Постановление Правительства Брянской области от 26.08.2019 № 381-п
О внесении изменений в государственную программу «Развитие лесного хозяйства Брянской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2019 г. № 381-п
г.Брянск
О внесении изменений в государственную программу «Развитиелесного хозяйства Брянской области»
В соответствии с постановлением Правительства Брянскойобласти от2 июля 2019 года № 66-З «О внесении изменений в Закон Брянской области «Обобластном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» ПравительствоБрянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу«Развитие лесного хозяйства Брянской области», утвержденную постановлением ПравительстваБрянской области от14 января 2019 года № 7-п «Об утверждении государственной программы«Развитие лесного хозяйства Брянской области» (в редакции постановленияПравительства Брянской области от 3 июня 2019 года № 244-п), следующиеизменения:
1.1. В паспортегосударственной программы:
1.1.1. Позицию паспорта «Цели государственнойпрограммы» изложить в редакции:
«повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов;
обеспечение стабильного удовлетворения общественныхпотребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономическогои экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и ихбиологического разнообразия».
1.1.2. В позиции паспорта «Объем бюджетныхассигнований на реализацию государственной программы»:
абзац второй изложить в редакции:
«2019 год – 875556 954,00 рубля;»;
абзац седьмой изложить в редакции:
«2019 год – 124 520 954,00 рубля;».
1.2. В разделе2 «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализациигосударственной программы» абзацы шестой, седьмой изложить в редакции:
«Стратегией развития лесного комплекса РоссийскойФедерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 20 сентября 2018 года № 1989-р, определены следующие проблемы,сдерживающие развитие лесного комплекса в Российской Федерации: низкий съем древесиныс единицы площади эксплуатационных лесов; недостаточная эффективностьлесовосстановления, охраны и защиты лесов; низкая актуальность сведений олесных ресурсах; избыточные административные барьеры; низкая степеньиспользования лесного сырья, ухудшающая экономику отрасли; ограниченный масштабвнутреннего рынка, недостаточный для создания новых производств в отрыве отэкспортных рынков; низкая инвестиционная привлекательность отрасли,обусловленная страновыми факторами; низкий уровень технического, научного икадрового обеспечения; несовершенство нормативно-правовой базы инормативно-технической базы в сфере лесного комплекса и смежных отраслях.
Целью государственной программыявляется повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей вресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического иэкологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологическогоразнообразия.».
1.3. В разделе 5 «Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы»:
абзац первый изложить в редакции:
«2019 год – 875 556 954,00 рубля;»;
абзац шестой изложить в редакции:
«2019 год – 124 520 954,00 рубля;».
1.4. Приложения 1, 2 к государственнойпрограмме изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящемупостановлению.
2. Опубликовать постановлениена официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».
3. Контроль заисполнением постановления возложить на вице-губернатора Брянской области РезуноваА.Г.
Исполняющий обязанности
Губернатора А.Г. Резунов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Брянской области
от 26 августа 2019 г. № 381-п
(приложение 1 к государственной программе «Развитиелесного хозяйства Брянской области»)
C веденияо показателях (индикаторах) государственной программы
и их значениях
| № пп | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Целевые значения показателей (индикаторов) | ||||||||||||||||
| 2016 год (факт) | 2017 год (факт) | 2018 год (факт) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||||||||
| Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия | |||||||||||||||||||
| 1. Задача государственной программы: обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики | |||||||||||||||||||
| 1. | Лесистость территории Брянской области | % | 32,9 | 32,9 | 32,9 | 32,8 | 32,8 | 32,8 | 32,8 | 32,8 | 32,8 | ||||||||
| 2. | Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | % | 54,0 | 54,0 | 54,0 | - | - | - | - | - | - | ||||||||
| 3. | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда | руб,/га | 196 | 211,4 | 352,2 | 303,3 | 322,4 | 335,1 | 348,8 | 362,7 | 377,2 | ||||||||
| 4. | Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства (процентов) | % | 58,8 | 58,8 | 68,4 | 85,6 | 90,7 | 95,8 | 96,5 | 96,8 | 97,1 | ||||||||
| 5. | Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда | чел. | - | - | - | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 50 | 50 | 50 | ||||||||
| 6. | Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государ-ственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государ-ственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги | % | 90 | 100 | 100 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||||||||
| 7. | Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года | % | - | - | - | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||||
| 2. Задача государственной программы: обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального, многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия | |||||||||||||||||||
| 8. | Доля лесных пожаров, ликвидиро-ванных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 87,3 | 87,3 | 88,1 | 88,9 | 89,7 | 90,5 | ||||||||
| 9. | Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | - | - | ||||||||
| 10. | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | % | 68,2 | 68,9 | 69,4 | 68,0 | 68,0 | 68,0 | 69,0 | 69,6 | 70,6 | ||||||||
| 11. | Отношение фактического объема заготовки древесины к установлен-ному допустимому объему изъятия древесины | % | 50,9 | 51,0 | 51,6 | 25,4 | 25,8 | 26,3 | 26,7 | 27,2 | 27,6 | ||||||||
| 12. | Отношение площади лесов, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов | % | 93,0 | 58,9 | 62,5 | - | - | - | - | - | - | ||||||||
| 13. | Доля площади погибших и повреж-денных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насажде-ниями | % | - | - | - | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | ||||||||
| 14. | Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян | % | - | 5,5 | 13,9 | 1,5 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,7 | ||||||||
| 3. Региональный проект «Сохранение лесов» | |||||||||||||||||||
| 15. | Отношение площади лесовосстанов-ления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | % | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||||
МЕТОДИКА
расчета показателей (индикаторов) государственнойпрограммы
1. Лесистость территории Брянской области определяетсяследующим образом:
, где:
L – лесистость территории Брянской области (процентов);
Splr – площадь занятых лесными насаждениямиземель на территории субъекта Российской Федерации, тыс. га (источникинформации – ф.3-ГЛР);
So – площадь субъекта Российской Федерации,тыс. га (источник информации –ф. 3-ГЛР).
2. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятыхлесными насаждениями земель лесного фонда определяется следующим образом:
, где:
DCN –доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесныминасаждениями земель лесного фонда(процентов);
SCN – площадь земель лесного фонда, занятыххвойными и твердолиственными породами (тыс. га), (источник информации –ф. 3-ГЛР);
Splr – площадь земель лесного фонда, занятых лесныминасаждениями (тыс. га) (источник информации – ф. 3-ГЛР).
3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных наземлях лесного фонда, в расчете на
,где:
P – объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчетена 1га земель лесного фонда, руб./га;
V pl –объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, тыс. рублей (источник информации –отраслевые формы отчетности 1-ОИП, 2- ОИП);
S lf – площадь земель лесного фонда, тыс. га(источник информации – ф. 3-ГЛР).
4. Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществленопроектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течениепоследних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведениемлесного хозяйства определяется следующим образом:
, где:
Dt – доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществленопроектирование мероприятий по охране,защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов синтенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, процентов;
Stl – площадь лесовс интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, на которыхпроведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектированиемероприятий по охране, защите ивоспроизводству в течение последних 10 лет, предшествующих отчётному, тыс. га(источник информации – отраслевая форма отчетности 14- J ОИП);
Sil – общая площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, тыс.га(источник информации – ф. 3-ГЛР).
5. Средняя численность должностных лиц, осуществляющихфедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земельлесного фонда, определяется следующим образом:
, где:
N – средняя численность должностных лиц,осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50тыс. га земель лесного фонда, человек;
NLO – должностныелица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),человек (источник информации – отраслеваяформа отчетности 8-ОИП);
S LF – площадьземель лесного фонда, тыс. га (источник информации – ф. 3-ГЛР).
6. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическимлицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в области лесных отношений за получением государственной услуги попредоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок напредоставление данной услуги определяется следующим образом:
, где:
Dv – доля выписок,предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в органгосударственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношенийза получением государственной услуги по предоставлению выписки изгосударственного лесного реестра, вобщем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, процентов;
V – предоставлено выписок изгосударственного лесного реестра, штук (источник информации – отраслевая формаотчетности 1-ГП (мониторинг) ;
Z – количество принятых заявок на получениевыписок из государственного лесного реестра, штук (источник информации – отраслевая форма отчетности 1-ГП(мониторинг)).
7. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесногозаконодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушенийпредыдущего года определяется следующим образом:
, где:
DN – динамика предотвращения возникновения нарушений лесногозаконодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушенийпредыдущего года, процентов;
H тек –количество нарушений лесного законодательства в текущем году, случаев (источникинформации – отраслевая форма отчетности 8-ОИП);
Нпр – количество нарушений лесногозаконодательства за аналогичный период предыдущего года, случаев (источник информации– отраслевая форма отчетности 8-ОИП).
8. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первыхсуток с момента обнаружения, в общемколичестве лесных пожаров определяется следующим образом:
, где:
D 1 lp - –доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с моментаобнаружения, в общем количестве лесныхпожаров, процентов;
Kl 1 p – количество лесных пожаров,ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, случаев (источник информации – отраслевая форма отчетности 7-ОИП);
Klp – общее количество лесных пожаров, случаев (источник информации – отраслевая форма отчетности 7-ОИП).
9. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесныхпожаров:
, где:
Dclp –доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;
Kc 1 p – количество крупных лесных пожаров вобщем количестве лесных пожаров, случаев (источник информации – отраслевая форма отчетности 7-ОИП);
Klp –общее количество лесных пожаров, случаев (источник инфор-мации – отраслевая форма отчетности 7-ОИП).
10. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, к общей площади земель лесного фонда определяетсяследующим образом:
где:
Oar – доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, к общей площади земель лесного фонда, процентов;
Sar – площадь земель лесного фонда, переданных в пользование, га (источник информации – отраслевая форма отчетности 24ОИП);
S lf – площадьземель лесного фонда, тыс. га (источник информации – ф. 3-ГЛР).
11. Отношение фактического объема заготовки древесины кустановленному допустимому объему изъятия древесины определяется следующимобразом:
, где:
O – отношение фактического объема заготовки древесины кустановленному допустимому объему изъятия, процентов;
Vfz – фактический объем заготовкидревесины, тыс. куб. м (источник информации – ф. 8государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 12 ОИП);
V u – д опустимый объем изъятия древесины(расчетная лесосека), тыс. куб. м (источникинформации – отраслевая форма отчетности 12 ОИП).
12. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов определяется следующим образом:
где:
Osom – отношение площади лесов, на которыхбыли проведены санитарно-оздоровительные мероприятия к площади погибших и поврежденных лесов , %;
Ssom – площадь проведения санитарно-оздоровительных мероприятий,га (источник информации – ф. 16государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 12 ОИП);
Sp – площадь погибших и поврежденных лесов, га (источник информации – отраслевые формы отчетности 12ЛХ, 10 ОИП).
13. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защителеса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями,определяется следующим образом:
где:
D p – доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защителеса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями,процентов;
Sp – площадь погибших и поврежденных лесов, га (источник информации – отраслевые формы отчетности 12ЛХ, 10 ОИП);
S lf – площадь занятых лесными насаждениями земель лесногофонда на территории субъекта РоссийскойФедерации, тыс. га (источник информации – ф. 3-ГЛР).
14. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами вобщем объеме заготовленных семян определяется следующим образом:
, где:
Ds – долясемян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленныхсемян, процентов;
Vu – объемзаготовки семян с улучшенными наследственными свойствами, кг (источникинформации – отраслевая форма отчетности 11-ОИП);
Vz – общийобъем заготовленных семян на территории субъекта Российской Федерации, кг(источник информации – отраслевая форма отчетности 11-ОИП).
15. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площадивырубленных и погибших лесных насаждений определяется следующим образом:
, где:
Ov – отношение площади лесовосстановления кплощади вырубленных и погибших лесныхнасаждений, процентов;
Slv – площадь лесовосстановления, га (источникинформации – ф.15государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 11 ОИП);
Sg – площадь вырубленных лесных насаждений, га(источник информации – отраслевая форма отчетности 12-ЛХ);
Ssr – площадьпогибших лесных насаждений, га (источник информации – отраслевая форма отчетности 10- ОИП).
Расчетные данные для показателей (индикаторов)государственной программы публикуются на официальном сайте управления лесами Брянскойобласти (http://www.bryanskleshoz.ru).
Приложение 2
к постановлению Правительства
Брянской области
от 26 августа 2019 г. № 381-п
(приложение 2 к государственной программе
"Развитие лесного хозяйства Брянской области")
План реализации государственной программы
| № пп | Подпрограмма, основное мероприятие (проект), направление расходов, мероприятие | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Источник финансового обеспечения | Код бюджетной классификации | Объём средств на реализацию, рублей | Связь основного мероприятия, проекта (программы) с целевыми показателями (индикаторами) (порядковые номера показателей (индикаторов)) | ||||||
| ГРБС | ГП | ПГП | ОМ | НР | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|
| "Развитие лесного хозяйства Брянской области" | управление лесами Брянской области | средства областного бюджета | 836 | 36 | 0 | 11 | 10100 | 5 379 995,00 | 868 523,00 | 868 523,00 |
|
| 836 | 36 | 0 | 11 | 11310 | 500 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | 11 | 11350 | 63 547,00 | 63 547,00 | 63 547,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | 11 | 18100 | 200 000,00 | 200 000,00 | 200 000,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | 13 | 11070 | 118 377 412,00 | 118 399 912,00 | 118 399 912,00 |
| ||||
| поступления из федерального бюджета | 836 | 36 | 0 | 11 | 51291 | 30 273 971,00 | 30 317 530,00 | 30 365 123,00 |
| |||
| 836 | 36 | 0 | 11 | 51292 | 284 640 129,00 | 296 517 570,00 | 307 873 277,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | GA | 54290 | 10 195 700,00 | 9 109 300,00 | 8 841 300,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | GA | 54300 | 9 240 600,00 | 9 240 600,00 | 9 951 400,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | GA | 54320 | 44 224 800,00 | 44 224 800,00 | 44 224 800,00 |
| ||||
| средства местных бюджетов |
|
|
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные источники | 836 | 36 | 0 | 11 | 51292 | 297 787 280,00 | 327 133 190,00 | 319 613 140,00 |
| |||
| 836 | 36 | 0 | 13 | 11070 | 5 200 000,00 | 6 000 000,00 | 7 000 000,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | GA | 54290 | 69 473 520,00 | 73 080 610,00 | 75 549 160,00 |
| ||||
| итого |
|
|
|
|
| 875 556 954,00 | 915 305 582,00 | 923 100 182,00 |
| |||
| 1. | Обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики | управление лесами Брянской области | средства областного бюджета | 836 | 36 | 0 | 11 | 10100 | 5 379 995,00 | 868 523,00 | 868 523,00 |
|
| 836 | 36 | 0 | 11 | 11310 | 500 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | 11 | 11350 | 63 547,00 | 63 547,00 | 63 547,00 |
| ||||
| 836 | 36 | 0 | 11 | 18100 | 200 000,00 | 200 000,00 | 200 000,00 |
| ||||
| поступления из федерального бюджета | 836 | 36 | 0 | 11 | 51291 | 30 273 971,00 | 30 317 530,00 | 30 365 123,00 |
| |||
| 836 | 36 | 0 | 11 | 51292 | 284 640 129,00 | 296 517 570,00 | 307 873 277,00 |
| ||||
| средства местных бюджетов |
|
|
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные источники | 836 | 36 | 0 | 11 | 51292 | 297 787 280,00 | 327 133 190,00 | 319 613 140,00 |
| |||
| итого |
|
|
|
|
| 618 844 922,00 | 655 250 360,00 | 659 133 610,00 | 1,3,4,5,6,7 | |||
| 1.1. | Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области | управление лесами Брянской области | средства областного бюджета | 836 | 36 | 0 | 11 | 10100 | 5 379 995,00 | 868 523,00 | 868 523,00 |
|
| поступления из федерального бюджета |
|
|
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов |
|
|
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные источники |
|
|
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||
| итого |
|
|
|
|
| 5 379 995,00 | 868 523,00 | 868 523,00 |
| |||
| 1.2. | Мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью | управление лесами Брянской области | средства областного бюджета | 836 | 36 | 0 | 11 | 11310 | 500 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 |
|
| поступления из федерального бюджета |
|
|
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||
| средства местных бюджетов |
|
|
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||
| внебюджетные источники |
|
|
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||
| итого |
|
|
|
|
| 500 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 |
| |||
| 1.3. | Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей | управление лесами Брянской области | средства областного бюджета | 836 | 36 | 0 | 11 | 11350 | 63 547,00 | 63 547,00 | 63 547,00 |
|
| поступления из федерального бюджета |
|
|
|
| ||||||||