Постановление Правительства Брянской области от 01.04.2019 № 148-п

Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019 – 2024 годы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 1 апреля 2019 г. № 148-п

         г.Брянск

 

 

Об утверждении региональной адресной программы«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииБрянской области» (2019 – 2024 годы)

 

(Вредакции Постановлений Правительства Брянской области

 от17.06.2019 г. № 262-п)

 

В соответствии с Федеральным законом от 21июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Утвердить прилагаемую региональную адресную программу«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянскойобласти» (2019 – 2024 годы).

2.  Опубликовать постановление на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ).

3.  Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.

 

 

Губернатор                                                                                  А.В.Богомаз

 

 

Утверждена

постановлениемПравительства

Брянской области

от 1 апреля 2019г. № 148-п

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯАДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда

натерритории Брянской области» (2019 – 2024 годы)

 

ПАСПОРТ

региональнойадресной программы «Переселение граждан из аварийного

жилищногофонда на территории Брянской области» (2019 – 2024 годы)

 

 

Наименование         

программы

– региональная адресная  программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019 – 2024 годы)

 

Основание

для разработки программы

 

– Федеральный закон от 21 июля 2007 года  № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный  закон)

 

Заказчик программы

 

– департамент топливно-энергетического комплекса

   и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

 

Разработчик          программы

 

– департамент топливно-энергетического комплекса

   и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

 

Цели     

программы

– создание безопасных и благоприятных условий

   проживания граждан на территории Брянской области

 

Срок реализации  

программы

 

– 2019 – 2025 годы

Исполнитель           программы

– департамент топливно-энергетического комплекса

   и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области  

 

Соисполнители       программы

– органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, выполнившие условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенные Федеральным законом и принявшие решение о долевом финансировании программы

   за счет местного бюджета (по согласованию)

 

Объемы                   

и источники   финансирования программы

– общий объем финансирования составляет
910 167 905,33 рубля, в том числе:

      средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –

  890 399 250,99 рубля (по соглашению);

      средства областного бюджета –
8 993 931,84 рубля;

       средства местных бюджетов – 10 774 722,50 рубля (по соглашению);

      общий объем финансирования этапа 2019 года составляет 76 017 226,96 рубля,  в том числе:

      средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –

   72 997 154,20 рубля (по соглашению);

       средства областного бюджета – 737 345,00 рубля;

       средства местных бюджетов – 2 282 727,76 рубля (по соглашению);

       общий объем финансирования этапа 2020 года составляет 74 561 708,64 рубля,  в том числе:

       средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –

       73 038 287,59 рубля (по соглашению);

       средства областного бюджета – 737 760,48 рубля;

       средства местных бюджетов – 785 660,57 рубля (по соглашению);

       общий объем финансирования этапа 2021 года составляет 74 569 007,53 рубля, в том числе:

       средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –

       73 038 287,60 рубля (по соглашению);

       средства областного бюджета – 737 760,48 рубля;

       средства местных бюджетов – 792 959,45 рубля (по соглашению);

       общий объем финансирования этапа 2022 года составляет 233 726 352,96 рубля,  в том числе:

       средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –

       229 013 395,35 рубля (по соглашению);

       средства областного бюджета – 2 313 266,62 рубля;

       средства местных бюджетов – 2 399 690,99 рубля (по соглашению);

       общий объем финансирования этапа 2023 года составляет 233 664 050,12 рубля, в том числе:

       средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –

       229 013 395,36 рубля (по соглашению);

       средства областного бюджета – 2 313 266,62 рубля;

       средства местных бюджетов – 2 337 388,14 рубля (по соглашению);

       общий объем финансирования этапа 2024 года составляет 217 629 559,12 рубля, в том числе:

       средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –

       213 298 730,89 рубля (по соглашению);

       средства областного бюджета – 2 154 532,64 рубля;

       средства местных бюджетов – 2 176 295,59 рубля (по соглашению)

 

Основные показатели

 

– планируемыми показателями выполнения программы являются:
    расселенная площадь;
    количество расселенных помещений;
    количество переселенных жителей.
    Цифровые данные по планируемым показателям выполнения программы приведены в приложении 3              к программе

 

Управление             программой

и система организации контроля за ее исполнением

 

– департамент топливно-энергетического комплекса

   и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области  выполняет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей программы, осуществ-ляет контроль за ходом реализации программы

   в соответствии с Федеральным законом, а также представляет отчеты о ходе реализации программы

   в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, департамент финансов Брянской области.
    Соисполнители программы – органы местного самоуправления муниципальных образований –

   в порядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и по запросам исполнителя программы представляют информацию и отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона

 

1.Характеристика проблемы и необходимость ее решения

программнымиметодами

 

Проблема аварийногожилищного фонда – источник целого ряда отрицательных социальных тенденций.Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийноежилье не только не обеспе-чивает комфортного проживания граждан, но и создаетугрозу их жизни              и здоровью.Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права науправление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищнымзаконодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащегокачества.

Принятие Федеральногозакона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ                    «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства» стало одним из факторов,позволивших значительно увеличить темпы ликвидации аварийного жилья в области.В рамках реализации данного Федерального закона в 2008 – 2017 годах врегиональные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда былвключен аварийный жилищный фонд общей площадью более 105,1 тыс. квадратныхметров, в котором на момент включения проживали 7,1 тыс. человек. Размерфинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фондаза 2008 – 2017 годы составил 3,21 млрд. рублей. Однако объем аварийного фондаостается значительным.

Данная программаявляется продолжением мероприятий по пере-селению граждан из аварийного жилогофонда, начатых в 2008 – 2017 годах.

Решение проблемы переселения граждан из аварийногожилищного фонда, осуществляемое в соответствии с программой, будетспособствовать снижению социальной напряженности в области, повышению качествапроживания граждан, улучшению демографической ситуации.

 

2. Цели и задачи программы

 

Цельюпрограммы является финансовое и организационное обеспе-чение переселенияграждан из аварийных многоквартирных домов, при условии того, что органыместного самоуправления обеспечивают выпол-нение определенных Федеральнымзаконом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Длядостижения целей решаются следующие задачи:

формированиефинансовых ресурсов для обеспечения благоустроен-ными жилыми помещениямиграждан, переселяемых из аварийного жилищ-ного фонда;

привлечениефинансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства;

предоставлениежилых помещений переселяемым гражданам.

 

3. Срок реализации программы

 

Программу планируется реализовать в течение 2019 – 2025годов:

этап 2019 года – 2019 – 2020 годы;

этап 2020 года – 2020 – 2021 годы;

этап 2021 года – 2021 – 2022 годы;

этап 2022 года – 2022 – 2023 годы;

этап 2023 года – 2023 – 2024 годы;

этап 2024 года – 2024 – 1 сентября 2025 года.

 

4. Общая стоимость программы

 

Общая стоимость программыопределена на основании утвержденных муниципальных адресных программпереселения граждан из аварийного жилого фонда и составляет910 167 905,33 рубля.

 

5.Требования к проектируемым и приобретаемым жилым помещениям

 

Требования кпроектируемым (строительство) и приобретаемым жи-лым помещениям приведены вприложении 1 к паспорту программы.

 

6.Критерии очередности участия в программе переселения муниципальных образований

 

В первоочередномпорядке подлежат переселению граждане из много-квартирных домов, которыерасположены на территории муниципального образования и год признания которыхаварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признанияаварийными и подле-жащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов,расположенных на территории этого муниципального образования, а также измногоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселенииграждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, еслинесколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в разные годы, расположены в границах одного элементапланировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементовпланировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществлятьсяв рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан изава-рийного жилищного фонда.

 

7. Механизм реализации программы

 

  Основным механизмомреализации программы является оказание государственной поддержки на переселениеграждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации.

В реализации программы участвуютмуниципальные образования,               на территории которых имеются аварийные многоквартирные дома,признан-ные в установленном порядке аварийными до 1 января 2017 года иподле-жащие сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе  их эксплуатации.

Переченьмногоквартирных домов, признанных аварийными до 1 янва-ря 2017 года, определенв приложении 1 к настоящей программе.

Переченьаварийных многоквартирных домов сформирован на основа-нии сведений об общейплощади жилых помещений аварийных многоквар-тирных домов, представленныхорганами местного самоуправления в соот-ветствии с частью 6 статьи 17Федерального закона.

Достоверностьпредоставленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищномфонде определена путем выборочной выездной проверки аварийных многоквартирныхдомов, а также проверки документов, на основании которых было принято решение опризнании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Переселение граждан изаварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищнымзаконодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселенииих в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищногофонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующегонаселенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границахдругого населенного пункта Брянской области. При этом отказы, в том численеоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения вграницах другого населенного пункта не могут являться основанием                   для отказа в предоставлении им другихжилых помещений в целях пере-селения из аварийного жилищного фонда в границахнаселенного пункта              по местуих жительства или в границах другого населенного пункта Брянской области, натерритории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Гражданам,переселяемым из жилых помещений аварийного жилищ-ного фонда, занимаемых подоговорам социального найма, в соответствии              со статьями 86 и 89 Жилищногокодекса Российской Федерации предо-ставляются жилые помещения, благоустроенныеприменительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийныймногоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилымпомеще-ниям, отвечающие установленным жилищным законодательством требова-ниям инаходящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийныймногоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Брянскойобласти, с письменного согласия граждан.

Предоставление финансовой поддержки может осуществляться                     на выплату выкупной ценылицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийныйжилищный фонд, в соответствии                       со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации.

Реализация программы включает меры нормативно-правового,инфор-мационного и финансового характера.

Информационно-разъяснительная работа, связанная среализацией программы, организуется департаментом топливно-энергетическогокомп-лекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований через печатные                   и электронные средствамассовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

План-график реализации программы переселения, содержащийинфор-мацию о механизмах реализации программы переселения, а такжепроме-жуточные результаты реализации программы, в разбивке по способампереселения и по муниципальным образованиям, планируемые сроки достижения этихпромежуточных результатов приведены в приложении 2                к паспорту программы.

 

8.Перечень муниципальных образований Брянской области, на территории которыхпредусматривается реализация программы

 

В настоящей программеучаствуют следующие муниципальные образования, выполнившие условия, предусмотренные статьей 14Феде-рального закона, и принявшие решение о долевом финансировании переселенияграждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета:

1. Городской округ«город Брянск».

2. Городской округ«город Клинцы Брянской области».

3. Городской округ«город Фокино».

4. Белоберезковскоегородское поселение Трубчевского муниципаль-ного района.

5. Выгоничскоегородское поселение Выгоничского муниципального района.

6. Локотское городскоепоселение Брасовского муниципального района.

7. Дятьковскоегородское поселение Дятьковского муниципального района.

8. Карачевскоегородское поселение Карачевского муниципального района.

9. Мглинское городскоепоселение Мглинского муниципального района.

10. Трубчевскоегородское поселение Трубчевского муниципального района.

 

9. Обоснование объема средств, предусмотренных нареализацию программы и объемы её финансирования

 

Финансовые средствапрограммы  формируются за счет средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, област-ногобюджета, бюджетов муниципальных образований.

Объем средств Фондасодействия реформированию жилищно-комму-нального хозяйства определяется полимиту средств, установленному Фондом для Брянской области на соответствующийгод. Бюджеты Брянской области и муниципальных образований обеспечивают долевоефинанси-рование в объеме, необходимом для расселения аварийного жилищногофонда, включенного в программу.

Размер этапа текущего года программы переселенияопределяется                  в размерене менее частного от деления суммы средств Фонда, направляемых в текущем годуна увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъекта РоссийскойФедерации на переселение граждан                       из аварийного жилищногофонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов,рассчитанных с учетом доли софинан-сирования расходного обязательства субъектаРоссийской Федерации                      из федерального бюджета согласно распоряжению Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2018 года № 2648-р, на среднюю рыночную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения по Брянской области,установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года № 822/пр на I квартал2019 года.

Общий объем финансированиясоставляет 910 167 905,33 рубля, в том числе: средства Фондасодействия реформированию жилищно-комму-нального хозяйства – 890 399250,99 рубля (по соглашению); средства областного бюджета – 8 993 931,84рубля; средства местных бюджетов – 10 774 722,50 рубля (посоглашению);

общий объем финансирования этапа2019 года составляет 76 017 226,96 рубля, в том числе: средства Фонда содействиярефор-мированию жилищно-коммунального хозяйства – 72 997 154,20 рубля(по соглашению); средства областного бюджета – 737 345,00 рубля; средстваместных бюджетов – 2 282 727,76 рубля (по соглашению);

общий объем финансирования этапа2020 года составляет 74 561 708,64 рубля, в том числе: средства Фонда содействияреформи-рованию жилищно-коммунального хозяйства – 73 038 287,59 рубля(по соглашению); средства областного бюджета – 737 760,48 рубля; средстваместных бюджетов – 785 660,57 рубля (по соглашению);

общий объем финансирования этапа2021 года составляет  74 569 007,53рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформи-рованиюжилищно-коммунального хозяйства – 73 038 287,60 рубля (посоглашению); средства областного бюджета – 737 760,48 рубля; средстваместных бюджетов – 792 959,45 рубля (по соглашению);

общий объем финансирования этапа2022 года составляет 233 726 352,96 рубля, в том числе: средстваФонда содействия рефор-мированию жилищно-коммунального хозяйства –229 013 395,35 рубля (по соглашению); средства областного бюджета – 2 313 266,62рубля; средства местных бюджетов – 2 399 690,99 рубля (посоглашению);

общий объем финансирования этапа2023 года составляет 233 664 050,12 рубля, в том числе: средстваФонда содействия рефор-мированию жилищно-коммунального хозяйства –229 013 395,36 рубля (по соглашению); средства областного бюджета –2 313 266,62 рубля; средства местных бюджетов –2 337 388,14 рубля (по соглашению);

общий объем финансирования этапа 2024 года составляет217 629 559,12 рубля,  в томчисле: средства Фонда содействия реформи-рованию жилищно-коммунальногохозяйства – 213 298 730,89 рубля (по соглашению); средства областногобюджета – 2 154 532,64 рубля; средства местных бюджетов –2 176 295,59 рубля (по соглашению).

Предельная(максимальная) стоимость одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, предоставляемых гражданам в соответ-ствии с настоящей программой,принята равной: по этапам 2019 – 2021 го-дов – 30412 рублей, по этапам 2022 – 2024 годов – 37759,31 рубля. 

Объем финансированияна реализацию программы рассчитан исходя  из произведения общей площади расселяемыхжилых помещений в аварий-ных многоквартирных домах, включенных в программу, ипредельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

В случае заключениямуниципального контракта на строительство домов или приобретение жилыхпомещений по цене, превышающей предельную стоимость одного квадратного метраобщей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимоститакого превы-шения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Региональнаяадресная программа по переселению граждан из аварий-ного жилищного фондапредусматривает предоставление местным бюджетам субсидий из областного бюджетав порядке, установленном правительством Брянской области.

Заказчикпрограммы осуществляет мониторинг и контроль за исполь-зованием субсидий ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из бюджета Брянской области.

Объемсредств на реализацию программы с указанием способов переселения граждан изаварийного жилищного фонда приведен в прило-жении 2 к настоящей программе.

Если предполагаетсяпредоставление жилого помещения по договору социального найма  площадью большей ранее занимаемогопомещения,                  но не болееопределяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставленияплощади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплатустоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.Дополнительные средства местных бюджетов в этом случае рассчитываются какпроизведение разницы общей площади каждого предоставляемого жилого помещения иобщей площади изымаемого жилого помещения на стоимость одного квадратногометра, установленную программой.

Плановый объем средствна реализацию программы принят равным стоимости одного квадратного метра общейплощади жилого помещения, умноженной на метраж расселяемых в рамках программыпомещений.                   В случаеизменения Министерством строительства и жилищно-комму-нального хозяйстваРоссийской Федерации стоимости одного квадратного метра общей площади жилья дляБрянской области плановый объем средств на реализацию программы подлежиткорректировке.

 Региональная программа предусматриваетпредоставление местным бюджетам субсидий из бюджета Брянской области длярешения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.Расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляетсяна:

а)приобретение у застройщиков жилых помещений в много-квартирных домах (в том числев многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включаямногоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средствграждан и (или) юриди-ческих лиц). При этом предельная стоимость одногоквадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышатьстоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определеннуюнастоящей программой. В случае, если стоимость одного квадратного метрапревышает цену, финансирование расходов на оплату превышения осуществляется засчет средств местных бюджетов;

б)выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие ваварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии                  со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации. При этом предель-ная стоимость одного квадратногометра общей площади жилого помещения не должна превышать стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, определенной настоящейпрограммой В случае, если стоимость одного квадратного метра превышает цену,финансирование расходов на оплату превышения осуществляется за счет средствместных бюджетов;

в) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихсязастрой-щиками в домах, введенных в эксплуатацию. При этом предельная стоимостьодного квадратного метра общей площади таких жилых помещений                      не должна превышатьстоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определеннойнастоящей программой. В случае, если стоимость одного квадратного метрапревышает цену, финансирование расходов на оплату превышения осуществляется засчет средств местных бюджетов.

Предоставление ирасходование средств, предусмотренных на реали-зацию программы, осуществляетсяв соответствии с порядком, установ-ленным Федеральным законом.

 

10. Планируемые показатели выполненияпрограммы

 

Планируемые показатели выполнения программыприведены в прило-жении 4 к программе.

 

11. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

План мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1января 2017 года, включает основные показатели программы переселения:численность подлежащих переселению граждан, количество и расселяемую площадьжилых помещений, стоимость программы переселения, запланированные на весьпериод действия програм-мы переселения и в разбивке по этапам.

Планирование мероприятийосуществляется в разбивке по муници-пальным образованиям в целом.

План мероприятий попереселению граждан приведен в приложении3 к программе.

 

 

12. Управление программой и системаорганизации

контроля за ее реализацией

 

  Департамент топливно-энергетического комплексаи жилищно-комму-нального хозяйства Брянской области:

  выполняетобщее руководство и координацию деятельности испол-нителей программы;

  осуществляетконтроль за ходом реализации программы;

представляетотчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в сроки и по формам, установленным Фондом.

Соисполнителипрограммы – органы местного самоуправления муниципальных образований – впорядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства,                            и по запросамисполнителя программы представляют информацию и отчет-ность о ходе реализациипрограммных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовойподдержки, предусмотренных статьей 14 Феде-рального  закона.

 

13. Оценкасоциально-экономической эффективности

программы и еерезультатов

 

Программа носитсоциальный характер. Основным критерием её эффективности является количествочеловек, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация мероприятий программы позволитобеспечить:

расселение вошедшего в программу аварийногожилищного фонда;

реализациюгражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания.

 

 

                Приложение 1

к  паспорту региональной адресной программы  «Переселение граждан

из  аварийного жилищного   фонда   

на   территории Брянской  области» (2019 – 2024 годы)

 

ТРЕБОВАНИЯ

к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамкахпрограммы

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

Данные требования рекомендуется учитыватьгосударственным (муни-ципальным) заказчикам при подготовке документации напроведение закупок в целях реализации региональных адресных программпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, за исключением контрактов навыкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений            у лиц, не являющихся застройщикамив домах, введенных в эксплуатацию.

Требования к жилым помещениям, приобретаемым поконтрактам                  на покупкужилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками                         в домах, введенных вэксплуатацию, устанавливаются государственным (муниципальным) заказчикомсамостоятельно.

 

№ пп

Наименование требования

Содержание требования

1.

Требования

к проектной документации

на дом

в проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия                   по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физи-ческих и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды.

   Проектная документация разрабатывается в соот-ветствии с требованиями:

   постановления Правительства Российской Феде-рации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

   Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ  «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

   Федерального закона от 30.12.2009 № 384–ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий                  и сооружений»;

   СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Плани-ровка и застройка городских и сельских посе-лений»;

   СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартир-ные»;

   СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и соору-жений для маломобильных групп населения»;

   СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах»;

   СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооруже-ний»;

   СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

   СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image31.jpgТребования к объемно-планиро-вочным и конструктивным решениям»;

   СП 255.1325800 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения».

   Оформление проектной документации осуществ-ляется в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации».

   Планируемые к строительству (строящиеся) многоквартирные дома, http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image33.jpgуказанные в пункте 2           части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image34.jpgРоссийской Федерации, а также подлежащие приобретению жилые помещения должны соответ-ствовать положениям санитарно-эпидемиологи-ческих правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования                     к условиям проживания в жилых зданиях                  и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 (с изменениями и дополнениями)

2.

Требование

к конструктивному, инженерному

и технологиче-скому оснащению строящегося многоквартирного дама, введенного

в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье

строящиеся дома должны иметь:

   положительное заключение проведенной в соот-ветствии с http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image31.jpgтребованиями градостроительного законодательства экспертизы в отношении проектной документации на строительство дома;

    несущие строительные конструкции должны быть выполнены из следующих материалов:

    а) стены из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железо-бетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением;

   б) перекрытия из сборных и монолитных железобетонных конструкций;

   в) фундаменты из сборных и монолитных железобетонных и каменных конструкций.

   Не рекомендуется строительство домов и приоб-ретение жилья в домах, выполненных из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК), SIP- панелей, металлических сэндвич панелей;

   подключение к централизованным http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image34.jpgсетям инже-нерно-технического обеспечения по выданным соответствующими http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image35.jpghttp://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image36.jpgресурсоснабжающими и иными организациями техническим условиям;

   санитарный узел (раздельный или совмещенный), который должен быть внутриквартирным и вклю-чать ванну, унитаз, раковину;

    внутридомовые инженерные системы, включая системы:http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image34.jpg

   а) электроснабжения (с силовым и иным электро-оборудованием в соответствии с проектной доку-ментацией);

   б) холодного водоснабжения;

   в) водоотведения (канализации);http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image34.jpg

   г) газоснабжения (при наличии в соответствии                с проектной документацией) с устройством сигна-лизаторов загазованности, сблокированных с быс-тродействующим запорным клапаном, установ-ленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания (в соответ-ствии с проектной документацией);

   д) отопления (при отсутствии централизованного отопления и наличии газа рекомендуется установка коллективных или индивидуальных газовых котлов);

   е) горячего водоснабжения;

   ж) противопожарной безопасности (в соответ-ствии с проектной документацией);http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image37.jpg

   з) мусороудаления (при наличии в соответствии                с проектной документацией);

   в случае экономической целесообразности реко-мендуется использовать локальные системы энергоснабжения;

   принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в установленном порядке лифты (при наличии                   в соответствии с проектной документацией).

   Лифты рекомендуется оснащать:http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image39.jpg

   а) кабиной, предназначенной для пользования инвалидом на кресле-коляске с сопровождающим лицом;

   б) оборудованием для связи с диспетчером;http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image41.jpg

   в) аварийным освещением кабины лифта;

  http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image43.jpgг) светодиодным освещением кабины лифта в антивандальном исполнении;

http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image44.jpg   д) панелью управления кабиной лифта в анти-вандальном исполнении;

   внесенные в Государственный реестр средства измерений, поверенных предприятиями-изготови-телями, принятых в эксплуатацию соответствую-щими ресурсоснабжающими организациями                      и соответствующих установленным требованиям                    к классам точности общедомовых (коллективных) приборов учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды (при централизованном теплоснабжении в установленных случаях);

   легкосбрасываемые оконные блоки;

   освещение этажных лестничных площадок дома  с http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image45.jpghttp://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image44.jpgиспользованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света, датчиков движения и освещенности;

   при входах в подъезды дома освещение с исполь-зованием светильников в антивандальном испол-нении со светодиодным источником света                            и датчиков освещенности, козырьки над входной дверью и утепленные дверные блоки с ручками и автодоводчиком;

   во входах в подвал (техническое подполье) дома металлические дверные блоки с замком, ручками                и автодоводчиком;

   отмостку из армированного бетона, асфальта, устроенную по всемуhttp://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image37.jpg периметру дома и обеспе-чивающую отвод воды от фундаментов;

   организованный водосток;

http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image47.jpg   благоустройство придомовой территории, в том числе наличие http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image44.jpgтвердого покрытия, озеленения                  и малых архитектурных форм, площадок общего пользования различного назначения, в том числе детской игровой площадки с игровым комплексом (в соответствии с проектной документацией)

3.

Требования

к функциональному оснащению

и отделке помещений

построенные и приобретаемые для переселения граждан из аварийного http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image49.jpgжилищного фонда жилые помещения должны располагаться на любых этажах дома, кроме подвального, http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image50.jpgцокольного, технического, мансардного и должны быть:

   оборудованы подключенными к соответствую-щим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями в со-ставе (не менее):

   а) электроснабжения с электрическим щитком                с устройствами защитного отключения;

   б) холодного водоснабжения;

   в) горячего водоснабжения (централизованной или автономной);

   г) водоотведения (канализации);http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image52.jpg

   д) отопления (централизованного или автоном-ного);

   е) вентиляции;

   ж) газоснабжения (при наличии в соответствии               с проектной документацией);http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image54.jpg

   з) внесенными в Государственный реестр средств измерений, http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image55.jpgповеренными предприятиями-изготови-телями, принятыми в эксплуатацию соответствую-щими ресурсоснабжающими организациями и соот-ветствующими установленным требованиям                        к классам точности индивидуальными приборами учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды, природного газа (в установленных случаях) (в соответствии с проектной документа-цией);

    иметь чистовую отделку «под ключ», в том числе:

   а) входную утепленную дверь с замком, ручками и дверным глазком;

 

   б) межкомнатные двери с наличниками и ручками;

   в) легкосбрасываемые оконные блоки со стекло-пакетом класса энергоэффективности в соответ-ствии с классом энергоэффективности дома                            (с возможностью открытия створок (фрамуг, форточек) в двух позициях) и подоконниками;

   г) вентиляционные решетки;

   д) подвесные крюки для потолочных освети-тельных приборов во всех помещениях квартиры;

   е) установленные и подключенные к соответ-ствующим внутриквартирным инженерным сетям:

   звонковую сигнализацию (в соответствии с про-ектной документацией);

   мойку со смесителем и сифоном;

   умывальник со смесителем и сифоном;

   унитаз с сиденьем и сливным бачком;

   ванну с заземлением, со смесителем и сифоном;

   одно-, двухклавишные электровыключатели;

   электророзетки;

   выпуски электропроводки и патроны во всех помещениях квартиры;

   газовую или электрическую плиту (в соответ-ствии с проектным решением);

   радиаторы отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии                   с проектной документацией), а при автономном отоплении и горячем водоснабжении также двухконтурный котел;

   в) напольные покрытия из керамической плитки          в помещениях ванной комнаты, туалета (совме-щенного санузла), кладовых, на балконе (лоджии), в остальных помещениях квартиры – из ламината класса износостойкости 22 и выше или линолеума на вспененной основе;

   г) отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в помещениях ванной ком-наты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, кухни (за исключением части стены (стен) в кухне, примыкающей(их) к рабочей поверхности, и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающей(их)  к ванне и умывальнику, отделка которых произво-дится керамической плиткой); обоями в остальных помещениях;

   д) отделку потолков во всех помещениях квартиры водоэмульсионной или иной аналогичной краской либо конструкцией из сварной виниловой пленки (ПВХ) или бесшовного тканевого полотна, закрепленных на металлическом или пластиковом профиле под перекрытием (натяжные потолки)

4.

Требования

к материалам, изделиям

и оборудованию

проектом на строительство многоквартирного дома рекомендуется предусмотреть применение совре-менных сертифицированных строительных и отде-лочных материалов, изделий, технологического и инженерного оборудования.

   Строительство должно осуществляться с примене-нием материалов и оборудования, обеспечивающих соответствие жилища требованиям проектной документации.

   Выполняемые работы и применяемые строитель-ные материалы в процессе строительства дома, жилые помещения в котором http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image57.jpgприобретаются                            в соответствии с муниципальным контрактом в целях http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image58.jpgпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также результатов таких работ должны соответствовать требованиям технических регламентов, требованиям энергетической эффек-тивности и требованиям http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image34.jpgоснащенности объекта капитального строительства приборами учета http://192.168.220.105:8000/izmspd?pict.jpg&oid=104122175&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=1&file=image60.jpgиспользуемых энергетических ресурсов

5.

Требование

к энергоэффек-тивности дома

предусматривать класс энергетической эффек-тивности дома не ниже «В» согласно Правилам определения класса энергетической эффективности, утвержденным приказом Министерства строи-тельства и жилищно-коммунального хозяйства                от 6 июня 2016 года № 399/пр.

   Рекомендуется предусматривать следующие меро-приятия, направленные на повышение энерго-эффективности дома:

   предъявлять к оконным блокам в квартирах                    и в помещениях общего пользования дополнитель-ные требования, указанные выше;

   производить установку в помещениях общего пользования, на лестничных клетках, перед входом в подъезды светодиодных светильников с датчи-ками движения и освещенности;

    проводить освещение придомовой территории                 с использованием светодиодных светильников                 и датчиков освещенности;

   выполнять теплоизоляцию подвального (цоколь-ного) и чердачного перекрытий (в соответствии                   с проектной документацией);

   проводить установку приборов учета горячего                 и холодного водоснабжения, электроэнергии, газа                 и другие, предусмотренные в проектной докумен-тации;

   выполнять установку радиаторов отопления                         с терморегуляторами (при технологической воз-можности в соответствии с проектной докумен-тацией);

   проводить устройство входных дверей в подъезды дома с  утеплением и  оборудованием автодовод-чиками;

   устраивать входные тамбуры в подъезды дома                     с утеплением стен, устанавливать утепленные двери тамбура (входную и проходную) с автодовод-чиками.

   Обеспечить наличие на фасаде дома указателя класса энергетической эффективности дома                      в соответствии с разделом III Правил определения классов энергетической эффективности много-квартирных домов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-комму-нального хозяйства Российской Федерации                   от б июня 2016 года № 399/пр

6.

Требования

к эксплуатационной документации дома

наличие паспортов и инструкций по эксплуатации предприятий-изготовителей на механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, включая лифтовое, оборудование, приборы учета использования энергетических ресурсов (обще-домовые (коллективные) и индивидуальные) и узлы управления подачей энергетических ресурсов и т.д., а также соответствующих документов (копий документов), предусмотренных пунктами 24,                       26 Правил содержания общего имущества                           в многоквартирном доме, утвержденных поста-новлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, включая Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, выполненную в соответствии с п. 10.1 Градостроительного кодекса (требования к безо-пасной эксплуатации зданий) и СП 255.1325800 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения» (в соответствии с проектной документацией).

   Наличие инструкций по эксплуатации внутри-квартирного инженерного оборудования. Комп-лекты инструкций по эксплуатации внутри-квартирного инженерного оборудования подлежат передаче заказчику

 

 

Приложение2

кпаспорту региональной адресной

программы«Переселение граждан

изаварийного жилищного фонда

натерритории Брянской области»

(2019- 2024 годы)

 

 

План-график реализации программы переселения

 


№ пп

Наименование муниципального образования/способ переселения

Расселяемая  площадь жилых помещений

(кв. м)

Количество помещений

(ед.)

Количество граждан

(чел.)

Предоставляемая площадь                        (кв. м)

Образованы земельные участки под строительство

Оформлены права застройщика на земельные участки

Подготовлена проектная документация

Объявлен конкурс на строительство (приобретение) жилых помещений

Заключен контракт на строительство, договор на приобретение жилых помещений

Получено разрешение на строительство

Дом введен                     в эксплуатацию

Зарегистрировано право собственности муниципального образования на жилые помещения

Завершено переселение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Этап 2019 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по Брянской области

726,20

18

49

773,48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Итого по муниципальному образованию "город Брянск"

184,00

5

18

184,00

 

 

 

01.09.2019

01.11.2019

 

 

01.12.2019

31.12.2019

 

Строительство многокваритирных домов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в построенных многоквартирных домах

184,00

5

18

184,00

 

 

 

01.09.2019

01.11.2019

 

 

01.12.2019

31.12.2019

 

Приобретение квартир у застройщика в строящихся многоквартирных домах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у лиц, не являющихся застройщиком

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Итого по муниципальному образованию "город Клинцы"

177,00

5

16

224,28

 

 

 

01.09.2019

01.11.2019

24.08.2018

01.10.2020

01.12.2020

31.12.2020

 

Строительство многокваритирных домов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в построенных многоквартирных домах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в строящихся многоквартирных домах

177,00

5

16

224,28

 

 

 

01.09.2019

01.11.2019

24.08.2018

01.10.2020

01.12.2020

31.12.2020

 

Приобретение квартир у лиц, не являющихся застройщиком

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Итого по муниципальному образованию "Белоберезковское городское поселение"

365,20

8

15

365,20

 

 

 

01.09.2019

01.11.2019

 

 

01.12.2019

31.12.2019

 

Строительство многокваритирных домов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в построенных многоквартирных домах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в строящихся многоквартирных домах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у лиц, не являющихся застройщиком

365,20

8

15

365,20

 

 

 

01.09.2019

01.11.2019

 

 

01.12.2019

31.12.2019

Этап 2020 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по Брянской области

583,72

23

55

583,72

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Итого по муниципальному образованию "город Брянск"

537,52

22

53

537,52

 

 

 

01.09.2020

01.11.2020

 

 

01.12.2020

31.12.2020

 

Строительство многокваритирных домов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в построенных многоквартирных домах

537,52

22

53

537,52

 

 

 

01.09.2020

01.11.2020

 

 

01.12.2020

31.12.2020

 

Приобретение квартир у застройщика в строящихся многоквартирных домах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у лиц, не являющихся застройщиком

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Итого по муниципальному образованию "город Клинцы"

46,20

1

2

46,20

 

 

 

01.09.2020

01.11.2020

 

01.10.2021

01.12.2021

31.12.2021

 

Строительство многокваритирных домов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в построенных многоквартирных домах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в строящихся многоквартирных домах

46,20

1

2

46,20

 

 

 

01.09.2020

01.11.2020

 

01.10.2021

01.12.2021

31.12.2021

 

Приобретение квартир у лиц, не являющихся застройщиком

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Итого по муниципальному образованию "Трубчевский муниципальный район"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Строительство многокваритирных домов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в построенных многоквартирных домах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у застройщика в строящихся многоквартирных домах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приобретение квартир у лиц, не являющихся застройщиком

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Этап 2021 года