Постановление Правительства Брянской области от 22.07.2019 № 318-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 22 июля 2019 г. № 318-п

         г.Брянск

 

 

Об утверждении Порядкаосуществления от имени Брянской области функций и полномочий учредителянекоммерческой организации в форме фонда

 

 

В соответствии с федеральными законамиот 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Брянскойобласти от29 декабря 1997 года № 41-З «О государственной собственности Брянскойобласти» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Утвердить прилагаемыйПорядок осуществления от имени Брянской области функций и полномочий учредителянекоммерческой организации в форме фонда.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу после официального опубликования на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ).

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянскойобласти Петушкову Г.В., Жигунова А.М.

 

 

 

Губернатор                                                                       А.В.Богомаз

 

 

 

 Утвержден

постановлениемПравительства Брянской области

от 22 июля 2019 г. № 318-п

 

 

 

ПОРЯДОК

осуществления от имени Брянскойобласти функций и полномочий учредителя некоммерческойорганизации в форме фонда

 

I.    Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет механизм осуществления Правительством Брянской области илиуполномоченными им исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти функций и полномочий учредителя некоммерческой организации в формефонда (далее – фонд), а также порядок участия представителей Брянской области ворганах управления фонда.

1.2. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 27 июля 2004года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Брянскойобласти от29 декабря 1997 года № 41-З «О государственной собственности Брянскойобласти».

1.3. Учредителемфонда от имени Брянской области выступает Правительство Брянской области либоуполномоченный им исполнительныйорган государственной власти Брянской области (далее – орган, осуществляющий функции и полномочияучредителя) на основании правового акта Правительства Брянской област и.

1.4. Орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя фонда, вправе выйти и зсостава учредителей фонда в любое время без согласия остальных учредителейфонда по решению Правительства Брянской области.

1.5. Припринятии решения о выходе из состава учредителей последнего либо единственногооргана, осуществляющего функции и полномочия учредителя, Правительство Брянскойобласти возлагает функции и полномочия учредителя фонда на иной исполнительныйорган государственной власти Брянской области в установленном порядке.

1.6. Имущество,переданное фонду его учредителем (учредителями), является собственностью фондаи используется для целей, определенных в уставе. Учредители фонда не имеютимущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по егообязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

 

II.      Функции иполномочия учредителя фонда

 

2.1. Учредительфонда в установленном порядке:

а) утверждает устав фонда присоздании фонда либо согласовывает устав фонда, принятый и утвержденныйколлегиальным высшим органом управления фонда, или вносимые в него изменения(при наличии соответствующих положений в уставе фонда);

б) формирует органы фонда присоздании фонда, в дальнейшем утверждает персональный состав участниковколлегиального исполнительного органа фонда (при наличии соответствующихположений в уставе фонда);

в) принимает решение об изменениисостава коллегиального исполнительного органа фонда, досрочном прекращенииполномочий коллегиального исполнительного органа фонда (при наличиисоответствующих положений в уставе фонда);

г) может входить в составколлегиального высшего органа управления фонда (далее – орган управления фонда)или надзорного органа фонда (при наличии соответствующих положений в уставефонда);

д) осуществляет имущественныевзносы, являющиеся источниками формирования имущества фонда в денежной и иныхформах;

е) решает иные вопросы,предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

 

III.   Участиепредставителей Брянской области

в органах управления фондов

 

3.1. В органах управления фондовпредусматривается участие представителей Брянской области в порядке,предусмотренном настоящим Порядком и уставом фонда.

3.2. Представителями Брянскойобласти в органах управления фондов могут быть:

лица, замещающие государственныедолжности Брянской области;

лица, замещающие должностигосударственной гражданской службы Брянской области;

граждане Российской Федерации, незамещающие государственные должности Брянской области, не являющиесягосударственными гражданскими служащими Брянской области (далее – граждане).

3.3. Целями участия представителейБрянской области в органах управления фондов являются:

обеспечение проведениямероприятий, направленных на достижение целей создания фонда;

эффективное управление фондом;

обеспечение соблюдения нормдействующих нормативных правовых актов в деятельности фонда;

отстаивание интересов Брянскойобласти при принятии решений органами управления фондов;

получение необходимой информациио деятельности фонда.

3.4. Представительствоосуществляется на безвозмездной основе.

3.5. Назначениепредставителей Брянской области производится на срок, равный сроку полномочийтекущего состава органов управления фондов.

3.6. Представители Брянскойобласти из числа лиц, замещающих государственные должности Брянской области,назначаются распоряжением Правительства Брянской области с указанием срокаполномочий в качестве представителя Брянской области.

3.7. Представители Брянскойобласти из числа лиц, замещающих должности государственной гражданской службыБрянской области, назначаются приказом руководителя органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя, либо правовым актом Правительства Брянскойобласти с указанием срока полномочий в качестве представителя Брянской области.

3.8. Гражданепривлекаются к представлению интересов Брянской области в органахуправления фондов на основании договора, заключаемого по результатам прохождения процедуры отбора граждандля представления интересов Брянской области в органах управления фондов (далее –процедура отбора, отбор) . Решениео проведении отбора принимается учредителем фонда.

3.9. К отбору недопускаются граждане :

признанныенедееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим взаконную силу;

не достигшие 18лет;

вотношении которых возбуждено уголовное дело;

имеющиенепогашенную судимость;

привлекавшиеся втечение трех лет, предшествующих подаче заявки, к полной материальнойответственности в соответствии со статьей 243Трудового кодекса Российской Федерации;

лишенныеправа занимать государственные должности Брянской области, должностигосударственной гражданской службы Брянской области или руководящие должности ворганизациях в течение срока, определенного решением суда, вступившим взаконную силу;

являющиесяработниками фонда или состоящие в трудовых отношениях либо занимающиеруководящие должности в организациях, осуществляющих виды деятельности,аналогичные видам деятельности, осуществляемым фондом;

близкиеродственники (дети, супруги, родители, родные братья, родные сестры) которыхсостоят в трудовых отношениях либо занимают руководящие должности в фонде илиорганизациях, осуществляющих виды деятельности, аналогичные видам деятельности,осуществляемым фондом;

 

зарегистрированныев качестве индивидуальных предпринимателей, в отношении которых имеются решенияарбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсногопроизводства;

ранеепредставлявшие Брянскую область в органах управления фондов или органахуправления хозяйственных обществ, акционером (участником) которого являетсяБрянская область, на основании договора, расторгнутого в связи с ненадлежащимисполнением ими своих обязанностей.

3.10. Учредительфонда осуществляет опубликование в официальном периодическом печатном изданииБрянской области и размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет»информационного сообщения о проведении процедуры отбора (далее – информационноесообщение).

3.11.Информационное сообщение должно содержать:

наименованиефонда с указанием органа управления, в котором необходимо представлять Брянскуюобласть;

количествограждан, которые будут привлекаться к представлению Брянской области в органеуправления фонда по результатам прохождения процедуры отбора;

срок, на которыйбудут привлекаться граждане в качестве представителей Брянской области;

требования куровню образования гражданина, который допускается к участию в отборе;

сведения обограничениях, в соответствии с которыми гражданин не может быть допущен кучастию в отборе;

переченьдокументов, который должен быть представлен гражданином для участия в отборе;

место, датаначала и окончания приема заявок на участие в отборе с прилагаемымидокументами;

срок рассмотрениязаявок на участие в отборе и проведение процедуры отбора;

указание напредставление Брянской области в органах управления фондов на безвозмезднойоснове.

3.12.Гражданин, желающий участвовать в отборе, обеспечивает представление учредителюфонда в срок, указанный в информационном сообщении, заявления в письменнойформе с указанием фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты спредложением своей кандидатуры в качестве представителя Брянской области, атакже сведения об отсутствии ограничений, в соответствии с которыми гражданинне может быть допущен к участию в отборе (далее – заявка на участие в отборе),с приложением следующих документов:

копии документа,удостоверяющего личность гражданина и подтверждающего место его жительства;

копий документовоб образовании, повышении квалификации, присвоении ученого звания (приналичии), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы;

 

копии трудовойкнижки или иного документа, подтверждающего стаж работы в соответствующейотрасли (сфере деятельности), заверенной нотариально или кадровой службой поместу работы;

согласиегражданина представлять Брянскую область в органах управления фонда безполучения вознаграждения и компенсации расходов;

согласие наобработку персональных данных гражданина.

3.13. Гражданинвправе отозвать заявку на участие в отборе на любом этапе проведения процедурыотбора.

3.14. Послеопубликования информационного сообщения учредитель фонда в течение 30календарных дней образует комиссию по проведению процедуры отбора граждан дляпредставления Брянской области в органах управления некоммерческой организациив форме фонда (далее – комиссия).

Комиссияформируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии, неменее чем 5 человек.

3.15. Комиссия втечение 20 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие вотборе проверяет достоверность сведений в представленных гражданами заявках научастие в отборе и документах и принимает решение о допуске (недопуске)гражданина к участию в отборе, назначает дату, время и место проведенияпроцедуры отбора.

Несвоевременноеили неполное представление документов, указанных в пункте3.12 настоящего Порядка, отсутствие согласия гражданина на обработкуперсональных данных, представление недостоверных сведений, а такженесоответствие требованиям, указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка, являетсяоснованием для принятия решения о недопуске граждан к участию в отборе.

3.16. Критериямиопределения победителя при проведении процедуры отбора являются:

уровеньобразования, квалификации гражданина, знаний основ законодательства всоответствующей отрасли, сфере деятельности и управления фондом;

наличие иуровень опыта работы в соответствующей отрасли и в управлении некоммерческимиорганизациями, в том числе в форме фондов;

наличиепредложений по реализации целей создания (деятельности) фонда и его развитию.

3.17. Решениекомиссии о результатах проведения процедуры отбора является основанием дляиздания учредителем фонда соответствующего правового акта об утверждениигражданина в качестве представителя интересов Брянской области в органахуправления фондов на соответствующий период.

3.18. Договорзаключается учредителем фонда с гражданином, прошедшим процедуру отбора, посленазначения в соответствующий орган управления фонда согласно его уставу, но непозднее 60 календарных дней со дня оформления решения комиссии.

3.19. В договорев обязательном порядке определяются:

фонд и органуправления фонда, в котором гражданин уполномочивается представлять Брянскуюобласть;

срок, на которыйзаключается договор;

указание набезвозмездный характер заключаемого договора;

нормативныеправовые акты, в соответствии с которыми гражданин обязан представлять Брянскуюобласть в органе управления фонда;

обязанностипредставителя Брянской области и порядок исполнения обязанностей;

порядок иоснования прекращения договора.

3.20.Представители Брянской области обязаны:

личноучаствовать в работе органа управления фонда;

осуществлятьсвои полномочия в соответствии с действующим законо-дательством РоссийскойФедерации и Брянской области добросовестно и в интересах Брянской области;

своевременнодоводить до органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, информациюпо вопросам, включенным в повестку заседания органов управления фондов;

голосовать повопросам, относящимся к компетенции органов управления фондов в соответствии суказаниями, полученными от органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя;

представлятьотчет о своей деятельности в органах управления фонда учредителю фонда поистечении шести месяцев со дня своего назначения, далее – ежегодно в срок до 1февраля по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

в случаевозникновения конфликта интересов незамедлительно проинформировать в письменномвиде представителя нанимателя.

3.21.Представитель Брянской области не вправе:

состоять втрудовых отношениях с фондом;

получатьвознаграждение в денежной или иной форме от фонда;

делегироватьсвои полномочия иным лицам.

3.22. Учредительфонда осуществляет контроль за деятельностью представителей Брянской области ворганах управления фондов.

3.23. Полномочияпредставителя прекращаются:

на основанииличного заявления (собственной инициативе);

по истечениисрока полномочий;

при увольнениипредставителя Брянской области с занимаемой им государственной должностиБрянской области либо должности государственной гражданской службы;

в связи срешением Правительства Брянской области либо органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя, о замене представителя, являющегося лицом, замещающимгосударственную должность либо должность государственной гражданской службыБрянской области;

в случаеликвидации фонда;

в случаесистематического (два и более раза) неисполнения представителем Брянскойобласти обязанностей, установленных пунктом 3.20 настоящего Порядка и (или)договором.

3.24. Решение опрекращении полномочий представителя Брянской области принимаетсяПравительством Брянской области путем издания соответствующего распоряжениялибо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, путем изданияприказа этого органа.