Постановление Правительства Брянской области от 11.12.2017 № 637-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11 декабря 2017 г. № 637-п

г. Брянск

 

 

Об утверждении Порядка организации и осуществления исполнительнымиорганами государственной власти Брянской области регионального государственногоконтроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг впределах установленных полномочий на территории Брянской области

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вцелях организации и осуществления исполнительными органами государственнойвласти Брянской области регионального государственного контроля (надзора) заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах установленныхкомпетенций на территории Брянской области Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации иосуществления исполнительными органами государственной власти Брянской областирегионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг в пределах установленных  полномочий на территорииБрянской области.

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. Опубликовать постановление на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской областиЩеглова Н.М., Кобозева М.С., Мокренко Ю.В.

 

 

Губернатор                                                                                  А.В.Богомаз

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 11 декабря 2017 г. № 637-п

 

 

П О Р Я Д О К

организации и осуществления исполнительными органамигосударственной власти Брянской области регионального государственного контроля(надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределахустановленных полномочий на территории Брянской области

 

1. Порядокорганизации и осуществления исполнительными органамигосударственной власти Брянской области регионального государственного контроля (надзора) заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах установленныхполномочий на территории Брянской области (далее – Порядок) разработан всоответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –Федеральный закон № 294-ФЗ), от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» и регламентирует организацию осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг в пределах установленных компетенций на территорииБрянской области.

2. Целями регионального государственного контроля(надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территорииБрянской области являются предупреждение, выявление и пресечение нарушенийюридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или)индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территорииБрянской области, требований, установленных законодательством о социальнойзащите инвалидов.

Региональныйгосударственный контроль (надзор) заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг осуществляется исполнительными органами государственнойвласти Брянской области, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного контроля, посредством организации и проведения проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений и осуществления деятельности посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществленииюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своей деятельности(далее– обязательные требования).

При осуществлении систематического наблюдения заисполнением обязательных требований и анализа поступивших исполнительным органам государственной власти Брянскойобласти, уполномоченным на осуществление регионального государственногоконтроля (далее – уполномоченные органы), сведений об ихдеятельности уполномоченные органы:

проверяют своевременность, полноту и достоверностьпоступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

изучают и анализируют размещенную на официальныхсайтах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об ихдеятельности.

Результаты систематического наблюдения за исполнениемюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований используются при планировании и проведении уполномоченными органами плановыхи внеплановых проверок.

3. Региональный государственный контроль (надзор) заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянскойобласти осуществляется:

департаментом семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области – в сфере социального обслуживания населения;

департаментом промышленности, транспорта и связиБрянской области – в сфере регионального контроля за осуществлением перевозокпассажиров и багажа легковым такси;

управлением по охране и сохранениюисторико-культурного наследия Брянской области – в сфере регионального надзораза состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного назначения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия;

департаментом образования и науки Брянской области –при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;

управлением государственной службы по труду изанятости населения Брянской области – в сфере занятости населения;

государственной инспекцией Брянской области – в сферерегионального жилищного надзора;

государственной строительной инспекцией Брянской области– в сфере регионального строительного надзора.

Мероприятия по региональному государственному контролю(надзору) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территорииБрянской области проводятся должностными лицами  уполномоченных органов.

Должностными лицами уполномоченных органов являются:

директор департамента, начальник управления, начальникинспекции;

заместитель директора департамента, заместительначальника управления, заместитель начальника инспекции;

государственные гражданские служащие Брянской области,замещающие должности государственной гражданской службы Брянской области в исполнительноморгане государственной власти, в должностные обязанности которых входит участиев осуществлении регионального государственного контроля (надзора) заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянскойобласти.

4. Должностные лица уполномоченных органов приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области имеютправо:

1) запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от территориальных органов федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Брянской области,органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) посещать объекты(территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вцелях проведения мероприятия по региональному государственному контролю(надзору) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области во время исполнения служебныхобязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии приказауполномоченного органа о проведении проверки, а в случае, предусмотренномчастью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, и копии документа осогласовании проведения проверки;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания обустранении выявленных в результате проверок нарушений с указанием сроков ихисполнения и контролировать исполнение указанных предписаний в установленныесроки;

4) направлять в уполномоченные органы материалы,связанные с нарушениями обязательных требований;

5) осуществлять иные права, установленные действующимзаконодательством.

5. Организация и проведение проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг на территории Брянской областипроизводятся с соблюдением требований Федерального закона №294-ФЗ и настоящего Порядка.

Предметом проверки является соблюдение юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийустановленных законодательством о социальной защите инвалидов

Организация проверки производится в порядке,установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

6. Виды проверок, проводимых в рамках осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг на территории Брянской области:

плановые – всоответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемымиприказом уполномоченного органа в соответствии с Правилами подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

внеплановые – по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ.

Плановые проверки проводятся нечаще чем один раз в три года, за исключением случаев, установленных статьей 9Федерального закона № 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 –12 Федерального закона № 294-ФЗ, и в сроки, установленные статьей 13Федерального закона № 294-ФЗ.

Утвержденные приказами  уполномоченных органовежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством ихразмещения на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в срок не позднее 7 календарных дней со дня его утверждения.

О проведении плановой проверки юридические лица ииндивидуальные предприниматели уведомляются уполномоченными органами не позднее чем за 3рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказауполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.

Внеплановые выездные проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б»пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проводятся послесогласования в установленном порядке с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

По результатам проверкидолжностными лицами уполномоченныхорганов составляется акт с учетомтребований статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

7. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг натерритории Брянской области определяются административными регламентами,утверждаемыми приказами уполномоченных органов.

8. В случае выявления при проведении проверкинарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований должностные лица уполномоченных органов, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны:

выдать предписание юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

9. Должностные лица  уполномоченных органов приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области исполняютобязанности и несут ответственность, установленные Федеральным законом №294-ФЗ.

10. Должностные лица уполномоченных органов в случаененадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов при проведении проверки, повлекшие за собой нарушениеправ юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, могут быть обжалованыв административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Юридические лица или индивидуальные предпринимателиимеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лицуполномоченных органов в досудебном (внесудебном) порядке.

12. Информация о результатах проведенных проверокразмещается на официальных сайтах уполномоченных органов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно не позднее 31 декабрятекущего года.