьи 132 и пунктом 7.1 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации перечисление субсидии из бюджетаБрянской области бюджетам муниципальных образований будет осуществляться впределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых является данная субсидия.
Полномочия получателя средств областного бюджета поперечислению субсидии, предоставляемой из областного бюджета местному бюджетув пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствпо расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансовогообеспечения (софинансирования) которых предоставляются целевые средстварегионального бюджета, осуществляются управлением Федерального казначейства поБрянской области (далее – УФК по Брянской области) в порядке, установленномФедеральным казначейством, на основании правового акта главногораспорядителя средств областного бюджета, которым он принимает решение опередаче своих полномочий по перечислению средств субсидии местнымбюджетам УФК по Брянской области.
УФК по Брянской области осуществляетоперации по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местногобюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени главногораспорядителя средств областного бюджета.
Порядок расходования средств субсидиииз бюджета Брянской области, направляемых на выполнение работ поблагоустройству дворовых территорий:
субсидии, поступившие в местные бюджеты из областного бюджета,учитываются в доходах местных бюджетов по действующим кодам бюджетной классификации;
с редства, полученные из областного бюджета в формесубсидии, подлежат расходованию по разделу 05 00 «Жилищно-коммунальноехозяйство» и подразделу 05 03 «Благоустройство»;
расходование субсидии возможноосуществлять путем:
предоставления субсидий бюджетным иавтономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечениевыполнения ими государственного (муниципального) задания;
закупки товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетныхассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения ибюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыгосударственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат навыполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, еслидворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью иличастично в частной собственности).
24. Муниципальное образование – получатель субсидии ежеквартально, непозднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главномураспорядителю средств областного бюджета отчет об исполнении условийпредоставления субсидии, о расходовании субсидии по формам, утвержденным всоглашении.
25. Показатели результативности использования субсидий, предусмотренныенастоящим пунктом Правил, устанавливаются в отношении каждогомуниципального образования в соглашении, заключаемом между главнымраспорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципальногообразования, с учетом обеспечения достижения соответствующих показателей посубъекту, а именно:
а) доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий(полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досугаи отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадкии т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных втечение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
б) доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественныхтерриторий в общем количестве реализованных в течение планового года проектовблагоустройства общественных территорий;
в) доля дворовых территорий, благоустройство которых выполненопри участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях,в общем количестве реализованных в течение планового года проектовблагоустройства дворовых территорий.
Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджетаосуществляется путем сравнения значений показателей результативностииспользования субсидии, установленных соглашением, и значений показателейрезультативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогамзавершения планового года.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателярезультативности использования субсидии из областного бюджета
, определяется по формуле:
, где:
– фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии изфедерального бюджета на отчетную дату;
– плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии из областногобюджета.
Муниципальное образование – получатель субсидии не позднее 15 январягода, следующего за годом предоставления субсидии, представляет отчет одостижении значений показателей результативности по формам, утвержденным всоглашении.
26. В случае, если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом«б» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, и всрок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в бюджет Брянской области в срок до 1 июнягода, следующего за годом предоставления субсидии
, рассчитываетсяпо формуле: