Постановление Правительства Брянской области от 29.07.2019 № 335-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 июля 2019 г. № 335-п

         г.Брянск

 

 

Об утверждении Положения о порядке организациии осуществления регионального государственного надзора в областитехнического состояния самоходных машин и других видов техникив Брянской области

 

 

В соответствии с федеральными законами от 6 октября1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники в РоссийскойФедерации», Законом Брянской области от 11августа 2010 года № 69-З «Об осуществлении региональногогосударственного надзора в области технического состояния самоходных машини других видов техники в Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.   Утвердить прилагаемое Положение о порядке организациии осуществления регионального государственного надзора в областитехнического состояния самоходных машин и других видов техники в Брянскойобласти.

2.   Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования на«Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

3.   Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Брянской области Резунова А.Г.

 

 

Губернатор                                                                                 А.В. Богомаз

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Брянскойобласти

от29 июля 2019 г. № 335-п

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления региональногогосударственного

надзора в области технического состояния самоходныхмашин и других

видов техники в Брянской области

 

1. Настоящее Положение разработано в целях реализацииположений Федерального законаот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее–Федеральный закон № 294-ФЗ), в соответствии с федеральными законамиот 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», от 29 июля 2018 года № 245-ФЗ «Овнесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 13.2Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», постановлением Совета Министров – ПравительстваРоссийской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзореза техническим состоянием самоходных машин и других видов техникив Российской Федерации», Законом Брянской области от 11августа 2010 года № 69-З «Об осуществлении регионального государственногонадзора в области технического состояния самоходных машин и других видовтехники в Брянской области» и определяет порядок организациии осуществления на территории Брянской области региональногогосударственного надзора в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее – региональныйгосударственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляетсягосударственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники Брянской области.

3. Перечень должностных лиц государственной инспекциипо надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Брянской области (далее – инспекция гостехнадзора Брянской области),осуществляющих региональный государственный надзор в Брянской области, приведенв приложении к настоящему Положению.

4. Должностное лицо инспекциигостехнадзора Брянской области, уполномоченное на проведение конкретнойпроверки, указывается в приказе начальника инспекции, заместителя начальникаинспекции гостехнадзора Брянской области о проведении конкретной проверки,изданном в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

5. Инспекция гостехнадзора Брянскойобласти привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятийпо контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия)обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовымиактами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторингаэффективности государственного надзора в соответствующей сфере деятельности,учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

6. К полномочиям инспекции гостехнадзораБрянской области при осуществлении регионального государственного надзораотносятся:

а) реализация единой государственнойполитики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты правюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениирегионального государственного надзора на территории Брянской области;

б) организация иосуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительныхи иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечениябезопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды,а в агропромышленном комплексе – за соблюдением правил эксплуатациимашин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативнымидокументами и документацией;

в) разработка административныхрегламентов осуществления регионального государственного надзора всоответствующих сферах деятельности.

7. В порядке и по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом № 294-ФЗ, региональный государственный надзор в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведениямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятийпо контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, а также деятельности по системати-ческому наблюдению заисполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями.

Региональный государственный надзор осуществляетсяинспекцией гостехнадзора Брянской области в отношении тракторов, самоходныхдорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, оборудования.

Сроки и последовательностьадминистративных процедур при осуществлении регионального государственногонадзора в области технического состояния самоходных машин и других видовтехники в Брянской области устанавливаются административным регламентом .

8. Предметом плановойпроверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, атакже соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

9. Плановые проверки проводятся не чащечем один раз в три года на основании ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатываемогои утверждаемого инспекцией гостехнадзора Брянской области в соответствии сПравилами подготовки органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года № 489.

10. Внеплановые проверки по региональномугосударственному надзору на основании Федерального закона № 294-ФЗ проводятся в форме документарной проверки и (или)выездной проверки на основании приказа начальника инспекции, заместителяначальника инспекции гостехнадзора Брянской области после согласования вустановленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельностиобъекта проверки.

Предметом внеплановойпроверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля,проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

11. Плановые и внеплановые проверки по региональномугосударственному надзору проводятся в порядке, установленном статьями 9 и 10Федерального закона № 294-ФЗ и административным регламентом.

12. Оформление результатов проверки осуществляетсяв соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае выявления при проведении проверкинарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица органа государственного надзора, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаныпринять меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ.

13. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются инспекцией гостехнадзора Брянской области не позднее чем за трирабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказаначальника инспекции, заместителя начальника инспекции о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию, илииным доступным способом.

14. Юридические лица и индивидуальныепредприниматели, в отношении которых проводится региональныйгосударственный надзор, обязаны обеспечить уполномоченным должностным лицаминспекции гостехнадзора Брянской области, осуществляющим региональныйгосударственный надзор в Брянской области, доступ к объектам, подлежащимтакому надзору, и представить документацию, необходимую для егопроведения.

Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель при проведении государственного надзораимеют право:

1) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

2) получать от инспекции гостехнадзораБрянской области, ее должностных лиц информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральнымзаконом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными инспекцией гостехнадзора Брянской области в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в инспекцию гостехнадзора Брянской области по собственнойинициативе;

5) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц инспекции гостехнадзора Брянской области;

6) обжаловать действия (бездействие)должностных лиц инспекции гостехнадзора Брянской области, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоУполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области кучастию в проверке.

15. Должностные лица инспекциигостехнадзора Брянской области, осуществляющие региональный государственныйнадзор в Брянской области, при осуществлении регионального государственногонадзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;

2) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основанииприказа начальника инспекции, заместителя начальника инспекции о ее проведениив соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии приказа начальника инспекции, заместителяначальника инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимсяк предмету проверки;

6) представлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиесяк предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

8) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;

14) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.

16. Должностные лица инспекциигостехнадзора Брянской области, осуществляющие региональный государственныйнадзор в Брянской области, проводят проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, в форменнойодежде установленного образца, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказаначальника инспекции, заместителя начальника инспекции и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копиидокумента о согласовании проведения проверки.

17. Плановые (рейдовые) осмотрыаттракционов, самоходных машин и других видов техники в процессе ихэксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами инспекциигостехнадзора Брянской области в пределах своей компетенции на основанииплановых (рейдовых) заданий.

В случае выявления при проведенииплановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица инспекциигостехнадзора Брянской области принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведенияначальника (заместителя начальника) инспекции гостехнадзора Брянской областиинформацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Плановые (рейдовые) осмотры не могутпроводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и не должны подменять собой проверку.

18. Должностные лица инспекциигостехнадзора Брянской области, осуществляющие региональный государственныйнадзор в Брянской области, несут установленную законодательством РоссийскойФедерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственногонадзора.

 

 

Приложение

кПоложению о порядке организации

иосуществления регионального

государственногонадзора

вобласти технического состояния

самоходныхмашин и других видов

техникив Брянской области

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц государственной инспекции по надзоруза техническим

состоянием самоходных машин и других видов техникиБрянской области,

уполномоченных осуществлять региональныйгосударственный надзор

в области технического состояния самоходных машин идругих видов

техники в Брянской области

 

        1. Начальник государственной инспекции по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Брянской области – главныйгосударственный инженер-инспектор Брянской области по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники.

        2. Заместитель начальника – начальник отдела информационно-техническогообеспечения государственной инспекции по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Брянской области – заместитель главногогосударственного инженера-инспектора Брянской области по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники.

        3. Главный консультант, ведущий консультант, специалист 1 разрядапроизводственного отдела государственной инспекции по надзоруза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянскойобласти – главный государственный инженер-инспектор района (города) Брянскойобласти по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники.