Закон Брянской области от 05.06.2018 № 39-з

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянской области

 

 

О внесенииизменений в Закон Брянской области

«О выборахдепутатов представительных органов

муниципальныхобразований в Брянской области»

 

 

Принят Брянскойобластной Думой 31 мая 2018 года

 

 

Статья 1. Внестив Закон Брянской области от 26июня 2008 года № 54-3 «О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Брянской области» (в редакции законов Брянскойобласти от 7 октября 2008 года № 80-3, от 11 ноября 2008 года № 92-3, от 9июня 2009 года № 46-3, от 31 июля 2009 года № 54-3, от 3 июня 2011 года № 48-3,от 8 апреля 2013 года № 18-3, от 7 февраля 2014 года № 8-3, от 22 мая.2014 года № 38-3, от 5 марта 2015 года № 11-3, от 13 мая 2015 года № 39-3,от 28 декабря 2015 года № 138-3, от 27 мая 2016 года № 40-3, от 29 мая2017 года № 31-3) следующие изменения:

1. В статье 4:

1) в подпункте«г» пункта 6 слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования»;

2) в пункте 7слова «в органы местного самоуправления» заменить словами «в представительныйорган муниципального образования».

2. В статье 5:

1) в пункте 1слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования»;

2) в пункте 5слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования».

3. В статье 8:

1) в пункте 1слова «в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 2» заменить словами«в соответствии с абзацем вторым пункта 2»;

2) в пункте 2:

а) во второмпредложении слова «сроком на пять лет» исключить;

б) четвертоепредложение исключить;

3) после пункта2 дополнить пункты 2.1, 2.2 и 2.3 следующего содержания:

«2.1. Переченьизбирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренномдля их образования, в следующих случаях:

а) изменениеграниц, преобразование, упразднение муниципальных образований;

б) уменьшение(до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка;

в) в целяхуменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке дополутора тысяч;

г) в целяхувеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке дотрех тысяч;

д) в целяхобеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатациюновых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещенийдля голосования.

2.2. Решение обуточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принятовне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях - не позднее чемза 70 дней до дня голосования. При этом в случаях, предусмотренных подпунктами«в», «г» или «д»

пункта 2.1настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.

2.3. Еслирешение, принимаемое в целях реализации подпунктов «в», «г» или «д» пункта 2.1настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков впределах муниципального района, городского округа, то указанное решение можетбыть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Брянскойобласти и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральныеорганы государственной власти принятие такого решения не допускается.»;

4) в пункте 4слова «на вокзалах,» заменить словами «на вокзалах, в аэропортах,»;-

5) в пункте 6:

а) в абзацепервом слова «в орган местного самоуправления» заменить словами «впредставительный орган муниципального образования»;

6) в абзацевтором слова «в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)» заменить словами«в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

4. В статье 9:

1) в пункте 3слова «соответствующего муниципального образования» заменить словами«муниципального района, городского округа»;

2) в пункте 6слова «, на основании данных, представляемых руководителями соответствующихучреждений» исключить, слова «на вокзалах» заменить словами «на вокзалах,в аэропортах»;

3) в пункте 15слова «на вокзалах» заменить словами «на вокзалах, в аэропортах».

5. В статье 11:

1) в подпункте«и» пункта 3 слова «, в том числе» исключить;

2) в подпункте«о» пункта 3 слово «окружные» заменить словом «нижестоящие».

6. Подпункты «м»и «н» пункта 5 статьи 13 изложить в редакции:

«м) выдаетизбирателям открепительные удостоверения;

н) осуществляетиные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.».

7. В статье 15:

1) пункт 2.1дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Перечень сведений,подлежащих обязательному размещению на сайте Избирательной комиссией Брянскойобласти при проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования, и порядок их размещения определяются Федеральнымзаконом и настоящим Законом.»;

2) пункт 9изложить в следующей редакции:

«9. Каждыйзарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округукандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата,каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный единый список,вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеютправо поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.

Одно и то желицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателямине могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностныхлиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключениемчленов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии спунктом 7 статьи 29 Федерального закона. Полномочия наблюдателя должны бытьудостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество, адрес местажительства наблюдателя, номер избирательного участка, наименованиеизбирательной комиссии (окружной, избирательной комиссии муниципальногообразования, участковой) куда он направляется, а также делается запись оботсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федеральногозакона. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом - проставление печати не требуются.Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. Одновременно с предъявлением направления в избирательнуюкомиссию могут быть представлены сведения о номере телефона наблюдателя.»;

3) первоепредложение пункта 9.1 изложить в следующей редакции:

«Зарегистрированныйпо соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат,избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, избирательноеобъединение, выдвинувшее зарегистрированный единый список кандидатов,назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем затри дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателейв избирательную комиссию муниципального образования.».

8. В пункте 11статьи 17 слово «направив» заменить словом «представив».

9. В статье 19:

1) в пункте 7.1слово «вправе» исключить, слово «обратиться» заменить словом «обращается»;

2) в пункте 7.2слово «вправе» исключить, слово «обратиться» заменить словом «обращается».

10. В статье 20:

1) пункт 1изложить в редакции:

«1.Избирательное объединение вправе выдвинуть в одномандатном избирательном округетолько одного кандидата. В едином муниципальном избирательном округеизбирательное объединение вправе выдвинуть только один единый списоккандидатов. Кандидат может упоминаться в едином списке кандидатов по единомумуниципальному избирательному округу только один раз.»;

2) пункт 4.1дополнить четвертым предложением следующего содержания:

«Выдвижение водномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем числодепутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе,является основанием для исключения избирательной комиссией муниципальногообразования всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, изсписка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.»;

3) во второмабзаце пункта 5 слова «список кандидатов» заменить словами «список кандидатов,за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи»;

4) в подпункте«б» пункта 8 второе предложение исключить;

5) после пункта19 дополнить пункты 19.1, 19.2 и 19.3 следующего содержания:

«19.1. Припроведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами,окружная избирательная комиссия через избирательную комиссию муниципальногообразования, избирательная комиссия муниципального образования обращаются вИзбирательную комиссию Брянской области с представлением о запросе у кредитныхорганизаций имеющихся у них сведений о счетах и вкладах кандидатов.

19.2. Припроведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, окружнаяизбирательная комиссия через избирательную комиссию .муниципальногообразования, избирательная комиссия муниципального образования обращаются вИзбирательную комиссию Брянской области с представлением о запросе у держателейреестра и депозитариев имеющихся у них сведений о ценных бумагах, принадлежащихкандидатам.

19.3.Представление о запросе соответствующих сведений, указанных в пунктах 19.1 и19.2 настоящей статьи, должно содержать следующие сведения в отношениикандидата: фамилию, имя, отчество (при наличии), серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, дату рождения, место рождения, адресместа жительства.».

11. Содержаниестатьи 21 изложить в редакции:

«1. Припроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования по пропорциональной системе каждый гражданин Российской Федерации,обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политическойпартии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органамуниципального образования вправе обратиться в любое региональное отделениелюбой политической партии с предложением включить его в единый списоккандидатов, выдвигаемый этой политической партией. В случае поддержки этойкандидатуры не менее чем десятью членами политической партии, которые состоятна учете в данном региональном отделении, она должна быть рассмотрена наконференции (общем собрании) регионального отделения иного структурногоподразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом «О политических партиях», - иным органом, при решении вопросов,связанных с участием политической партии в выборах.

2. Кандидатура,поддержанная в порядке пункта 1 настоящей статьи, подлежит рассмотрению прирешении вопроса о выдвижении единого списка кандидатов наравне с инымикандидатурами, которые предлагаются к включению в единый список кандидатов.

3. Отсутствиеобращений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, не препятствует принятиюполитической партией по собственной инициативе и в соответствии с ее уставомрешения о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членомданной или иной политической партии, в выдвигаемый единый список кандидатов приналичии письменного заявления этого гражданина о согласии баллотироваться всоставе единого списка кандидатов и при условии соблюдения требования,предусмотренного частью четвертой настоящей статьи.

4. Политическаяпартия вправе включать в единый список кандидатов лиц, не являющихся членамиполитических партий. Указанные лица могут составлять не более 50 процентов отчисла кандидатов, включенных в единый список кандидатов. Политическаяпартия не вправе включать в единый список кандидатов лиц, являющихсячленами иных политических партий.».

12. В статье 22:

1) в пункте 2слова «единого муниципального избирательного округа» заменить словами «единогомуниципального избирательного округа в соответствии с абзацем вторым пункта 2статьи 9 настоящего Закона»;

2) пункт 6изложить в редакции:

«6. Избирательставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указываетсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на деньголосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства,серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адресместа жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома иквартиры) в случае, если .это не препятствует его однозначному восприятию сучетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные обизбирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сборподписей в поддержку кандидата, списка кандидатов.

Указанные данныевносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша недопускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Еслиизбиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможностисамостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, неявляющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этомфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны вграфе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержкувыдвижения различных кандидатов, единых списков кандидатов, но только один разв поддержку одного и того же кандидата, единого списка кандидатов.»;

3) в пункте 7слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов»;

4) в пункте 8слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов».

13. В статье 24:

1) подпункт «в»пункта 1 изложить в редакции:

«в) документыпервого финансового отчета кандидата либо уведомление о несозданиикандидатом избирательного фонда в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи39 настоящего Закона;»;

2) в пункте 3слова «выдает кандидату» заменить словами «выдает кандидату (иному лицу,указанному в пункте 1.1 настоящей статьи)», слова «каждый подписной лист»заменить словами «каждый подписной лист или каждую папку с подписнымилистами»;

3) по текстуабзаца второго пункта 4 слова «списка кандидатов» заменить словами «единогосписка кандидатов»;

4) в пятомпредложении пункта 6 слова «его доверенное лицо» заменить словами «егоуполномоченный представитель по финансовым вопросам, доверенное лицо»;

5) в пункте 9слова «списка кандидатов» заменить словами «единого списка кандидатов»;

6) по текступункта 14 слова «списка кандидатов» заменить словами «единого спискакандидатов».

14. В статье 25:

1) в пункте 2шестое предложение исключить;

2) в пункте 9:

в первомпредложении слова «списка кандидатов» заменить словами «единого спискакандидатов»;

в третьемпредложении слова «за 15 дней» заменить словами «за 10 дней».

15.    В пункте 1 статьи 28 слова «занимаемая должность. В случае отсутствия местаработы или службы - род занятий, а также полномочия уполномоченногопредставителя.» заменить словами «занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), а также полномочияуполномоченного представителя.».

16. В статье 29:

1) по текступункта 3 слова «список кандидатов» в соответствующем падеже заменить словами«единый список кандидатов» в соответствующем падеже;

2) по текступункта 5 слова «список кандидатов» в соответствующем падеже заменить словами«единый список кандидатов» в соответствующем падеже.

17. В пункте 8статьи 30 слова «общего пользования» заменить

словами «общегопользования, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц».

18. В статье 34:

1) в подпункте«а» пункта 11 слова «списка кандидатов» заменить словами «единого спискакандидатов», слова «списков кандидатов» заменить словами «единых списковкандидатов»;

2) в подпункте«г» пункта 11 слова «список кандидатов» заменить словами «единый списоккандидатов».

19. В статье 35:

1) в третьемпредложении пункта 8 слово «муниципальных» исключить;

2) третье ичетвертое предложение пункта 12 исключить.

20. В статье 36:

1) в пункте 4слова «, подавшими заявку на участие в жеребьевке,» исключить;

2) в пункте 9первое предложение исключить.

21. В пункте 13статьи 37 слова «При проведении выборов вместе» заменить словом «Вместе».

22. Второепредложение пункта 12 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«При проведениивыборов в представительный орган муниципального образования, являющийсяадминистративным центром Брянской области, такие закупки осуществляются наосновании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),определяемых Правительством Российской Федерации по предложению ПравительстваБрянской области и не реже одного раза в пять лет.».

23. В статье 40:

1) подпункт «д»пункта 3 изложить в редакции:

«д) сведения одоходах и об имуществе кандидатов, за исключением случая, когда кандидатом непредставлены указанные сведения в соответствии с абзацем вторым пункта 4статьи 19 настоящего Закона, в объеме, установленном избирательнойкомиссией муниципального образования;»;

2) в пункте 4слова «из списка кандидатов» заменить словами «из единого спискакандидатов».

24. В статье40.1 в пункте 2 слова «за 60 дней» заменить словами «за 50 дней».

25. В статье 41:

1) третьепредложение пункта 4 исключить;

2) в подпункте«з» пункта 5 слово «краткое» исключить;

3) пункт 9изложить в редакции:

«9.Избирательные бюллетени для голосования по единому муниципальномуизбирательному округу и одномандатным избирательным округам изготавливаются непозднее чем за 10 дней до дня голосования.»;

4) пункт 11дополнить четвертым предложением следующего содержания:

«В случаевозложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссиюмуниципального образования составляется в двух экземплярах акт передачи изизбирательной комиссии муниципального образования в участковую избирательнуюкомиссию, в котором указываются дата и время его составления, а такжеколичество передаваемых избирательных бюллетеней.»;

5) пункт 12изложить в следующей редакции:

«12. Передачаизбирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется непозднее чем за один день до дня голосования.

По каждомуизбирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней неможет превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательныхбюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательномучастке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных всписки избирателей на соответствующем избирательном участке на деньпередачи избирательных бюллетеней. На избирательном участке, на котороможидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, атакже на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500избирателей или используются программно-технические комплексы обработкибюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей избирательнойкомиссии может быть увеличено. При передаче избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка,при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаютсячленами избирательной комиссии, осуществляющей передачу избирательныхбюллетеней, о чем составляется акт.»;

6) в пункте 18слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами«соответствующей избирательной комиссией».

26. Пункт 15статьи 43 изложить в редакции:

«15. Членучастковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ееработе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, еслиони нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. Решение оботстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе даннойкомиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосованияпринимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии.Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительныеорганы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии сфедеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещениидля голосования и на территории избирательного участка.».

27. Приложение 5изложить в редакции:

 

«Контрольныесоотношения данных, внесенных в протокол

об итогахголосования (числами обозначены строки протокола,

пронумерованныев соответствии со статьей 45 настоящего Закона)

 

1 больше или равно 3+4

2 равно 3 + 4 + 5 +16-17

6 + 7 равно 8 + 9

9 равно 18 + все последующие строкипротокола

10 равно 11 +13+15.».

 

Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

 

 

ГубернаторБрянскойобласти                                               А.В. Богомаз

 

 

г.Брянск

5июня 2018 года

№39-3