Постановление Правительства Брянской области от 16.07.2018 № 350-п
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ (проектов) муниципальных районов (городских округов) Брянской области, методики проведения оценки программ (проектов) инициативного бюджетирования в Брянской области, состава конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) инициативного бюджетирования в Брянской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля2018 г. № 350-п
г. Брянск
Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отборапрограмм (проектов) муниципальных районов (городских округов) Брянской области,методики проведения оценки программ (проектов) инициативного бюджетирования вБрянской области, состава конкурсной комиссии по проведению конкурсногоотбора программ (проектов) инициативного бюджетирования в Брянской области
В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Брянской области от 30декабря 2013 года № 842-п, Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемые:
Порядок проведенияконкурсного отбора программ (проектов) муниципальных районов (городскихокругов) в Брянской области;
методику проведенияоценки программ (проектов) инициативного бюджетирования в Брянской области;
состав конкурснойкомиссии по определению победителей конкурса программ (проектов) инициативногобюджетирования в Брянской области.
2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Брянской области:
принятьмуниципальные правовые акты, регулирующие порядок проведения конкурсного отборапрограмм (проектов) инициативного бюджетирования на муниципальном уровне;
провести намуниципальном уровне конкурсный отбор программ (проектов) инициативногобюджетирования для последующего участия в конкурсном отборе программ(проектов) инициативного бюджетирования в Брянской области.
3. Опубликоватьнастоящее постановление на сайте Правительства Брянской области и «Официальноминтернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
5. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиКоробко А.М.
Губернатор А.В.Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 16июля 2018 г. № 350-п
ПОРЯДОК
проведенияконкурсного отбора программ (проектов)
муниципальныхрайонов (городских округов) в Брянской области
1. НастоящийПорядок определяет процедуруорганизации и проведения конкурсногоотбора программ (проектов) инициативного бюджети-рования в Брянской области(далее – конкурс).
2. Конкурсорганизуется и проводится ежегодно в целях вовлечения населения в процессыпринятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля задеятельностью, осуществляемой органами местного самоуправления, установления взаимодействия органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и гражданпо решению вопросов местного значения, а также повышения эффективностибюджетных расходов путем вовлечения граждан в определение приоритетныхнаправлений расходования бюджетных средств, создания механизма,позволяющего выявлять и решать наиболее острые проблемы местного уровня.
3. Конкурсв соответствии с настоящим Порядком проводится среди программ (проектов)инициативного бюджетирования, прошедших конкурсный отбор на муниципальномуровне.
4. Организаторомконкурса является департамент внутренней политики Брянской области.
5. Право на участие в конкурсе имеютпрограммы (проекты), подготовленные инициативными группами граждан илиобщественными объединениями и некоммерческими организациями, в рамках которыхрешаются задачи по строительству, восстановлению или ремонту (замене):
объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры,находящихся в муниципальной собственности;
придомовых территорий;
муниципальных учреждений культуры;
объектов культурного наследия муниципального значения;
муниципальных объектов физической культуры и спорта;
мест погребения;
объектов размещения (захоронения) бытовых отходов имусора;
объектов обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности;
объектов благоустройства и озеленения территории;
муниципальных объектов социально-бытового обслуживаниянаселения;
муниципальных образовательных организаций;
мест массового отдыха.
Средства в рамках реализации проектов инициативногобюджетирования направляются также на оплату расходов по подготовкепроектно-сметной документации по видам объектов и работ по строительству,восстановлению и ремонту (замене), указанных в настоящем пункте.
6. Информацияо проведении конкурса и его итоги размещаются на официальных сайтахПравительства Брянской области и департамента внутренней политики Брянскойобласти в информационно-телекоммуника-ционной сети«Интернет» .
7. Заявкина участие в конкурсе принимаются до 1 апреля ежегодно*.
8. Подведениеитогов конкурса проводится не позднее 1 мая текущего финансового года.
9. Дляучастия в конкурсе муниципальные районы (городские округа) представляют вдепартамент внутренней политики Брянской области заявку на участие в конкурсепо утвержденной форме (приложение 1 к настоящему Порядку).
К заявкеприлагаются следующие документы:
1) информация опрограмме (проекте) инициативного бюджетирования по форме согласно приложению 2к настоящему Порядку;
2) выписка измуниципального правового акта, заверенная органом местного самоуправления,которым утвержден бюджет муниципального образования, подтверждающая наличиебюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств по финансированию в соответствующем финансовом году программы(проекта) инициативного бюджетирования;
3) выписка измуниципального правового акта, заверенная органом местного самоуправлениямуниципального района (городского округа), которым утверждены результатыконкурсного отбора программы (проекта) инициативного бюджетирования;
4) присофинансировании проекта населением, индивидуальными предпринимателями,юридическими лицами, общественными организациями представляются документы,подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта в видегарантийных писем (договоров). Гарантийные письма, подтверждающие обязательствапо финансовому обеспечению проекта населением, подписываются представителеминициативной группы;
5) документы,подтверждающие право муниципальной собственности на имущество, объект (объекты)(в том числе земельные участки), где будут проводиться работы в рамках проекта,или документы, подтверждающие оформление в муниципальную собственностьрезультатов проекта в течение 6 месяцев с момента реализации проекта;
6) реестрподписей, собранных в поддержку проекта;
7) фотоматериалыо текущем состоянии объекта, где планируются работы в рамках проекта;
8) описьпредставленных документов.
10. Оценкаконкурсных заявок муниципальных районов (городских округов) осуществляетсяконкурсной комиссией, состав которой утверж-дается постановлением ПравительстваБрянской области.
11. Одинмуниципальный район (городской округ) может представить для участия в конкурсетолько одну программу (проект) инициативного бюджетирования.
12. Послеокончания срока подачи документов конкурсной комиссией принимается решение одопуске или отказе в допуске программ (проектов) инициативного бюджетирования кучастию в конкурсе.
13. Программа(проект) инициативного бюджетирования не допус-кается к участию в конкурсе вслучае несвоевременного представления документов или при представлениинеполного комплекта документов, установленных пунктом 9настоящего Порядка.
14. Организационноеобеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет департаментвнутренней политики Брянской области.
15. Составконкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемыекомиссией решения.
16. Председательконкурсной комиссии осуществляет общее руковод-ство работой комиссии, председательствуетна заседаниях комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии,подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией, а такжеобъявляет победителей конкурса.
17. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателякомиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручениюпредседателя комиссии иные полномочия.
18. Секретарь конкурсной комиссии организационно обеспечиваетдеятельность комиссии, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет полнотуи правильность их оформления, ведет протоколы заседания и подписывает ихсовместно с председателем и членами комиссии.
19. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания,которые проводятся по мере необходимости.
20. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.
21. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голоспредседателя комиссии является решающим.
22. Конкурснаякомиссия определяет победителей конкурса в соответствии с утвержденнойметодикой проведения оценки программ (проектов) инициативного бюджетирования вБрянской области.
23. Решение об итогах конкурса оформляется протоколом,который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии,принявшими участие в заседании.
Протокол оформляется в одномэкземпляре, который хранится в департаменте внутренней политики Брянскойобласти.
В протоколе заседания конкурснойкомиссии отражаются следующие сведения: дата, время, место проведениязаседания, состав присутствующих членов конкурсной комиссии, вопросы повесткидня, мотивированное решение по каждому вопросу повестки дня с указаниемрезультатов голосования по каждому вопросу.
В случае несогласия с принятым решением членконкурсной комиссии вправе изложить свое особое мнение в письменном виде,которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурснойкомиссии.
24. На основании протокола заседания конкурсной комиссиидепартамент внутренней политики Брянской области вносит на рассмотрениеПравительства Брянской области проект нормативного правового актаоб утверждении итогов конкурса и распределении субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) в соответствии с Порядкоми методикой, изложенными в приложении 3«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию программ(проектов) инициативного бюджетирования» к государственной программе«Региональная политика Брянской области» (2014 – 2020 годы).
___________
*В 2018 году прием заявок для участия вконкурсе для предоставления субсидий производится в течение 10 дней со днявступления в силу настоящего постановления.
Приложение 1
к Порядку проведения
конкурсногоотбора программ
(проектов)муниципальных районов
(городскихокругов) в Брянской области
ЗАЯВКА
Настоящейзаявкой
_____________________________________________________
(наименование муниципальногообразования)
извещает о принятии решения обучастии в конкурсе программ (проектов) инициативного бюджетированиямуниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Брянскойобласти, на получение субсидии.
| Полное наименование муниципального образования | |
| Банковские реквизиты | |
| Контактное лицо, телефон, факс, адрес электронной почты | |
| Наименование проекта инициативного бюджетирования | |
| Стоимость проекта инициативного бюджетирования, тыс. рублей | |
| Объем запрашиваемых субсидий, тыс. рублей | |
К настоящейзаявке прилагаются следующие документы:
1)
Достоверность представленнойинформации подтверждаю.
С условиями конкурса ознакомлен.
Глава муниципального образования
____________________________________________________ (___________________)
(наименование муниципального образования) (подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 20__г.
Приложение 2
к Порядку проведения
конкурсногоотбора программ
(проектов)муниципальных районов
(городскихокругов) в Брянской области
ИНФОРМАЦИЯ
о программе(проекте) инициативного бюджетирования
от ________________________________________________________________________
(название инициативной группы,наименование общественного объединения,
некоммерческой организации)
1. Название проекта:
___________________________________________________________________________
2. Местореализации проекта:
___________________________________________________________________________
3. Сведения опредставителе (инициативной группы, общественного объединения, некоммерческойорганизации и др.):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
контактныйтелефон:_____________, электронный адрес: ___________________
4. Описаниепроекта:
4.1. Тип проекта(указывается в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка): ________________
4.2.Ориентировочный бюджет проекта:
| Номер строки | Наименование расходов | Общая стоимость | Финансирование за счет | ||||||
| средств населения | средств бюджета муниципального образования | других источников (указать) | |||||||
| рублей | процентов | рублей | процентов | рублей | процентов | рублей | процентов | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | … | | | | | | | | |
| … | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | Итого | | | | | | | | |
4.3.Актуальность проблемы, на решение которой направлен проект:
___________________________________________________________________________
4.4. Социальнаяэффективность от реализации проекта:
___________________________________________________________________________
4.5. Планируемыерезультаты от реализации проекта для населения:
___________________________________________________________________________
4.6.Благополучатели:
количество прямыхблагополучателей: ___ человек, в том числе ________детей
4.7. Созданиеблагоприятных экологических и природных условий на территории муниципальногообразования:
1) ...;
2) ...;
4.8. Применениеновых эффективных технических решений, технологий, материалов, конструкций иоборудования:
не применяются;
применяются(какие именно): _____________________________________
5. Информация пообъекту:
5.1. Общаяхарактеристика объекта:
___________________________________________________________________________
5.2. Датапостройки, текущее состояние объекта (только для существующих объектов):
___________________________________________________________________________
5.3. Информацияо собственнике объекта:
___________________________________________________________________________
(к заявке приложить документы (выписку), подтверждающие правособственности)
6. Наличиетехнической документации:
___________________________________________________________________________
(указатьсуществующую или подготовленную техническую документацию, приложить копию
документации)
7. Ожидаемыйсрок реализации проекта:
___________________________________________________________________________
(месяцев,дней)
8. Эксплуатацияи содержание объекта:
___________________________________________________________________________
9.Характеристика проекта в соответствии с критериями конкурсного отбора:
___________________________________________________________________________
10.Дополнительная информация и комментарии:
___________________________________________________________________________
Председатель собрания _____________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" __________ 20___г.
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 16 июля 2018 г. № 350-п
МЕТОДИКА
проведенияоценки программ (проектов) инициативного бюджетирования
в Брянской области
1. Настоящаяметодика определяет процедуру оценки программ (проектов) инициативногобюджетирования в Брянской области.
2. Оценка программ (проектов) инициативного бюджетирования в Брянской областиосуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями,приведенными в таблице.
Таблица
| Критерии | Максимальный балл |
| 1. Уровень софинансирования программы со стороны населения, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в процентах): при уровне софинансирования до 5 % – 5 баллов; при уровне софинансирования свыше 5 % – 10 баллов | 10 |
| 2. Уровень софинансирования программы со стороны муниципального образования (в процентах): при уровне софинансирования 10 % – 5 баллов; при уровне софинансирования свыше 10 % – 10 баллов | 10 |
| 3. Актуальность (острота) проблемы: низкая – 10 баллов; средняя – 15 баллов; высокая – 20 баллов | 20 |
| 4. Количество подписей со стороны населения, собранных в поддержку проекта (согласно реестру подписей): до 10 подписей – 1 балл; от 11 до 20 подписей – 2 балла; от 21 до 30 подписей – 3 балла; от 31 до 40 подписей – 4 балла; от 41 до 50 подписей – 5 баллов; от 51 до 100 подписей – 10 баллов; от 101 до 150 подписей – 15 баллов; более 151 подписи – 20 баллов | 20 |
| 5. Наличие зарегистрированного органа территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании, на территории которого реализуется программа (проект) инициативного бюджетирования | 5 |
| Всего: максимальное количество баллов | 65 |
3. Определение победителей конкурса осуществляется путемсуммирования баллов. Победителями являются программы (проекты), набравшиенаибольшее количество баллов.
4. В случае если суммарная стоимость программ (проектов),соответствующих установленным критериям, превышает объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год насофинансирование программ (проектов) инициативного бюджетирования, количество прошедших конкурсный отбор программ(проектов) подлежит уменьшению с учетом даты их представления на конкурсныйотбор. Среди проектов, набравших одинаковое количество баллов, приоритетными признаются проекты, представленные ранее других.
Утвержден
постановлениемПравительства
Брянскойобласти
от 16 июля 2018 г. № 350-п
С О С Т А В
конкурсной комиссии поопределению победителей конкурса программ
(проектов)инициативного бюджетирования в Брянской области
| Коробко Александр Михайлович | – | заместитель Губернатора Брянской области, председатель конкурсной комиссии |
| Петушкова Галина Васильевна | – | заместитель Губернатора Брянской области, заместитель председателя конкурсной комиссии |
| Казорин Андрей Александрович | – | первый заместитель директора департамента внутренней политики Брянской области, секретарь конкурсной комиссии |
| члены конкурсной комиссии: | ||
| Мокренко Юрий Васильевич | – | заместитель Губернатора Брянской области |
| Жигунов Александр Михайлович | – | заместитель Губернатора Брянской области |
| Бугаев Анатолий Петрович | – | заместитель председателя Брянской областной Думы (по согласованию) |
| Вязов Владимир Иванович | – | председатель постоянного комитета Брянской областной Думы по бюджету, налогам и экономической политике (по согласованию) |
| Кривцова Елена Степановна | – | директор департамента культуры Брянской области |
| Андрианов Олег Владимирович | – | директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области |
| Кириченко Игорь Анатольевич | – | директор департамента внутренней политики Брянской области |
| Корнеев Валерий Владимирович | – | начальник управления физической культуры и спорта Брянской области |
| Солодун Галина Николаевна | – | директор департамента строительства Брянской области |
| Сорокин Юрий Степанович | – | начальник управления архитектуры и градостроительства Брянской области |
| Третьякова Лариса Анатольевна | – | руководитель исполнительного комитета регионального отделения Общероссий-ского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Брянской области (по согласованию) |
| Лавокин Сергей Николаевич | – | глава администрации Брасовского района, председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области» (по согласованию) |
| Пригаро Наталья Владимировна | – | исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области» (по согласованию) |