Распоряжение Правительства Брянской области от 12.02.2018 № 27-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от12 февраля 2018 г. № 27-рп

         г.Брянск

 

 

Об организации пропуска весеннего половодья на территорииБрянской области в 2018 году

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О Единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целяхобеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Брянскойобласти в 2018 году, предупреждения чрезвычайных ситуаций, смягчения ихнегативных последствий, а также защиты населения и территории, жилых ихозяйственных объектов области, объектов сельского хозяйства от чрезвычайныхситуаций:

1. Рекомендоватьглавам администраций муниципальных районов и городских округов:

1.1.Разработать и выполнить комплекс мероприятий по защите населения и территорий,подверженных подтоплению.

1.2. Спланироватьи провести заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований повопросу «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннегополоводья 2018 года» с участием глав администраций поселений, руководителейзаинтересованных служб, организаций, а также собственников и лиц,эксплуатирующих гидротехнические сооружения (далее – ГТС), в срокдо 1 марта 2018 года.

1.3.Организовать уточнение информации в паспортах территорий (муниципальный район,городской округ, городское и сельское поселение, населенный пункт) по рискамзатоплений, рискам возникновения гидродинамических аварий и по запасамматериальных, технических и финансовых средств для ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем, в срок до 15 февраля2018 года.

1.4.Организовать проверки ГТС, а также разработку планов организационно-техническихмероприятий по подготовке подведомственных ГТС к пропуску весеннего половодья2018 года, предусматривающих:

проведение работпо повышению уровня эксплуатационной надежности ГТС (ремонт водосбросныхсооружений, укрепление гребней и креплений откосов плотин и др.);

формированиефинансовых и материальных резервов, необходимых для предотвращения и ликвидациипоследствий аварий на ГТС;

назначение лиц(круга лиц), ответственных за безопасное состояние ГТС;

организациюконтроля за состоянием безопасности ГТС (осмотр сооружений, опробованиеподъемных механизмов водосбросных сооружений и запорной арматуры водовыпускных,водоспускных, водозаборных сооружений);

обеспечениенаблюдения за уровнями воды в водохранилищах, водоемах и прудах;

необходимостьпредварительной сработки уровня водохранилищ, прудов и других водоемов;

обеспечениефинансирования проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасностиГТС в период прохождения весеннего половодья и дождевых паводков;

обучениеответственных лиц по безопасной эксплуатации ГТС в соответствии с требованиямифедерального законодательства;

страхованиегражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствиепричинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии ГТС в рамках действующих требований,установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Обобязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объектаза причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», в срок до 1 марта2018 года.

1.5. Принятьнеобходимые меры по выполнению графика внесения сведений в Российский регистр гидротехническихсооружений.

1.6.Организовать уточнение информации о подтапливаемых, отрезаемых весеннимполоводьем населенных пунктах, а также населенных пунктах с ограничениемжизнедеятельности населения. Спланировать комплекс мероприятий попротивопожарной защите (создание добровольных пожарных команд, дружин и др.) иобеспечению товарами первой необходимости и питьевой водой в населенныхпунктах, отрезаемых половодьем.

1.7.Спланировать эвакуацию людей, сельскохозяйственных животных, материальных икультурных ценностей из зон подтопления, определить необходимое количествотранспорта и плавсредств для проведения эвакуационных мероприятий, меставременного размещения (разработать детальные многовариантные планы эвакуации ипервоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетомпривлекаемых сил и средств по сценариям максимального затопления). В местахвременного размещения населения предусмотреть пункты питания и обогрева, подвозпитьевой воды и оказание медицинской помощи в срок до 15 февраля 2018 года.

1.8.Организовать выполнение комплекса санитарно-гигиенических, противоэпидемическихмероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего взоны затопления, острыми кишечными инфекциями, в срок до 15 февраля 2018 года.

1.9.Организовать подготовку материально-технических ресурсов для проведенияаварийно-спасательных работ и организации лодочных переправ.

1.10.Организовать уточнение перечней подтапливаемых мостов, дорог, а также участков,подверженных заторам. Провести расчистку береговой полосы отдревесно-кустарниковой растительности выше по течению от мостов, подверженныхвозможным заторам.

1.11.Провести проверку комплексной системы экстренного оповещения населения наподтапливаемых территориях с составлением соответствующих актов. Организоватьобучение населения порядку действий при срабатывании комплексной системыэкстренного оповещения населения.

1.12.Оперативную информацию о паводковой обстановке представлять в ФКУ «ЦУКС главногоуправления МЧС России по Брянской области», при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций информацию представлять незамедлительно.

1.13.На период прохождения весеннего половодья организовать круглосуточное дежурствоответственных должностных лиц.

1.14. Организоватьдоведение до населения через средства массовой информации прогноза развитиявесеннего половодья, порядка действий при угрозе или возникновении ЧС,связанных с половодьем. Провести профилактическую и разъяснительную работу попредупреждению пожаров в жилом секторе, уделив особое внимание социальнонеадаптированному населению. С началом прохождения весеннего половодьяорганизовать ежедневное информирование населения.

1.15.Главе администрации Дятьковского района обеспечить контроль за выполнениемподрядными и проектными организациями плана первоочередных мероприятий покапитальному ремонту ГТС в н.п. Бытошь Дятьковского района, а также разработатьплан мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска вод весеннего половодьяв н.п. Бытошь Дятьковского района.

1.16. Муниципальным образованиям, территории которыхподвержены подтоплению (гг. Брянск, Сельцо, Клинцы, Брянский, Жуковский,Погарский, Трубчевский, Суражский районы):

организовать и провести проверку готовности сил и средствмуниципальных образований к реагированию на чрезвычайные ситуации в периодпрохождения весеннего половодья;

организоватьразработку планов мероприятий по смягчению рисков и реагированию начрезвычайные ситуации в период прохождения весеннего половодья длясоответствующего муниципального образования, подверженного подтоплению в периодвесеннего половодья;

провеститренировки на местности по действиям органов управления с привлечением сил исредств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем;

уточнить количество эпидзначимых объектов, попадающихв зоны затопления: колодцев, территорий жилых домов, надворных туалетов ивыгребов;

провести предварительный расчёт количества дезсредств,необходимых для дезинфекции эпидзначимых объектов в период восстановления объектовжизнеобеспечения в пострадавших районах;

обеспечить проведение работ по дезинфекцииэпидзначимых объектов в период проведения восстановительных работ натерриториях, подвергшихся затоплению;

обеспечить проведение контрольных лабораторныхисследований воды из артезианских скважин, разводящей сети и колодцев в периодпроведения восстановительных работ на территориях, подвергшихся затоплению.

1.17.Организовать представление информации о выполненных мероприятиях в главное управлениеМЧС России по Брянской области в срок до 1 марта 2018 года.

2. Рекомендоватьглавному управлению МЧС России по Брянской области:

2.1. Обеспечитьнепрерывный сбор информации об обстановке на территории области в периодпрохождения весеннего половодья, своевременно информировать Губернатора Брянскойобласти – председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области о прохождениивесеннего половодья.

2.2. Подготовитьсилы и средства подчиненных учреждений к действиям в условиях весеннегополоводья.

3. Рекомендоватьуправлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Брянской области обеспечить контроль за выполнениемкомплекса санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий,направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего в зонызатопления, острыми кишечными инфекциями.

4. РекомендоватьПриокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору совместно с департаментом природных ресурсов и экологииБрянской области, главным управлением МЧС России по Брянской области, отделомводных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водногоуправления Федерального агентства водных ресурсов продолжить проведениесовместных проверок готовности гидротехнических сооружений к пропуску водвесеннего половодья на территории Брянской области.

5. РекомендоватьБрянскому ЦГМС – филиалу ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» своевременноготовить и представлять в ФКУ «ЦУКС главного управления МЧС России по Брянскойобласти» фактическую и прогностическую информацию по гидрологической обстановкена реках области с момента выхода воды на пойму.

6. Рекомендоватьуправлению федеральной почтовой службы Брянской области – филиалу ФГУП «ПочтаРоссии» обеспечить заблаговременную выдачу пенсий населению подтапливаемыхрайонов.

7. Рекомендоватьотделу водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейновоговодного управления Федерального агентства водных ресурсов совместно с главнымуправлением МЧС России по Брянской области осуществлять взаимодействие сруководством и диспетчерскими службами Смоленской АЭС, МУЖ КП «Болва», ГУП«Брянсккоммунэнерго» по выполнению попусков воды из Десногорского, Людиновскогои Белобережского водохранилищ соответственно.

8. Департаментуздравоохранения Брянской области обеспечить готовность лечебно-профилактическихучреждений для госпитализации инфекционных больных из зон затопления, иметь необходимыесредства диагностики, лечения и профилактики (бактериофаги, иммуноглобулины, химиопрепараты).

9. Рекомендоватьдепартаменту природных ресурсов и экологии Брянской области совместно суправлением Росприроднадзора по Брянской области, отделом водных ресурсов поБрянской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федеральногоагентства водных ресурсов в целях обеспечения экологической безопасности ипредупреждения чрезвычайных ситуаций провести обследование территорийпредприятий и организаций, находящихся в зоне вероятного затопления.

10. Департаментупромышленности, транспорта и связи Брянской области, департаменту природныхресурсов и экологии Брянской области совместно с объектами экономики, имеющимипереходы нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов через водныепреграды, организовать обследование данных переходов.

11. Департаментуобразования и науки Брянской области по согласованию с органами местногосамоуправления:

11.1. Обеспечитьпри необходимости перенос весенних каникул на подтопленных территориях.

11.2.Организовать изучение в рамках курсов ОБЖ и БЖД, а также на тематическихклассных часах порядка действий при угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций, связанных с половодьем.

12. Департаментутопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти во взаимодействии с энергоснабжающими организациями:

12.1. Провестиосмотры переходов воздушных линий электропередач через реки. В поймах рек уопор, подверженных затоплению и размыву, обновить установленные ранее илиустановить дополнительно рейки и реперы для замера уровня максимальных вод.Проверить состояние обваловки фундаментов опор в поймах рек и в местах,подверженных размыву, при необходимости восстановить обваловку.

12.2. Провестипроверку укомплектованности аварийного резерва материалов и оборудования вместах хранения. Обеспечить готовность путей подъезда, средствпогрузки/разгрузки для оперативной ликвидации возможных аварийных поврежденийоборудования подстанций и воздушных линий.

12.3.Укомплектовать ремонтные бригады необходимым инвентарем, экипировкой,средствами защиты, оснасткой, средствами связи, спецтехникой, машинами имеханизмами для проведения аварийно-восстанови-тельных работ.

12.4. Обеспечитьпостоянную готовность средств связи с аварийными бригадами, осуществляющимиремонт электросетевого оборудования.

12.5.Организовать проведение повторных инструктажей с включением вопроса об оказаниипервой помощи пострадавшим на воде и противоаварийных тренировок с оперативным,оперативно-ремонтным и ремонтным персоналом о порядке действий в зонахзатопления, в том числе с учетом использования специальной техники испециальных транспортных средств.

12.6. Обеспечитьисправное техническое состояние передвижных резервных источников снабженияэлектрической энергией и их готовность к экстренной транспортировке.

12.7. Провестимониторинг затапливаемых территорий и определить маршруты перемещения и местадислокации РИСЭ для энергоснабжения социально значимых объектов, сообщение иэлектроснабжение которых может быть нарушено весенним половодьем.

13. Управлениюветеринарии Брянской области обеспечить контроль за деятельностью хозяйствующихсубъектов, ответственных за содержание скотомогильников и ям Беккари,расположенных на территории Брянской области.

14. Казенномуучреждению «Управление автомобильных дорог Брян-ской области» в периодпрохождения весеннего половодья 2018 года обеспечить сохранность автомобильныхдорог и искусственных сооружений на подведомственных участках автомобильных дорог.

15.Рекомендовать филиалу в Брянской и Орловской областях ПАО «Ростелеком» провестипроверки средств связи (таксофонов) в насе-ленных пунктах, территории которыхподвержены подтоплению во время прохождения весеннего половодья.

16. Общееруководство проведением мероприятий по пропуску весеннего половодья возложитьна комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в Брянской области.

17. Для принятияоперативных мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций,вызванных весенним половодьем, смягчение их последствий, утвердить прилагаемый составмежведомственного штаба по организованному пропуску весеннего половодья натерритории Брянской области.

Основнымизадачами штаба считать:

принятие решенийс учетом реально складывающейся обстановки по реализации мероприятий поорганизованному пропуску весеннего половодья;

контроль завыполнением мероприятий по созданию в муниципальных образованиях мобильныхгрупп по патрулированию на подведомственной территории;

обеспечениеконтроля за прохождением весеннего половодья на территории Брянской области;

привлечение принеобходимости сил и средств ТП РСЧС для ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций;

организациякруглосуточного дежурства в случае ухудшения обстановки.

Решение овремени и месте сбора личного состава штаба принимается его руководителем(заместителем).

18. Контроль за исполнением данного распоряжениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

 

 

Губернатор                                                                                  А.В.Богомаз

 

 

Утвержден

распоряжением Правительства

Брянской области

от 12 февраля 2018 г. № 27-рп

 

 

С О С Т А В

межведомственного штаба по организованному пропускувесеннего

половодья на территории Брянской области

 

 

Сергеев                           – Сергей Анатольевич	заместитель Губернатора Брянской области, руководитель межведомственного штаба
Уваркин                          – Вадим Сергеевич	начальник главного управления МЧС России по Брянской области, заместитель руководителя межведомственного штаба
Седякин                          – Сергей Петрович	директор департамента региональной безопасности Брянской области, заместитель руководителя межведомственного штаба
члены межведомственного штаба:
Васильева                       – Галина Алексеевна	гидролог первой категории Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)
Захаренков                     – Валерий Владимирович	заместитель руководителя Московско-Окского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Брянской области (по согласованию)
Попов                              – Сергей Анатольевич	заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию)
Мосин                             – Виталий Валерьевич	первый заместитель директора департамента здравоохранения Брянской области
Ефименко                       – Денис Александрович	заместитель начальника ООООПУ и ПММ УОООП управления МВД России по Брянской области (по согласованию)
Денисенко                      – Александр Александрович	старший инспектор оперативного отдела управления МВД России по Брянской области (по согласованию)
Вотрин                            – Сергей Александрович	начальник отдела эксплуатации и сохранности автомобильных дорог КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» (по согласованию)
Ильенко                          – Владимир Михайлович	главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора управления Росприроднадзора по Брянской области (по согласованию)
Гончаров                        – Иван Федорович	главный консультант отдела инженерно-технического обеспечения департамента сельского хозяйства Брянской области
Козорин                          – Михаил Александрович	заместитель директора департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области (по согласованию)
Сухачев                          – Игорь Валерьевич	заместитель директора департамента топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Кузора                             – Николай Федорович	начальник отдела государственного энергетического надзора по Брянской области Приокского управления Ростехнадзора (по согласованию)
Татарчук                         – Владимир Васильевич	заместитель главного инженера по управлению производственными активами и развитию филиала ПАО «МРСК Центра» – «Брянскэнерго» (по согласованию)
Мотылев                         – Сергей Васильевич	временно исполняющий обязанности по руководству департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области
Ляпин                             – Дмитрий Валерьевич	заместитель командира – главный инженер войсковой части 55443 – БМ (по согласованию)
Якушев                           – Александр Владимирович	заместитель начальника управления ветеринарии Брянской области
Грибачев                        – Владимир Анатольевич	начальник отдела МПГО и ЧС филиала в Брянской и Орловской областях ПАО «Ростелеком» (по согласованию)