Постановление Правительства Брянской области от 27.05.2019 № 226-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от27 мая 2019 г. № 226-п

г. Брянск

 

 

Обутверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизацииили ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянскойобласти, муниципальной образовательной организации и Порядка созданиякомиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации илиликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянскойобласти, муниципальной образовательной организации и подготовки указаннойкомиссией заключений

 

 

В соответствии с частью 14 статьи 22Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образованиив Российской Федерации», подпунктом 9.1 пункта 1 статьи 7 Закона Брянскойобласти от 8 августа2013 года № 62-З «Об образовании в Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствийпринятия решения о реорганизации или ликвидации образовательнойорганизации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальнойобразовательной организации;

Порядок создания комиссии по оценкепоследствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательнойорганизации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальнойобразовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений.

2.  Постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

3. Опубликоватьпостановление на «Официальном интернет-портале правовой информации»(pravo.gov.ru).

4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиОборотова В.Н.

 

 

Исполняющийобязанности

Губернатора                                                                                   А.Г.Резунов

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 27 мая 2019 г. № 226-п

 

 

ПО Р Я Д О К

проведенияоценки последствий принятия решения о реорганизации

илиликвидации образовательной организации, находящейся в ведении

Брянскойобласти, муниципальной образовательной организации

 

1. НастоящийПорядок устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения ореорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в веденииБрянской области, муниципальной образовательной организации, включая критерииэтой оценки (по типам образовательных организаций, находящихся в веденииБрянской области, муниципальных образовательных организаций).

2. Решение о реорганизации или ликвидацииобразовательной организации, находящейся в ведении Брянской области,принимается в соответствии с Порядком создания, реорганизации, изменениятипа и ликвидации государственных учреждений, а также утверждения уставовгосударственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденнымпостановлением администрации Брянской области от 29 октября 2010 года№ 1085, при наличии положительного заключения комиссии по оценкепоследствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательнойорганизации, находящейся в ведении Брянской области (далее – комиссия).

3. Решение о реорганизации или ликвидациимуниципальной образовательной организации принимается органом местногосамоуправления муниципального образования Брянской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя указанной муниципальной организации (далее –орган местного самоуправления), при наличии положительного заключения комиссиипо оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидациимуниципальной образовательной организации (далее – муниципальная комиссия).

4. Для проведения оценки последствийпринятия решения о реорганизации или ликвидации образовательнойорганизации, находящейся в ведении Брянской области, орган исполнительнойвласти Брянской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя даннойобразовательной организации (далее – орган исполнительной власти), до принятиясоответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизацииили ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянскойобласти, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливаетсяпунктом 6 настоящего Порядка.

5. Для проведения оценки последствийпринятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальнойобразовательной организации орган местного самоуправления до принятиясоответствующего решения представляет в муниципальную комиссию предложение о реорганизацииили ликвидации муниципальной образовательной организации с приложениемнеобходимых документов, перечень которых устанавливается пунктом 6 настоящегоПорядка.

6. Дляпроведения оценки последствий принятия решения о реорганизации илиликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области,муниципальной образовательной организации (далее – образовательная организация)орган исполнительной власти, орган местного самоуправления до принятиясоответствующего решения представляет соответственно в комиссию, вмуниципальную комиссию следующие документы:

а)предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее –предложение учредителя);

б) пояснительнуюзаписку, в которой указываются:

полноенаименование образовательной организации, в отношении которой принимаетсярешение о реорганизации или ликвидации, ее юридический и фактический адреса,предмет и основные цели деятельности;

социально-экономическоеобоснование необходимости и целесообраз-ности принятия соответствующего решенияо реорганизации или ликвидации образовательной организации;

предложения омерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленныхзаконодательством Российской Федерации прав обучающихся в образовательнойорганизации в случае принятия решения о реорганизации или ликвидацииобразовательной организации;

в)прогнозируемые последствия принятия решения о реорганизации или ликвидацииобразовательной организации;

г)финансово-экономическое обоснование предложения учредителя.

7. Последствияреорганизации или ликвидации образовательной организации оцениваются посовокупности следующих критериев:

а) в отношенииобразовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательнойорганизации:

обеспечениепродолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которогоне могут быть ниже требований, установленных федеральным государственнымобразовательным стандартом;

обеспечениезавершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой креорганизации или ликвидации;

обеспечениепродолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся толькообразовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) в отношенииобразовательной организации, относящейся к типу общеобразовательнойорганизации:

обеспечениепродолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которогоне могут быть ниже требований, установленных федеральным государственнымобразовательным стандартом, федеральными государственными требованиями;

обеспечениезавершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой креорганизации или ликвидации;

обеспечениепродолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся толькообразовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

в) в отношенииобразовательной организации, относящейся к типу профессиональнойобразовательной организации:

обеспечениепродолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которогоне могут быть ниже требований, установленных федеральным государственнымобразовательным стандартом, федеральными государственными требованиями;

обеспечениезавершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой креорганизации или ликвидации;

обеспечениепродолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся толькообразовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

г) в отношенииобразовательной организации, относящейся к типу организации дополнительногообразования:

обеспечениепродолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которогоне могут быть ниже требований, установленных федеральным государственнымобразовательным стандартом, федеральными государственными требованиями;

обеспечениезавершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой креорганизации или ликвидации;

обеспечениепродолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся толькообразовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

д) в отношенииобразовательной организации, относящейся к типу организации дополнительногопрофессионального образования:

обеспечениепродолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которогоне могут быть ниже требований, установленных федеральным государственнымобразовательным стандартом, федеральными государственными требованиями;

обеспечениезавершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой креорганизации или ликвидации;

обеспечениепродолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся толькообразовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

8.Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения ореорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в веденииБрянской области, муниципальной образовательной организации (по типам данныхобразовательных организаций) устанавливаются исполнительным органомгосударственной власти Брянской области, осуществляющим государственноеуправление в сфере образования.

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Брянскойобласти

от 27мая 2019 г. № 226-п

 

 

ПО Р Я Д О К

созданиякомиссии по оценке последствий принятия решения

ореорганизации или ликвидации образовательной организации,

находящейсяв ведении Брянской области, муниципальной

образовательнойорганизации и подготовки указанной комиссией

заключений

 

1. Настоящий Порядок устанавливает порядоксоздания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизацииили ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянскойобласти (далее – комиссия), комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизацииили ликвидации муниципальной образовательной организации (далее – муниципальнаякомиссия) и подготовки комиссией, муниципальной комиссией заключений.

2. Положение о комиссии и ее составутверждаются исполнительным органом государственной власти Брянской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации,находящейся в ведении Брянской области, в отношении которой рассматриваетсявопрос о реорганизации или ликвидации.

3. Положение о муниципальной комиссии и еесостав утверждаются органом местного самоуправления муниципального образованияБрянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальнойобразовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос ореорганизации или ликвидации.

4. В состав комиссии входят представителиоргана исполнительной власти Брянской области, осуществляющего функции иполномочия учредителя образовательной организации, находящейся в веденииБрянской области, представители органа исполнительной власти Брянской области,осуществляющего государственное управление в сфере образования, а такжепредставители общественных объединений.

5. В состав муниципальнойкомиссии входят представители органа местного самоуправления муниципальногообразования Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителямуниципальной образовательной организации, а также представители общественныхобъединений.

6. Минимальноеколичество членов комиссии, муниципальной комиссии составляет семь человек сучетом председателя комиссии.

Комиссия,муниципальная комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседаниекомиссии, муниципальной комиссии правомочно при наличии кворума, которыйсоставляет не менее двух третей членов комиссии, муниципальной комиссии.

В целях принятияобоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии,муниципальной комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят своюработу на добровольной и безвозмездной основе.

7. Комиссия,муниципальная комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводитоценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидацииобразовательной организации на основании критериев, установленных Порядкомпроведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидацииобразовательной организации, находящейся в ведении Брянской области,муниципальной образовательной организации;

б) готовитзаключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации илиликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянскойобласти, муниципальной образовательной организации (далее – заключение);

в) принеобходимости дает оценку дальнейшей деятельности образовательной организации,находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательнойорганизации.

8. Комиссия,муниципальная комиссия проводит оценку последствий принятия решения ореорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в веденииБрянской области, муниципальной образовательной организации на основаниидокументов, представленных соответственно исполнительным органомгосударственной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области,органом местного самоуправления муниципального образования Брянской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательнойорганизации.

9. Длявыполнения возложенных функций комиссия, муниципальная комиссия при решениивопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашиватьдокументы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросудальнейшей деятельности образовательной организации, находящейся в веденииБрянской области, муниципальной образовательной организации и устанавливатьсроки их представления;

б) создаватьрабочие группы.

10. По итогамработы комиссии, муниципальной комиссии оформляется заключение (положительноеили отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членамикомиссии, муниципальной комиссии.

 

Член комиссии,муниципальной комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право вписьменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливаетсяи оформляется комиссией, муниципальной комиссией в срок не более 20 рабочихдней с даты проведения заседания комиссии, муниципальной комиссии.

11. В заключениикомиссии, муниципальной комиссии указываются:

а) наименованиеобразовательной организации, находящейся в ведении Брянской области,муниципальной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации илиликвидации;

б) предложениеоргана исполнительной власти Брянской области, осуществляющего функции иполномочия учредителя образовательной организации, находящейся в веденииБрянской области, органа местного самоуправления муниципального образованияБрянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальнойобразовательной организации, о реорганизации или ликвидации образовательнойорганизации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальнойобразовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии,муниципальной комиссии;

в) значения всехкритериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации илиликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области,муниципальной образовательной организации;

г) решениекомиссии, муниципальной комиссии.

12. Комиссия,муниципальная комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятиярешения о реорганизации или ликвидации образовательной организации,находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательнойорганизации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотябы одно из значений критериев, установленных исполнительным органомгосударственной власти Брянской области, осуществляющим государственноеуправление в сфере образования для соответствующего типа образовательныхорганизаций, находящихся в ведении Брянской области, муниципальнойобразовательной организации.

13. Комиссия,муниципальная комиссия дает положительное заключение (о возможности принятиярешения о реорганизации или ликвидации образовательной организации,находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательнойорганизации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты всезначения критериев, установленные исполнительным органом государственнойвласти Брянской области, осуществляющим государственное управление в сфереобразования, для соответствующего типа образовательной организации, находящейся в веденииБрянской области, муниципальной образовательной организации.