Постановление Правительства Брянской области от 12.11.2018 № 572-п
Об утверждении Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование находящихся в государственной собственности Брянской области зданий, сооружений, нежилых помещений и воздушных судов
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября2018 г. № 572-п
г. Брянск
Об утверждении Положенияо порядке предоставления в безвозмездное пользование находящихся вгосударственной собственности Брянской области зданий, сооружений, нежилых помещенийи воздушных судов
В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26 июля2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»,Законом Брянской области от 29декабря 1997 года № 41-З «О государственной собственности Брянскойобласти», в целях установления порядка использования имущества, находящегося всобственности Брянской области, Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение опорядке предоставления в безвозмездное пользование находящихся вгосударственной собственности Брянской области зданий, сооружений, нежилыхпомещений и воздушных судов.
2. Опубликовать постановление на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ).
3. Настоящее постановление вступает всилу с 1 декабря 2018 года.
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора А.Г.Резунов
Утверждено
постановлениемПравительства
Брянской области
от 12 ноября 2018 г. № 572-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке предоставления вбезвозмездное пользование находящихся
в государственной собственности Брянскойобласти зданий, сооружений,
нежилых помещений и воздушных судов
I . Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодексаРоссийской Федерации, федеральными законами от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономныхучреждениях», Законом Брянской области от29 декабря 1997 года № 41-З «О государственной собственности Брянскойобласти».
1.2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1)объекты безвозмездного пользования – здания, сооружения, нежилые помещения ивоздушные суда, находящиеся в государственной собственности Брянской области(далее – имущество Брянской области);
2)ссудодатель – исполнительные органы государственной власти Брянской области,государственные предприятия и учреждения Брянской области, за которымиимущество закреплено на праве хозяйственного ведения или праве оперативногоуправления, управление имущественных отношений Брянской области (в отношенииимущества, составляющего казну Брянской области);
3) ссудополучатель – территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти и органы государственнойвласти Брянской области (государственные органы), федеральные государственныеучреждения, государственные учреждения Брянской области, органы местногосамоуправления Брянской области, муниципальные учреждения, социальноориентированные некоммерческие организации при условии осуществления ими видовдеятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», общественные организации вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4)уполномоченный орган – управление имущественных отношений Брянской области;
5)государственные предприятия и учреждения – государственные унитарныепредприятия, казенные предприятия, казенные, бюджетные и автономныеучреждения Брянской области.
1.3. Положение не распространяется наотношения:
1) связанные с передачей имущества,распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексомРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах,законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
2) возникающие при заключении вотношении имущества Брянской области договоров доверительного управленияимуществом Брянской области и иных договоров, предусматривающих переход прав вотношении имущества Брянской области;
3) возникающие при заключении вотношении имущества Брянской области договоров залога и иных договоров,предусматривающих отчуждение имущества из государственной собственностиБрянской области.
1.4. Ссудополучатель не вправесдавать имущество Брянской области, полученное по договору безвозмездногопользования, в аренду или распоряжаться им любым другим способом.
1.5. Решение о предоставлении или осогласовании предоставления имущества Брянской области по договору безвозмездногопользования принимается уполномоченным органом, оформляется приказомуполномоченного органа и является согласием собственника имущества Брянскойобласти.
II . Перечень документов, необходимых для принятия решения осогласовании предоставления имущества Брянской области по договорубезвозмездного пользования
2.1. Имущество Брянской области,составляющее казну Брянской области, передается в безвозмездное пользование наосновании договоров безвозмездного пользования, заключаемых междууполномоченным органом и ссудополучателем на основании приказа уполномоченногооргана, в соответствии с законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Брянской области и настоящим Положением.
2.2. Для рассмотрения вопроса опредоставлении по договору безвозмездного пользования имущества Брянскойобласти, составляющего казну Брянской области, ссудополучатель направляет вуполномоченный орган заявление о предоставлении имущества Брянской области подоговору безвозмездного пользования (далее – заявление).
В заявлении указываются полноенаименование юридического лица, местонахождение юридического лица,идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), основнойгосударственный регистрационный номер (далее – ОГРН), сведения об основныххарактеристиках имущества Брянской области, которое ссудополучательпредполагает получить по договору, цель использования имущества и предполагаемыйсрок договора.
2.3. К заявлению прилагаютсяследующие документы:
1) заверенные копии учредительныхдокументов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц оссудополучателе, полученная не позднее 30 календарных дней до дня подачизаявления в уполномоченный орган;
2) заверенные копии документов,подтверждающих полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявление,на осуществление действий от имени ссудополучателя.
2.4. Имущество Брянской области,закрепленное за исполнительными органами государственной власти на правеоперативного управления, и имущество Брянской области, находящееся вхозяйственном ведении или оперативном управлении государственныхпредприятий и учреждений, передается в безвозмездное пользование на основаниидоговоров безвозмездного пользования, заключаемых между ссудодателем и ссудополучателемс предварительного согласия уполномоченного органа, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянскойобласти и настоящим Положением.
2.5. Для рассмотрения вопроса осогласовании предоставления по договору безвозмездного пользованияимущества Брянской области, закрепленного за исполнительными органамигосударственной власти на праве оперативного управления, и имущества Брянскойобласти, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлениигосударственных предприятий и учреждений, ссудополучатель с учетом требованийпунктов 2.2,2.3 Положения направляет заявление о предоставленииимущества Брянской области по договору безвозмездного пользования в адресссудодателя.
2.6. Для рассмотрения вопроса осогласовании предоставления по договору безвозмездного пользованияимущества Брянской области ссудодатель направляет в уполномоченный органходатайство о согласовании предоставления такого имущества Брянскойобласти по договору безвозмездного пользования (далее – ходатайство).
В ходатайстве о согласованиипредоставления имущества Брянской области по договору безвозмездногопользования указываются:
1) сведения об основныххарактеристиках имущества Брянской области, которое предлагается предоставитьпо договору, цель использования имущества и предполагаемый срок договора;
2) полное наименование юридическоголица, его ИНН, ОГРН, место регистрации, основание предоставления имущества подоговору безвозмездного пользования, а также номер телефона и адрес электроннойпочты контактного лица, адрес для направления почтовой корреспонденцииссудополучателю.
2.7. К ходатайству прилагаютсяследующие документы:
1) согласие исполнительного органагосударственной власти Брянской области, осуществляющего функции учредителяссудодателя;
2) ситуационный план земельного участкас указанием местоположения здания, сооружения (в случае, если в безвозмездноепользование передается здание, сооружение);
3) копия технической документацииздания, сооружения, нежилых помещений (с указанием планируемых к передаче вбезвозмездное пользование площадей);
4) копия свидетельства о регистрациигражданского воздушного судна (в случае, если в безвозмездное пользованиепередается воздушное судно);
5) результаты оценки последствийзаключения договора безвозмездного пользования для обеспечения жизнедеятельности,образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинскойпомощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социальногообслуживания, проведенной учредителем в соответствии с требованиямиФедерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации» (при передаче в безвозмездное пользованиеимущества, закрепленного за государственным учреждением Брянской области,образующим социальную инфраструктуру для детей, за исключением случая,указанного в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федера-ции»);
6) сведения об отнесении объекта кобъектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, или к выявленным объектам культурного наследия, о нахождениив границах земельного участка объекта археологического наследия и обобязанности лица, к которому переходит имущественное право на указанные объектыили земельные участки, выполнять установленные Федеральным законом от 25июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»требования в отношении объекта культурного наследия, в случае еслипредоставляемое имущество относится к объектам культурного наследия;
7) проект договора о передачеимущества Брянской области в безвозмездное пользование.
III . Сроки и порядок рассмотрения заявлений (ходатайств)
о согласовании предоставленияимущества Брянской области
по договорам безвозмездногопользования
3.1. Заявление (ходатайство) подлежитрассмотрению в течение 30 календарных дней с момента поступления вуполномоченный орган.
В течение 10 календарных дней вслучае отсутствия полного пакета документов уполномоченный орган направляет всоответствующие структурные подразделения межведомственные запросы в письменнойформе на бумажном носителе или в форме электронного документа.
3.2. По результатам рассмотрениязаявления (ходатайства) уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первомпункта 3.1 Положения, принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении имуществаБрянской области, составляющего казну Брянской области, по договорубезвозмездного пользования;
2) о согласовании предоставленияимущества Брянской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения илиправе оперативного управления, по договору безвозмездного пользования;
3) об отказе в предоставленииимущества Брянской области, составляющего казну Брянской области, по договорубезвозмездного пользования;
4) об отказе в согласованиипредоставления имущества Брянской области, закрепленного на правехозяйственного ведения или праве оперативного управления, по договорубезвозмездного пользования.
3.3. Отказ в согласованиипредоставления имущества Брянской области по договору безвозмездногопользования осуществляется в случае:
1) представления документа(ов), несоответствующего(их) требованиям действующего законодательства и настоящегоПоложения;
2) наличия в представленном(ых)документе(ах) недостоверной информации;
3) представления документов не вполном объеме;
4) указания в заявлении (ходатайстве)цели использования имущества по договору безвозмездного пользования, несоответствующей назначению имущества;
5) если испрашиваемое заявителемимущество не относится к государственной собственности Брянской области;
6) если испрашиваемое заявителемимущество в соответствии с действующим законодательством не может бытьпредоставлено по договору;
7) установления возможности ухудшенияусловий, указанных в пункте 4 статьи 13 Федерального законаот 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации», в случае предоставления в безвозмездное пользованиеимущества государственного учреждения, государственного предприятия Брянскойобласти, которые образуют социальную инфраструктуру для детей;
8) наличия решения суда, вступившегов законную силу, предусматривающего иной порядок распоряжения данным имуществомБрянской области.
IV . Порядок заключения и учета договоров безвозмездногопользования
в отношении имущества Брянскойобласти
4.1. Проект договора безвозмездногопользования оформляется уполномоченным органом и направляется ссудополучателю втечение 5 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом в порядке,установленном Положением, решения о предоставлении имущества Брянской областипо договору безвозмездного пользования.
Проект договора безвозмездногопользования подлежит подписанию со стороны ссудополучателя и передаче вуполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня его получения.
4.2. В случае принятия решенияуполномоченным органом о согласовании предоставления имущества Брянскойобласти по договору безвозмездногопользования проект договора оформляется ссудодателем и направляетсяссудополучателю в течение 5 календарных дней со дня принятия указанногорешения.
Проект договора безвозмездногопользования подлежит подписанию со стороны ссудополучателя и передачессудодателю в течение 5 календарных дней со дня его получения от ссудодателя.
В случае неподписания договорасторонами в течение 60 календарных дней со дня принятия решения о согласованиипредоставления по договору безвозмездного пользования имущества Брянскойобласти ссудодатель уведомляет о данном факте уполномоченный орган.
4.3. Ссудодатель в течение 10календарных дней со дня заключения договора безвозмездного пользования имуществаБрянской области обеспечивает направление заверенной копии договорабезвозмездного пользования в уполномоченный орган для учета.
4.4. В случае неподписания договорабезвозмездного пользования имущества Брянской области сторонами в течение 60календарных дней со дня принятия решения о предоставлении (о согласованиипредоставления) имущества Брянской области по договору безвозмездногопользования договор считается незаключенным, а решение о предоставлении (о согласованиипредоставления) имущества Брянской области по договору безвозмездногопользования – утратившим силу.
4.5. Ссудодатель ежегоднопредставляет в уполномоченный орган сведения о заключенных, расторгнутыхдоговорахбезвозмездного пользования.
4.6. Уполномоченный органобеспечивает учет заключенных договоров безвозмездного пользования в реестредоговоров безвозмездного пользования в отношении имущества Брянской области,порядок ведения которого устанавливается уполномоченным органом.
V . Заключение дополнительного соглашения к договору
безвозмездного пользования
5.1. Заключение дополнительногосоглашения к договору безвозмездного пользования в отношении имущества Брянскойобласти, составляющего казну Брянской области, осуществляется на основаниирешения уполномоченного органа о внесении изменения (изменений) в договорбезвозмездного пользования.
5.2.Ссудополучатель по договору безвозмездного пользования в отношенииимущества Брянской области, составляющего казну Брянской области, в случаевозникновения необходимости внесения изменения (изменений) в договор безвозмездногопользования направляет в уполномоченный орган мотивированное заявление собоснованием необходимости внесения изменения (изменений) в договор с указаниемпланируемого (планируемых) изменения (изменений).
5.3. Заключениедополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования в отношенииимущества Брянской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения илиправе оперативного управления, в части внесения изменения (изменений) в ранеесогласованные условия осуществляется на основании решения уполномоченногооргана о согласовании внесения изменения (изменений) в договорбезвозмездного пользования.
5.4. Ссудодатель направляет вуполномоченный орган ходатайство о согласовании внесения изменения(изменений) в договор безвозмездного пользования в отношении имущества Брянскойобласти, закрепленного на правехозяйственного ведения или праве оперативного управления, с указаниемпланируемого (планируемых) изменения (изменений) и проект дополнительногосоглашения.
5.5. По результатам рассмотрениязаявления (ходатайства) уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 3.1 Положения,принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменения (изменений) вдоговор безвозмездного пользования в отношении имущества Брянской области,составляющего казну Брянской области;
2) об отказе во внесении изменения(изменений) в договор безвозмездного пользования в отношении имущества Брянскойобласти, составляющего казну Брянской области;
3) о согласовании внесения изменения(изменений) в договор безвозмездного пользования в отношении имущества Брянскойобласти, закрепленного на праве хозяйственного ведения или праве оперативногоуправления;
4) об отказе в согласовании внесенияизменения (изменений) в договор безвозмездного пользования в отношенииимущества Брянской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения илиправе оперативного управления.
5.6. В течение 10 календарных дней содня подписания дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользованияссудодатель, заключивший дополнительное соглашение к договору безвозмездногопользования, обеспечивает направление сведений о его подписании вуполномоченный орган для учета.
5.7. Уполномоченный органобеспечивает учет заключенных дополнительных соглашений в реестре договоров безвозмездногопользования в отношении имущества Брянской области.
VI . Заключительные положения
6.1. Контроль за передачей имуществаБрянской области в безвозмездное пользование и соблюдением условийдоговора безвозмездного пользования осуществляет ссудодатель в пределах своейкомпетенции.
6.2. Уполномоченный органосуществляет контроль за передачей имущества в безвозмездное пользование в ходепроведения проверок сохранности и эффективности использования государственногоимущества Брянской области.
6.3. В случае досрочного расторжениядоговора безвозмездного пользования по согласию сторон заключается соглашение орасторжении договора безвозмездного пользования. Договор считается расторгнутымс даты, установленной в соглашении о досрочном расторжении договорабезвозмездного пользования. Заверенная копия данного соглашения направляетсяссудодателем в уполномоченный орган для учета.