Постановление Правительства Брянской области от 21.05.2018 № 250-п

Об утверждении региональной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Брянской области» (2019 – 2024 годы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от21 мая 2018 г. № 250-п

г. Брянск

Обутверждении региональной программы «Обеспечение защиты прав потребителей вБрянской области» (2019 – 2024 годы)

Во исполнение пункта7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 мая 2017 года №Пр-1004ГС, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите правпотребителей», Законом Брянской области от 5августа 2011 года № 76-З «О полномочиях органов государственной власти Брянской области в сферегосударственного регулирования торговой деятельности в Брянской области», указомГубернатора Брянской области от 29января 2013 года № 62 «Об утверждении Положения об управлениипотребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области»,руководствуясь методическими рекомендациями по разработке и реализациирегиональных программ по обеспечению прав потребителей, подготовленнымиФедеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека, в целях развития системы обеспечения правпотребителей в Брянской области Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую региональную программу «Обеспечение защиты прав потребителейв Брянской области» (2019 – 2024 годы).

2. Соисполнителям иучастникам программы, ответственным за реализацию мероприятий и принятиемер по достижению целевых показателей программы:

2.1. Организоватьработу по своевременному выполнению мероприятий программы в соответствии сустановленными сроками.

2.2. Представлять ежегодно, в срок до 10 января года, следующего за отчетным,в управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцииБрянской области отчет о ходе выполнения мероприятий и фактически достигнутыхцелевых показателях программы.

3.Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ) и официальном сайте ПравительстваБрянской области.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора Брянской области Резунова А.Г.

Губернатор А.В.Богомаз

Утверждена

постановлениемПравительства

Брянскойобласти

от21 мая 2018 г. № 250-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение защиты прав потребителей в Брянскойобласти»

(2019 – 2024 годы)

ПАСПОРТ

региональной программы «Обеспечение защиты правпотребителей

в Брянской области» (2019 – 2024 годы)

Наименование –

региональной программы

«Обеспечение защиты прав потребителей в Брянской области» (2019 – 2024 годы)

Ответственный –

исполнитель программы

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

Соисполнитель –

программы

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области

(по согласованию)

Участники программы –

управление ветеринарии Брянской области;

государственная жилищная инспекция Брянской области;

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

департамент строительства Брянской области;

департамент образования и науки Брянской области;

департамент внутренней политики Брянской области;

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию);

управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям (по согласованию);

управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию);

управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (по согласованию);

ФБУ «Брянский ЦСМ» (по согласованию);

отделение по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию)

Перечень подпрограмм –

Отсутствуют

Цель программы –

развитие системы обеспечения прав потребителей в Брянской области

Задачи программы –

1. Повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.

2. Обеспечение защиты прав и повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий.

3. Создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг.

4. Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей

Целевые показатели –

программы

1. Количество муниципальных районов и городских округов, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги

в сфере защиты прав потребителей.

2. Количество консультаций, оказанных на личном приеме, по телефону, электронной почте с разъяснением принципов самозащиты потребителей.

3. Количество консультаций, оказанных потребителям с составлением документов, способствующих защите их прав (претензия, исковое заявление, проекты обращений

в органы надзора).

4. Количество просветительных мероприятий и информации в сфере защиты прав потребителей для населения, в том числе публикаций в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.).

5. Количество организованных и проведенных тематических мероприятий по вопросам защиты прав потребителей («круглые столы», дни открытых дверей, лекции и т.п.), в том числе приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей.

6. Количество надзорных мероприятий,

проводимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подконтрольную государственному ветеринарному надзору деятельность.

7. Доля организаций и индивидуальных предпринимателей, исполнивших обязанность по предоставлению деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции.

8. Доля решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов, выпущенных по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий, исполненных в отчетном периоде, от общего числа документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде.

9. Доля площади обследованных жилых домов в результате проведения плановых, внеплановых проверок к общей площади жилищного фонда.

10. Доля исполненных в срок предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде

Срок реализации –

программы

2019 – 2024 годы

Ресурсное обеспечение –

программы

финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, предусмотренных на содержание ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы

Ожидаемые результаты –

программы

развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в регионе для оказания населению бесплатной консультативной помощи (в том числе за счет организации консультирования на базе

многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг);

обеспечение эффективного функционирования региональной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и общественных организаций для обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей;

повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты;

повышение правовой грамотности населения за счет увеличения количества мероприятий информационно-просветительского характера;

снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;

повышение активности и эффективности деятельности общественных организаций и органов местного самоуправления по защите прав потребителей;

поддержание баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов за счет создания устойчивой системы развития саморегулируемого (добросовестного) бизнеса, производящего (реализующего) конкурентоспособные, качественные товары (работы, услуги);

увеличение количества фактов добросовестного удовлетворения законных требований

потребителей продавцами (исполнителями);

обеспечение защиты прав наиболее социально уязвимых категорий потребителей

1. Характеристика текущего состояния

сферы защиты прав потребителей в Брянской области

Одной из основных задач социально-экономического развития Брянскойобласти является повышение качества жизни населения и с оздание условий для обеспечения и защиты правпотребителей, установленных законодательством Российской Федерации. Важнымфактором улучшения качества жизни является достижение баланса отношений между производителем, продавцом(исполнителем) и потребителем, способствующего развитию свободнойконкуренции, обеспечению нормального функционирования рынка товаров и услуг.

Для решения указанных задачпостановлением администрации Брянской области от 8 апреля 2010 года № 353 былаутверждена программа «Защита прав потребителей в Брянской области» (2010 – 2012годы). В дальнейшем распоряжениемПравительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 253-рп были утверждены мероприятия по защите прав потребителейв Брянской области (2013 – 2018 годы).

В соответствии с пунктом 7перечня поручения Президента Российской Федерации от 25 мая 2017 года №Пр-1004ГС, в целях координации работы и обеспечения взаимодействия органов,реализующих мероприятия по защите прав потребителей, указом Губернатора Брянской области от 27 марта 2018 года № 56 создан межведомственныйкоординационный совет по защите прав потребителей на территории Брянскойобласти.

В Брянской области проводитсяпостоянная работа по созданию условий для обеспечения и защиты правпотребителей, которая позволила сформировать достаточно гибкую и разветвленную систему защиты прав потребителей.

За последние годы в области удалось не только создать региональнуюсистему защиты прав потребителей, но и обеспечить взаимодействие отдельных ееэлементов в соответствии с возложенными на них полномочиями. Защиту прав потребителей обеспечивают федеральные органыисполнительной власти, исполнительные органы государственной власти, органы местногосамоуправления, общественные организации.

Работа с потребителями направленав первую очередь на их просвещение, ознакомление с предоставленнымизаконом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всегоона включает в себя проведение открытых уроков в школах, семинаровв организациях, распространение разъяснительных брошюр, оформлениеинформационных стендов в местах реализации товаров (работ, услуг), информирование потребителей через средства массовойинформации и т.д. Другой важной составляющей такой работы являетсяинформирование потребителей об имеющихся на рынке качественных товарах(работах, услугах). Это касается реформируемых секторов потребительскогорынка – жилищно-коммунального хозяйства, сферы образования и других, посколькуход реформирования во многом зависит от полной и объективной информированностиграждан-потребителей и изменения сложившихся у них стереотипов.

Работа с предпринимателями(изготовителями, исполнителями работ, услуг) направлена на информирование онормах законодательства Российской Федерации и Брянской области, а такжесанкциях за их нарушение; создание условий, благоприятствующихсоблюдению требований действующего законодательства.

В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений прав потребителей на территорииобласти компетентные органы регулярно осуществляют контрольно-надзорныемероприятия в наиболее проблемных секторах потребительского рынка,рассматривают обращения потребителей и хозяйствующих субъектов, консультируютпо вопросам законодательства, применяют меры административного воздействия кнарушителям законодательства, защищают права потребителей в судебном порядке,принимают меры к добровольному урегулированию споров, информируют и обучаютнаселение основам потребительской грамотности .

Немаловажную роль вделе защиты прав потребителей играют общественные организации, которые ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» наделены весомыми правами:

осуществлениеобщественного контроля за соблюдением прав потребителей;

направление в органыгосударственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушенийправ потребителей для проведения проверки этих фактов;

подготовка и внесениев органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти материалов опривлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализациюнекачественных товаров;

обращение в суды сзаявлениями о защите прав потребителей.

В настоящее время на территории Брянскойобласти деятельность по защите прав потребителей осуществляют четыреобщественные организации: Брянская областная общественная организация «Защита прав потребителей», Брянская областнаяобщественная организация по защите правпотребителей «Народный контроль», общественная организация «Брянское региональноеобщество защиты прав потребителей», межрегиональная общественная организацияпотребителей «Защита качества жизни и прав человека».

Однако действующих организацийнедостаточно для оказания информационно-правовой помощи гражданам.

В связи с тем, что предупреждениенарушения прав потребителей не может быть достигнуто только черезреализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельностиявляется применение мер, направленных на повышение правовой грамотности исоциальной ответственности хозяйствующих субъектов, информированности потребителейоб их правах и механизмах их защиты.

С расширением спектра вопросов,возникающих в различных сферах потребительского рынка, актуальным становитсявопрос об организации обучения и повышения квалификации специалистов по защитеправ потребителей органов местного самоуправления, организации общественных объединений.Требуются новые подходы к просвещению граждан и обучению молодежи. Важную роль играютпроводимые ежегодно мероприятия в рамках Всемирного дня защиты правпотребителей.

Управлением Роспотребнадзорапо Брянской области (далее – управление) активно применяются превентивные меры,направленные на предупреждение нарушений прав потребителей продавцамии исполнителями услуг (работ) и повышение потребительской грамотностинаселения, в том числе проводится разъяснительная работа, способствующаяинформированности потребителей и расширению знаний действующегозаконодательства в сфере защиты прав потребителей.

Данное направлениевключает в себя проведение семинаров, конференций, деловых встреч дляпроизводителей и продавцов товаров, исполнителей работ и услуг по соблюдениюобязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, атакже проведение публичных мероприятий в средствах массовой информации:«горячих линий», «круглых столов», выступлений по радио и телевидению,публикаций статей по наиболее актуальным вопросам в областной и районнойпрессе, размещение информации наинтернет-сайте управления.

В управлении на постояннойоснове организована работа общественной приёмной и ежедневная «горячая линия»,куда в 2017 году поступило 2426 устных обращений граждан (2016 год – 2001, 2015год – 994). В рамках работы общественныхприемных на личном приеме оказывалась консультативная помощь жителям Брянскойобласти, в том числе по оформлению претензий и проектов обращений в органынадзора.

Вто же время остается немало нерешенных вопросов правового, экономического,организационного и социального характера. Рыночные механизмы не обеспечиваютпотребителям равные возможности во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами.Появление новых методов товародвижения, развитие дистанционного способа продаж,долевого участия в строительстве, потребительского кредитования, реформированиежилищно-коммунальной сферы и другие трансформации не всегда положительносказываются на потребительских отношениях, имеющих значительное влияние насоциально-экономическое положение потребителей.

Такимобразом, защита прав потребителей и усиление социальных гарантий, государственногоконтроля в области защиты прав потребителейявляются важной целью стратегического развития России и реализацииконституционных прав граждан.

В данной ситуации наиболее эффективнымподходом к реализации мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей являетсяпрограммно-целевой подход.

Реализация мероприятий региональнойпрограммы «Обеспечение защиты прав потребителей в Брянской области» (2019 –2024 годы) позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечитсбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителейобласти.

2. Цель и задачи программы

С учетом основных приоритетов государственной политикисформулирована цель программы – развитие системы обеспечения прав потребителейв Брянской области.

Для достижения этой цели необходимо решение комплексавзаимосвязанных между собой задач:

повышение уровня правовой грамотности и формирование унаселения навыков рационального потребительского поведения;

обеспечение защиты прав и повышение доступности правовойи экспертной помощи для потребителей, в первую очередь наиболее уязвимых категорий;

создание эффективной системы оперативного обменаинформацией в сфере защиты прав потребителей, включая информированиепотребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;

систематическая оценка состояния потребительскогорынка и системы защиты прав потребителей.

3. Срок реализации программы

Региональная программа рассчитана на среднесрочныйпериод: 2019 –2024 годы.

4. Ресурсноеобеспечение реализации региональной программы

Финансированиемероприятий программы планируется осуществлять за счет и в пределах средствсоответствующих бюджетов, предусмотренных на содержание ответственногоисполнителя, соисполнителя и участников программы.

Реализация мероприятий программы, исполнителямикоторых являются территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти и органы местного самоуправления, не предусматривает дополнительногопривлечения средств федерального и местных бюджетов, поскольку их выполнениевходит в прямые полномочия этих органов.

5. Основные меры правового регулирования, направленные

на достижение целей и (или) конечных результатов

региональной программы

Правовое регулирование в сфере защиты правпотребителей осуществляется в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом РоссийскойФедерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее –Закон о защите прав потребителей), федеральными законамии принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

Законодательство о защите правпотребителей регулирует отношения между потребителем (гражданином), имеющимнамерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим илииспользующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд,не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией(индивидуальным предпринимателем), производящей товары для реализациипотребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договорукупли- продажи (продавцом), выполняющей работы и оказывающейуслуги потребителям по возмездному договору (исполнителем), с другой стороны.

Принятия нормативных правовых актов длядостижения целей реализации региональной программы не требуется.

6. Состав региональной программы

В состав региональной программы включены основныемероприятия, которые отражены в плане мероприятий региональной программы(приложение 2).

7. Ожидаемые результаты реализации региональной программы

Сведения о показателях (индикаторах) региональной программыи их значениях, методика их расчета приведены в приложении 1.

Приложение 1

к региональной программе

«Обеспечение защиты прав

потребителей в Брянской области»

(2019 – 2024 годы)

Сведения о показателях (индикаторах) региональнойпрограммы

«Обеспечение защиты прав потребителей в Брянскойобласти»

(2019 – 2024 годы) и их значениях

№ пп

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2018 г.

Отчетный период реализации региональной программы

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

(целевое значение к окончанию реализации региональной программы)

Цель региональной программы: развитие системы обеспечения прав потребителей в Брянской области

Задача № 1: повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения

Количество муниципальных районов и городских округов, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей

ед.

Количество просветительных мероприятий и информации в сфере защиты прав потребителей для населения, в том числе публикаций в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.)

ед.

200

250

300

350

400

450

500

Задача № 2: обеспечение защиты прав и повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий

Количество консультаций, оказанных на личном приеме, по телефону, электронной почте с разъяснением принципов самозащиты потребителей

ед.

3200

3400

3600

3800

4000

4200

4400

Количество консультаций, оказанных потребителям с составлением документа, способствующего защите их прав (претензия, исковое заявление, проекты обращений в органы надзора)

ед.

180

200

230

260

290

320

350

Задача № 3: создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг

Количество организованных и проведенных тематических мероприятий по вопросам защиты прав потребителей («круглые столы», дни открытых дверей, лекции и т.п.), в том числе приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей

ед.

100

110

120

Задача № 4: систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей

Количество надзорных мероприятий, проводимых в отношении юридических лиц, предпринимателей, осуществляющих подконтрольную государственному ветеринарному надзору деятельность

шт.

200

Доля организаций и индивидуальных предпринимателей, исполнивших обязанность по представлению деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции

не менее 98

Доля решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов, выпущенных по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий, исполненных в отчетном периоде, от общего числа документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде

не менее 98

Доля площади обследованных жилых домов в результате проведения плановых, внеплановых проверок к общей площади жилищного фонда

54,0

54,1

54,4

54,5

54,6

54,7

54,8

10.

Доля исполненных в срок предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде

95,5

95,7

95,8

95,9

96,0

96,1

96,2

МЕТОДИКА

расчета целевыхпоказателей (индикаторов) реализации региональной

программы «Обеспечение защиты прав потребителей вБрянской области»

(2019 – 2024 годы)

Индикаторы 1, 2, 3, 4, 5, 6 подтверждаются фактическимиданными мониторинга реализации мероприятий программы.

Индикатор7 определяется по формуле:

Fd = Fk x 100% / Ok , где:

Fd – доля организацийи индивидуальных предпринимателей, исполнивших обязанность по представлениюдеклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции;

Fk – фактическое количество организаций и индивидуальных предпринимателей, исполнивших обязанность попредставлению деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции;

Ok – общее количество организаций ииндивидуальных предпринимателей, обязанных представлять декларации об объемахрозничной продажи алкогольной продукции на потребительском рынке области.

Индикатор8 определяется по формуле:

Dp = Fp x 100% / Od , где:

Dp – доля решений, предписаний, постановлений и другихисполнительных документов, выпущенных по результатам проведенныхконтрольно-надзорных мероприятий, исполненных в отчетном периоде, от общегочисла документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде;

Fp – доля решений, предписаний, постановлений и другихисполнительных документов, выпущенных по результатам проведенныхконтрольно-надзорных мероприятий, исполненных в отчетном периоде;

Od – общее число документов, которые должны быть исполнены в отчетномпериоде.

Индикатор9 определяется по формуле:

D_s = S_f / S_o х 100,где:

D_s – доля площади обследованных жилых домов в результатепроведения плановых, внеплановых проверок к общей площади жилищного фондаобласти, %;

S_f – фактическая площадь обследованных жилых домов врезультате проведения плановых, внеплановых проверок за отчетный период, тыс. кв.м (данные государственной жилищной инспекции Брянской области по форме № 1-госжилинспекция);

S_o – общая площадь жилищного фонда области, тыс. кв. м (данные Росстата).

Индикатор10 определяется по формуле:

D_p = P_f / P_o х 100,где:

D_p – доля исполнения в отчетном периоде предписаний обустранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны бытьисполнены в отчетном периоде, %;

P_f – фактическое количество исполненных в отчетномпериоде предписаний из числа тех, которые должны были быть исполнены в отчетномпериоде, ед. (данныегосударственной жилищной инспекции Брянской области по форме№ 1-госжилинспекция);

P_o –общее количество предписаний по выявленным нарушениям, которые должны были бытьисполнены в отчетном периоде, ед. (данные государственной жилищной инспекции Брянской области по форме № 1-госжилинспекция).

Приложение2

крегиональной программе

«Обеспечениезащиты прав

потребителейв Брянской области»

(2019– 2024 годы)

П Л А Н

реализации региональной программы «Обеспечение защитыправ

потребителей в Брянской области» (2019 – 2024 годы)

№ пп	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
Задача № 1: повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения
1.1.	Проведение совещаний, пресс-конференций, заседаний рабочих групп, «круглых столов», «горячих линий» и иных мероприятий, направленных на выработку согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей области	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию), управление ФНС России по Брянской области (по согласованию), ФБУ «Брянский ЦСМ» (по согласованию), департамент образования и науки Брянской области, отделение по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям (по согласованию), управление ветеринарии Брянской области, управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей у населения
1.2.	Оказание содействия органам местного самоуправления, общественным организациям, субъектам хозяйственной деятельности в решении задач по защите прав потребителей. Организация и проведение семинаров, консультаций, стажировок специалистов органов местного самоуправления в управлении Роспотребнадзора по Брянской области, общественных организациях потребителей, консультационных центрах	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемио-логии в Брянской области» (по согласованию), ФБУ «Брянский ЦСМ» (по согласованию), общественные организации по защите прав потребителей (по согласованию)	повышение правовой грамотности специалистов в сфере защиты прав потребителей
1.3.	Проведение социологических опросов среди потребителей, представителей организаций потребительского рынка Брянской области по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, размещение информационных материалов по их результатам в средствах массовой информации	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации по защите прав потребителей (по согласованию)	повышение уровня правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей у населения
1.4.	Обеспечение деятельности в городах и районах области консультационных центров для потребителей, созданных на базе федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области»	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию)	содействие повышению правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей
1.5.	Информирование исполнителей (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) по вопросам соблюдения обязательных требований в области ветеринарии путем размещения информации на официальном сайте, проведение семинаров и совещаний, проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься исполнителями в целях недопущения нарушений	2019 – 2024 гг.	управление ветеринарии Брянской области	повышение уровня правовой грамотности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
1.6.	Информационно-просветительная работа с потребителями. Разработка, тиражирование и распространение методических, информационных печатных изделий (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности граждан (в том числе для учащихся учебных заведений), через органы и организации, входящие в систему защиты прав потребителей, многофункциональные центры, молодежные организации, библиотечную сеть	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию), управление ветеринарии Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, отделение по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), департамент образования и науки Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации по защите прав потребителей (по согласованию)	повышение уровня правовой, финансовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительного характера. Предотвращение нарушений прав потребителей
1.7.	Проведение информационно-просветительных мероприятий, акций, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей, в том числе распространение в местах массового скопления граждан листовок, брошюр, справочных материалов по защите прав потребителей	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации по защите прав потребителей (по согласованию)	повышение информированности граждан в сфере защиты прав потребителей
1.8.	Пропаганда основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и сеть «Интернет» (включая ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, и региональных СПС «Гарант», «Консультант», «Кодекс») посредством ведения специальных просветительных передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, типичных нарушениях на потребительском рынке, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг, об изменениях в налоговом законодательстве и законодательстве о применении контрольно-кассовой техники, приостановлении производства и реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию), управление ФНС России по Брянской области (по согласованию), ФБУ «Брянский ЦСМ» (по согласованию), департамент образования и науки Брянской области, отделение по Брянской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям (по согласованию), управление ветеринарии Брянской области, управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение информированности населения в сфере защиты прав потребителей. Содействие в повышении правовой грамотности и информированности населения в вопросах налогового законодательства о применении контрольно-кассовой техники
1.9.	Организация и проведение просветительных мероприятий среди обучающихся образовательных организаций Брянской области и их родителей (законных представителей) по вопросам защиты прав потребителей и основам потребительских знаний	2019 – 2024 гг.	департамент образования и науки Брянской области	формирование навыков экономического мышления и потребительской культуры обучающихся
Задача № 2: обеспечение защиты прав и повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий
2.1.	Прием социально уязвимых групп населения для консультирования по различным направлениям сферы защиты прав потребителей, в том числе при заключении договоров на оказание различного вида услуг	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию), общественные организации по защите прав потребителей (по согласованию)	повышение уровня правовой грамотности данной категории потребителей
2.2.	Организация работы «факультетов третьего возраста» на базе организаций социального обслуживания населения по повышению правовой грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов в части защиты прав потребителей	2019 – 2024 гг.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	повышение уровня правовой грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов
2.3.	Рассмотрение устных и письменных обращений граждан в соответствии с компетенцией	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации по защите прав потребителей (по согласованию)	защита прав потребителей в соответствии с действующим законодательством
Задача № 3: создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг
3.1.	Организация взаимодействия с общественными организациями по защите прав потребителей, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве, обмена информацией, проведения совместных мероприятий и акций	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию); ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию); общественные организации по защите прав потребителей (по согласованию)	усиление взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций
3.2.	Обобщение практики осуществления государственного ветеринарного надзора и размещение на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области информации с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	2019 – 2024 гг.	управление ветеринарии Брянской области	повышение уровня правовой грамотности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
3.3.	Организация и проведение совместных дежурств в общественной приемной управления Роспотребнадзора по Брянской области с представителями общественных объединений потребителей, специалистами консультационного центра	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию)	оказание консультативной помощи гражданам
3.4.	Ведение реестра организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей в Брянской области, размещение информации в сети «Интернет»	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию)	информирование населения об организациях, занимающихся защитой прав потребителей
3.5.	Создание базы организаций, допустивших производство товаров (оказание услуг) в Брянской области, не соответствующих требованиям качества и безопасности, и размещение ее в виде реестра на сайте	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию)	повышение информированности населения о качестве реализуемых товаров (оказываемых услуг)
Задача № 4: систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей
4.1.	Проведение проверок хозяйствующих субъектов по вопросу соблюдения законодательства о применении ККТ на подведомственных территориях по письменным обращениям и жалобам потребителей	2019 – 2024 гг.	управление ФНС России по Брянской области (по согласованию)	предотвращение нарушений прав потребителей
4.2.	Проведение контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации при обороте товаров, выполнении работ, оказании услуг в закрепленных за управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям сферам деятельности	2019 – 2024 гг.	управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям (по согласованию)	снижение правонарушений на потребительском рынке
4.3.	Участие в мероприятиях по контролю за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации о качестве и безопасности пищевой продукции учреждениями образования, здравоохранения и социальной защиты населения в рамках соглашения о взаимодействии между Правительством Брянской области и управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям	2019 – 2024 гг.	управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Брянской области	снижение правонарушений на потребительском рынке
4.4.	Оценка состояния заболеваемости сельскохозяйственных животных, а также качества и безопасности продукции животного и растительного происхождения посредством проведения лабораторных исследований в рамках государственного эпизоотического мониторинга и мониторинга пищевой продукции	2019 – 2024 гг.	управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям (по согласованию), ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» (по согласованию)	повышение уровня биологической безопасности
4.5.	Недопущение в оборот некачественной и небезопасной продукции животного и растительного происхождения, производимой на территории Брянской области, а также ввозимой из других регионов и государств	2019 – 2024 гг.	управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям (по согласованию)	улучшение качества и обеспечение безопасности производимой и реализуемой потребителям продовольственной продукции
4.6.	Осуществление контроля за целевым использованием денежных средств участников долевого строительства	2019 – 2024 гг.	департамент строительства Брянской области	недопущение и пресечение нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства
4.7.	Проведение проверок выполнения работ надлежащего качества лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах	2019 – 2024 гг.	государственная жилищная инспекция Брянской области	предотвращение нарушений прав потребителей в жилищной сфере
4.8.	Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции	2019 – 2024 гг.	управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области	предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, пресечение и (или) устранение последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований
4.9.	Проведение мониторинга цен на нефтепродукты на территории Брянской области	2019 – 2024 гг.	управление ФАС России по Брянской области (по согласованию)	недопущение необоснованного роста цен на нефтепродукты
4.10.	Контроль за рекламой на территории Брянской области	2019 – 2024 гг.	управление ФАС России по Брянской области (по согласованию)	недопущение нарушений действующего законодательства о рекламе
4.11.	Оказание содействия покупателям, предпринимателям, изготовителям для обеспечения качественного представления товаров и услуг путем внедрения в Брянской области Национальной системы сертификации	2019 – 2024 гг.	ФБУ «Брянский ЦСМ» (по согласованию)	повышение качества продукции, производимой предприятиями Брянской области
4.12.	Подготовка предложений по вопросам предотвращения производства, ввоза и реализации на территории Брянской области контрафактной, фальсифицированной, суррогатной, некачественной продукции, в том числе алкогольной	2019 – 2024 гг.	управление Роспотребнадзора по Брянской области (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» (по согласованию), управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области	предотвращение реализации на территории Брянской области опасной и некачественной продукции
4.13.	Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары на потребительском рынке Брянской области	2019 – 2024 гг.	управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	недопущение необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары