ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 30 августа 2019 г. № 404-п

            г. Брянск

 

 

О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Формирование современной городской среды Брянской области»

 

 

         В  соответствии с постановлением  Правительства Брянской области от 28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Внести в государственную программу «Формированиесовременной городской среды Брянской области», утвержденную постановлениемПравительства Брянской области от 24 декабря2018 года № 682-п «Об утверждении  государственнойпрограммы «Формирование современной городской среды Брянской области» (вредакции постановлений Правительства Брян-ской области от 13 марта 2019 года № 82-п,от 29 марта 2019 года № 134-п), следующие изменения:

1.1. В паспорте государственнойпрограммы:

1.1.1. Позицию паспорта «Перечень проектов (программ),реализуемых  в рамках государственнойпрограммы» изложить в редакции:

«региональный проект «Формирование комфортнойгородской среды»;

    приоритетныйпроект «Умный город».  

1.1.2. Позицию паспорта «Цели государственнойпрограммы» изложить в редакции:

«повышение качества и комфорта городской среды натерритории Брянской области;

    преобразование сферы городского хозяйства посредством внедрения цифровыхтехнологий и инженерных решений».

1.1.3. Позицию паспорта «Задачи государственнойпрограммы» изложить в редакции:

    «реализация регионального проекта«Формирование комфортной городской среды»;

   реализация приоритетного проекта «Умный город».

1.2. В разделе 2 «Приоритеты и цели региональнойполитики в сфере благоустройства городской среды. Цели и задачи программы»:

1.2.1. В абзаце втором слова «15 апреля 2014 года №323» заменить словами «30 декабря 2017 года № 1710».

1.2.2. Абзацы третий, четвертый изложить в редакции:

«Цели государственной программы: повышение качества икомфорта городской среды на территории Брянской области, преобразование сферыгородского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и инженерныхрешений.

В рамках государственной программы «Формированиесовременной городской среды Брянской области» (далее – государственнаяпрограмма) реализуются региональный проект Брянской области «Формированиекомфортной городской среды» (далее – региональный проект), основной задачейкоторого является обеспечение проведения мероприятий по благоустройствутерриторий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями, иприоритетный проект Брянской области «Умный город» (далее – приоритетныйпроект), основной задачей которого является формирование эффективной системыуправления городским хозяйством, вовлечение граждан в процессы управлениягородом.».

1.3. Раздел 5 «Перечень показателей (индикаторов) государственнойпрограммы» изложить в редакции:

«Состав показателей (индикаторов) государственной программыопределен исходя из принципа необходимости и достаточности информации дляхарактеристики достижения целей, решения задач и выполнения основныхмероприятий программы.

Полный перечень показателей (индикаторов) государственнойпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен вприложении 1 к государственной программе.

Перечень показателей (индикаторов) государственной программыносит открытый характер и предусматривает возможность корректировки  в случае потери информативности показателя(достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетовгосударственной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населенияобласти.

Значения показателей (индикаторов) государственной программыопределяются на основании данных, полученных из источников, указанных  в приложении 1 к государственной программе.».

1.4. Раздел 10 «Механизм реализации государственной программы»изложить в редакции:

«Для успешной реализации государственной программыформируется механизм управления, включающий:

закрепление ответственности за выполнением мероприятийгосударственной программы за департаментом топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области;

создание системы мониторингов, позволяющих отслеживатьвыполнение показателей, характеризующих достижение главной цели и решение задачгосударственной программы;

порядок инвентаризации общественных территорий вмуниципальных образованиях области, дворовых территорий многоквартирных домов вмуниципальных образованиях области и порядок инвентаризации уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения в муниципальных образованиях Брянскойобласти, представленный в приложении 3 к государственной программе;

предоставление и распределение субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержкумуниципальных программ формирования современной городской среды, разрабатываемыхв рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» (приложение4 к государственной программе).

Внесение изменений в государственную программуосуществляется  по инициативеответственного исполнителя государственной программы либо во исполнениепоручений Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, в томчисле с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программыразмещает  на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о государственнойпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственнойпрограммы, степени выполнения мероприятий государственной программы.

Решение об изменении ресурсногообеспечения в ходе реализации подпрограмм государственной программы может бытьпринято в связи  с сокращениемфинансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценкиэффективности проводимых мероприятий подпрограмм государственной программы наоснове анализа показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы,а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерациии  Брянской области  в сфере реализации государственной программы.».

1.5. Приложение 1 к государственной программе изложитьв редакции:

 

 

                           «Приложение 1

к государственной программе « Формирование современнойгородской среды Брянской области»

 

 

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы«Формирование современной городской среды Брянской области»

 

   

 

 

№ пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: повышение качества и комфорта городской среды на территории Брянской области
Задача: реализация регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»
1.	Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государ-ственными (муниципаль-ными) программами формирования современ-ной городской среды (количество обустроенных общественных прост-ранств), не менее единиц накопительным итогом, начиная с 2019 года	единица	31	56	80	103	103	103
2.	Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государ-ственными (муниципаль-ными) программами формирования совре-менной городской среды (количество благоустроен-ных дворовых террито-рий), не менее единиц накопительным итогом, начиная с 2019 года	единица	0	233	366	549	731	913
3.	Среднее значение индекса качества городской среды	процентов	2	5	10	15	20	30
4.	Доля (количество) городов с благоприятной средой от общего количества городов	процентов (единиц)	25 (4)	31,3 (5)	37,5(6)	43,8 (7)	50 (8)	62,5 (10)
5.	Доля граждан, принявших участие в решении вопро-сов развития городской среды от общего коли-чества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образо-ваниях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды	процент	9	12	15	20	25	30
Цель: преобразование сферы городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и инженерных решений
Задача: реализация приоритетного проекта «Умный город»
6.	Показатель реализации муниципальными образо-ваниями мероприятий по цифровизации городского хозяйства	процент	100	-	-	-	-	-

Методика расчета показателей

 

1. Показатель «Реализованы мероприятия по благоустройству,предусмотренные государственными (муниципальными) программами формированиясовременной городской среды (количество обустроенных общественных пространств),не менее единиц накопительным итогом, начиная с 2019 года» рассчитываетсядепартаментом топливно-энергетического комплекса и жилищ-но-коммунальногохозяйства Брянской области как сумма всех благоустроен-ных общественныхпространств, включенных в государственную (муници-пальные) программыформирования современной городской среды, на основа-нии фактических данных,представленных органами местного самоуправления.

2. Показатель «Реализованы мероприятия поблагоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программамиформирования современной городской среды (количество благоустроенных дворовыхтерри-торий), не менее единиц накопительным итогом, начиная с 2019 года»рассчитывается департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищ-но-коммунальногохозяйства Брянской области как сумма всех благоустроен-ных дворовых территорий,включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современнойгородской среды, на основании фактических данных, представленных органамиместного самоуправления.

3. Показатель «Среднее значение индекса качествагородской среды» рассчитывается Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с методикой,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019года  № 510-р об утверждении методикиформирования индекса качества городской среды.

4. Показатель «Доля (количество) городов сблагоприятной средой  от общегоколичества городов» рассчитывается как процентное соотношение количествагородов с благоприятной средой к общему количеству городов   в Брянской области.

5. Показатель «Доля граждан, принявших участие врешении вопросов развития городской среды от общего количества граждан ввозрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориикоторых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды» рассчитываетсякак процентное соотношение количества граждан, принявших участие в решениивопросов развития городской среды к общему количеству граждан в возрасте от 14лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которыхреализуются проекты по созданию комфортной городской среды.

6. Показатель реализации муниципальными образованиямимероприятий по цифровизации городского хозяйства рассчитывается как достижениеплановых показателей реализации полного перечня мероприятий цифровизации,предусмотренных на текущий год реализации программы.

Подтверждается фактическими данными, представленнымиорганами местного самоуправления.

В 2019 году внедрение цифровой платформы вовлеченияграждан  в решение вопросов городскогоразвития осуществляется муниципальным образованием «городской округ «городБрянск».

1.6. В приложении 4 к государственной программе раздел I «Правила предоставления и распределения субсидийбюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды» изложить в редакции:

«1. Настоящие Правилапредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образованийБрянской области на поддержку муниципальных программ формирования современнойгородской среды  (далее – Правила)разработаны с учетом положений постановления Правительства Российской Федерацииот 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 кгосударственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее– Правила предоставления и распределения субсидий),  постановления Правительства Брянскойобласти  от 23 июля 2018 года № 362-п «Обутверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области» (далее– Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области) и определяют цели,порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области на под-держку муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды (далее – субсидии) в рамкахрегионального проекта Брянской области «Формирование комфортной городскойсреды» в составе государственной программы «Формирование современной городскойсреды Брянской области» (далее – государственная программа).

2. Субсидии из областногобюджета предоставляются главным распорядителем бюджетных средств в целяхсофинансирования расходных обяза-тельств муниципальных образований, связанных среализацией муниципаль-ных программ, направленных на реализацию мероприятий поблагоустройству территорий соответствующего функционального назначения(площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий)(далее – общественные территории), дворовых территорий (далее – муниципальнаяпрограмма) и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации)объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройствуобщественных территорий (далее – строительство объектов капитальногостроительства, объекты капитального строительства), а также  по осуществлению строительного контроля впроцессе строительства объектов капитального строительства, в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главногораспорядителя средств областного бюджета как получателя средств областногобюджета, на  выше-указанные цели.

Под дворовой территорией понимается совокупностьтерриторий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на нихобъектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, иэлементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками(парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включаяавтомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим   к многоквартирным домам.

Под малыми городами понимаются населенные пункты,имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человеквключительно.

3. Главным распорядителем средств областногобюджета является департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области (далее – департамент).

4.Получателями субсидии являются органы местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек.

5.При планировании предоставления субсидии из областного бюджета насофинансирование строительства объектов капитального строительства, органыместного самоуправления дополнительно представляют в департамент следующиесведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:

наименованиеобъекта капитального строительства;

мощностьобъекта капитального строительства, подлежащего вводу   в эксплуатацию;

срокввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

размербюджетных ассигнований областного бюджета, планируемых   на финансирование объекта капитальногостроительства;

копиюположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации (в случае, если проведение такой экспертизы является обязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации);

документыоб утверждении проектной документации в соответствии   с законодательством Российской Федерации (вслучае, если подготовка проектной документации является обязательной всоответствии с законодательством Российской Федерации);

копиюположительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектакапитального строительства;

титульныесписки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства,утвержденные заказчиком;

документ,содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств,направленных на капитальные вложения;

паспортинвестиционного проекта по форме, установленной Мини-стерство экономическогоразвития Российской Федерации;

копииправоустанавливающих документов на земельный участок.

Переченьобъектов капитального строительства муниципальной собственности,софинансирование строительства которых осуществляется за счет субсидий из  областного бюджета, согласовывается сМинистерством экономи-ческого развития Российской Федерации и утверждаетсяМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации (далее – перечень объектов капитального строительства).

Вперечень объектов капитального строительства могут быть внесены изменения,которые согласовываются с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации (за исключением изменения наименования объекта капитальногостроительства в связи с корректировкой проектной документации, не ведущей кизменению мощности такого объекта и (или) его сметной стоимости) и утверждаютсяМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации. Предложения о внесении изменений в перечень объектов капитальногостроительства представляются высшим исполнительным органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации в Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 1 сентября годапредоставления субсидии из федерального бюджета.

6. Предоставление субсидийбюджетам муниципальных образований  на поддержкумуниципальных программ формирования современной городской среды осуществляетсяпри соблюдении следующих условий:

а) наличиеутвержденной нормативным правовым актом муниципального образованиямуниципальной программы формирования современной городской среды;             

б) наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в рамкахмуниципальной программы формирования современной городской среды расходногообязательства муниципального образования по обеспечению софинансированиямероприятий, в целях реализации которых предоставлена субсидия из областногобюджета, в размере не менее 1 процента общего объема расходного обязательствамуниципального образования;

в) своевременноепредставление заявки главному распорядителю средств областного бюджета навключение в перечень муниципальных образований – получателей субсидии в срок,установленный приказом главного распорядителя средств областного бюджета, поформе согласно приложению к настоящим Правилам и методике предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержкумуниципальных программ формирования современной городской среды;

г) заключение соглашения опредоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджетаи органом местного самоуправления муниципального образования в лице главыадминистрации  муниципального образованияв соответствии с пунктом 23 настоящихПравил (далее – соглашение).

  7.Муниципальная программа должна предусматривать:

а) адресныйперечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом ихфизического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходяиз минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройстваопределяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об ихучастии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территориии необходимость её благоустройства определяются по результатам инвентаризациидворовой территории, проведенной в установленном порядке;

б) адресныйперечень всех общественных территорий, нуждающихся    в благоустройстве (с учетом их физическогосостояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическоесостояние общественной территории и необходимость её благоустройстваопределяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведеннойв установленном порядке;

в) адресныйперечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенногостроительства) и земельных участков, находящихся   в собственности (пользовании) юридических лици индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднеепоследнего года реализации регионального проекта за счет средств указанных лицв соответ-ствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правилблагоустройства территории;

г) мероприятия поинвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельныхучастков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам  инвентаризации  соглашений с собственниками (пользователями)указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об ихблагоустройстве не позднее последнего года реализации регионального проекта всоответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правилблагоустройства;

д) иныемероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

е) информацию оформе участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лицв выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовыхтерриторий;

ж) правомуниципального образования исключать из адресного перечня дворовых иобщественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализациимуниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирныхдомов, физический износ основных конструктивных элемен-тов (крыша, стены,фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которыепланируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствиис генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решенияоб исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий иобщественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленномтакой комиссией;

з) правомуниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий,подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы,дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которыхприняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамкахреализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстведворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этомисключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройствув рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условииодобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственнойкомиссией в порядке, установленном такой комиссией;

и) мероприятия попроведению работ по образованию земельных участков, на которых расположенымногоквартирные дома, работы по благоустрой-ству дворовых территорий которыхсофинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;

к) условие определьной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ иуслуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальныхпрограмм не позднее 1 июля года предоставления субсидии – для заключениясоглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, непозднее 1 мая года предоставления субсидии – для заключения соглашений навыполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаевобжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлениюзакупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупкитоваров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срокуказанного обжалования.   

8. Муниципальноеобразование обязано обеспечить:

проведениеобщественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – неменее  30 календарных дней со дняопубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесениив них изменений;

учет предложенийзаинтересованных лиц о включении дворовой терри-тории, общественной территориив муниципальную программу;

осуществлениеконтроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией,созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от10 февраля 2017 года № 169, включая проведение оценки предложенийзаинтересованных лиц.

9.  Одновременно с заявкой, указанной в подпункте«в» пункта 6 настоящихПравил, глава администрации муниципального образования дополнительнопредставляет главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решения представительного органамуниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджетемуниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образованияпо софинансированию мероприятий по благоустройству терри-торий за счет средствбюджета муниципального образования в объеме не меньшем, чем объем, необходимыйдля обеспечения предельного уровня софинансирования, или гарантийное письмоглавы администрации муници-пального образования об обеспечении необходимогоуровня софинансирования мероприятий по благоустройству территорий;

         письменное обязательство главыадминистрации муниципального образования об организации выполнения мероприятийпрограммы, связанных   с предоставлениемсубсидии, в установленный срок;

письменное обязательство главы администрациимуниципального образования об обеспечении обязательного трудового и (или)финансового участия заинтересованных лиц при выполнении дополнительного перечняработ по благоустройству;

  утвержденнуюмуниципальную программу, предусматривающую мероприятия по формированиюсовременной городской среды.

10. Органы местного самоуправления несутответственность за достоверность представляемых сведений, информации идокументов.

11. Главный распорядительсредств областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня представлениядокументов осуществляет их рассмотрение на предмет полноты и качествапредставленной информации.

12. При наличии оснований,указанных в пункте1 2 настоящихПравил, департамент возвращает заявку муниципального образования с указаниемобстоятельств, послуживших основанием для ее возврата.

13. Основанием для возвратазаявки является:

представление муниципальным образованием неполногопакета документов, перечисленных в пункте 9 настоящих Правил, и(или) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение сроков представления заявки.

14. Муниципальные образования после устранения причинвозврата заявки вправе подать заявку повторно в случае, если срок подачи заявокеще  не истек. Повторно поданные заявкирассматриваются в порядке, аналогичном порядку рассмотрения заявок, поданныхвпервые.

15. После окончания срока подачи заявок главныйраспорядитель средств областного бюджета проводит отбор муниципальныхобразований в соответствии с порядком, утвержденным приказом главногораспорядителя средств областного бюджета, и утверждает перечень муниципальныхобразований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящихПравил.

16. Ежегодно в обязательномпорядке в перечень муниципальных образований – получателей субсидии включаются:

административные центры Брянской области;

монопрофильные муниципальные образования Брянскойобласти;

муниципальные образования – финалисты Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

При этом условием предоставления субсидии изобластного бюджета муниципальному образованию – победителю Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды являетсяреализация проекта муниципального образования – финалиста Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, следующемза годом,  в котором муниципальноеобразование было признано победителем.

17. При отборе муниципальныхобразований – получателей субсидии из областного бюджета используются следующиекритерии:

предоставление приоритета муниципальным образованиям,в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройстваобщественных территорий, предусматривающие использование различных элементовблагоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства вцелях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения,мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредствомвнедрения цифровых технологий и платформенных решений из перечня мероприятий,предусмотренных методическими рекомен-дациями по цифровизации городскогохозяйства, утверждаемыми Мини-стерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;

уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям снаиболее низким показателем);

количество расположенных на территории муниципальныхобразований многоквартирных домов, включенных в региональную программукапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (приоритетотдается муниципальным образованиям с наиболее высоким показателем);

очередность представления заявки на включение вперечень муниципальных образований – получателей субсидии главномураспорядителю средств областного бюджета.

18. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями – получателями субсидии осуществляется всоответствии с методикой распределения субсидий бюджетам муниципальныхобразований на поддержку муниципальных программ формирования современнойгородской среды, изложенной в разделе II настоящегоприложения  (далее – методика), исходя  из следующих показателей:

уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных образо-ваний;

количество расположенных на территории муниципальногообразования многоквартирных домов, включенных в региональные программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

коэффициента корректировки.

19. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями – получателями субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии,рассчитанного в соответствии с методикой, утверждается нормативным правовымактом Правительства Брянской области.

Размер уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования за счет средств бюджета муниципальногообразования определяется в соответствии с постановлением Правительства Брянскойобласти от 12 ноября 2018 года № 578-п «Об утверждении предельных уровнейсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областногобюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Размерсофинансирования за счет средств бюджета муниципального образо-вания может бытьувеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечетобязательств по увеличению размера субсидии.

20. Минимальный перечень видовработ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее –минимальный перечень) включает:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн;

ремонт (устройство) площадок перед входом в подъезд;

замену бордюрного камня.

При этом расходные обязательства муниципальногообразования  по благоустройству дворовыхтерриторий софинансируются из областного бюджета при наличии решениясобственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которогоблагоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имуществав состав общего имущества многоквартирного дома.

21. Перечень дополнительныхвидов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее– дополнительный перечень) включает:

обустройство автомобильныхпарковок;

озеленениетерриторий, включающее посадку деревьев, кустарников, газонов, снос икронирование деревьев, корчевание пней и проч.;

устройство парковочных карманов (асфальтобетонные ищебеночные покрытия);

обустройство расширений проезжих частей дворовыхтерриторий многоквартирных домов (МКД);

устройство новых пешеходных дорожек;

ремонт существующих пешеходных дорожек;

приобретение и установку детского, игрового,спортивного оборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки,стойки для сушки белья и др.);

установку ограждений газонов, палисадников, детских,игровых, спортивных площадок, парковок;

отсыпку, планировку и выравнивание газонов,палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;

устройство пандусов, направляющих дорожек изтактильной плитки  для обеспечениябеспрепятственного перемещения по дворовой территории МКД маломобильных группнаселения;

установку ограждающих устройств: бетонных,металлических столбиков для ограждения парковок, тротуаров, детских, игровыхплощадок, спортивных площадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

установку вазонов, цветочниц;

иные виды работ.

При этом расходные обязательства муниципальногообразования по благоустройству дворовых территорий в соответствии сдополнительным перечнем работ софинансируются из областного бюджета при наличиирешения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территориякоторого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройстваимущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

22. Настоящими Правиламипредусматривается привлечение собственников помещений в многоквартирных домах,собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовойтерритории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), креализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамкахдополнительного перечня работ по благоустройству в форме финансового и (или)трудового участия.

При этом при выборе формы финансового участиязаинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ поблагоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятийпо благоустройству дворовой территории и составляет не менее 5 процентов.

При включении дворовых территорий в муниципальнуюпрограмму после вступления в силу постановления Правительства РоссийскойФедерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15  к государственной программе РоссийскойФедерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации» размер софинансирования собственниками помещениймногоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий  составляет не менее 20 процентов стоимостивыполнения работ.

23. Предоставление субсидийосуществляется на основании соглашения между департаментомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти и муниципальным образованием – получателем субсидии, заключаемого наочередной финансовый год и плановый период, в соответствии с абзацем вторымпункта 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области поформе, предусмотренной в системе «Электронный бюджет».

Содержание соглашениядолжно соответствовать требованиям, установленным пунктом 10 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области и содержать рекомендацииорганам местного самоуправ-ления обеспечить привлечение к выполнению работ поблагоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

23.1. Соглашение опредоставлении субсидии включает следующие обязательства муниципальногообразования:

  обеспечить осуществление контроля за ходомвыполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды» (далее – постановлениеПравительства Российской Федерации  от 10февраля 2017 года № 169), включая проведение оценки предложенийзаинтересованных лиц;

условие об обязательном установлении минимального3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройствудворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии изобластного бюджета, а также условия о предельной дате заключения соглашений порезультатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд вцелях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставлениясубсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройствуобщественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии – длязаключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовыхтерриторий,  за исключением случаевобжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлениюзакупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупкитоваров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срокуказанного обжалования;

обеспечить синхронизацию реализации мероприятий врамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованияхмероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильныхгрупп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями врамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология»,«Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индиви-дуальной предпринимательской инициативы»в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями посинхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ,утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации;  

обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамкахмуниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованияхфедеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества,программами    по ремонту и модернизацииинженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

обеспечить проведение мероприятий по благоустройствудворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспеченияфизической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений,дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных группнаселения;

обеспечить актуализацию муниципальных программ порезультатам проведения голосования по отбору общественных территорий ипродления срока их действия на срок реализации федерального проекта;

обеспечить проведение голосования по отборуобщественных территорий с учетом положений настоящих Правил;

обеспечить возврат средств субсидии в соответствии сПравилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области;

иные обязательства, связанные с обеспечениемреализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальных программформирования современной городской среды.

  24. В соответствии спунктом 7 статьи 132 и пунктом 7.1 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерацииперечисление субсидии из бюджета Брянской области бюджетам муниципальныхобразований будет осуществляться в пределах сумм, необходимых для оплатыденежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальныхобразований, источником финансового обеспечения которых является даннаясубсидия.

Полномочияполучателя средств областного бюджета по перечислению субсидии, предоставляемойиз областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целяхфинансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются целевыесредства регионального бюджета, осуществляются управлением Федеральногоказначейства по Брянской области (далее – УФК по Брянской области) в порядке,установленном Федеральным казначейством, на основании правового акта главногораспорядителя средств областного бюджета, которым он принимает решение о передачесвоих полномочий по перечислению средств субсидии местным бюджетам УФК поБрянской области.

УФК по Брянскойобласти осуществляет операции по перечислению субсидии местным бюджетам впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средствместного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имениглавного распорядителя средств областного бюджета.

Субсидии, поступившие в местные бюджеты из областногобюджета, учитываются в доходах местных бюджетов по действующим кодам бюджетнойклассификации.

Расходование субсидии возможно осуществлять путем:

           предоставления субсидий бюджетным иавтономным учреждениям,  в том числесубсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного(муниципального) задания;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований дляобеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований наосуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной)собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат навыполнение работ  по благоустройствудворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельнымиучастками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

25. Муниципальное образование –получатель субсидии ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляет главному распорядителю средств областногобюджета отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходованиисубсидии по формам, утвержденным в соглашении.

26. Показателирезультативности использования субсидий, предусмот-ренные настоящим пунктомПравил, устанавливаются в отношении каждого муниципального образования всоглашении, заключаемом между главным распорядителем средств областного бюджетаи администрацией муниципального образования, с учетом обеспечения достижениясоответствующих показателей по субъекту, а именно:

реализованымероприятия по благоустройству мест массового отдыха населения (городскихпарков), общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.)муниципальных образований, предусмотренные государственными (муниципальными)программами формирования современной городской среды.

Оценка эффективности использования субсидии изобластного бюджета осуществляется путем сравнения значений показателейрезультативности использования субсидии, установленных соглашением, и значенийпоказателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых поитогам завершения планового года.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гопоказателя результативности использования субсидии из областного бюджета ,определяется по формуле:

, где:

 – фактически достигнутое значение i-гопоказателя результа-тивности использования субсидии из федерального бюджета наотчетную дату;

 – плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии из областного бюджета.

Муниципальное образование – получатель субсидии непозднее  15 января года, следующего загодом предоставления субсидии, представляет отчет о достижении значений показателей результативности по формам,утвержденным в соглашении.

27. В случае, если муниципальнымобразованием по состоянию  на 31 декабрягода предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий  изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, и всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату  избюджета муниципального образования в бюджет Брянской области в срок  до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии ,рассчитывается по формуле:

, где:

 – объем субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в текущем финансовом году;

 – количество показателей результативности использованиясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение;

 – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

 – коэффициент возврата субсидии.

28. Коэффициент возвратасубсидии  рассчитывается по формуле:

 

, где:

 – индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го показателя результативности использования субсидии.

  При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателярезультативности использования субсидии.

29. Не использованный на 1января текущего финансового года остаток субсидии из областного бюджетаподлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию  в доход областного бюджета впорядке, установленном бюджетнымзаконодательством РоссийскойФедерации.

30. В случае нецелевогоиспользования субсидии из областного бюджета и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления  кмуниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетнымзаконодательством РоссийскойФедерации.

31. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий из областного бюджета осуществляется органами местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области, главнымраспорядителем средств областного бюджета, а также иными органами,осуществляющими функции по контролю и надзору  в финансово-бюджетной сфере.

Главный распорядитель средств областного бюджетаосуществляет контроль путем оценки отчетов об использовании субсидии, обисполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета иэффективности  ее расходования,представляемых муниципальными образованиями по установленным главнымраспорядителем средств областного бюджета формам.

32. В случаевыявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 30настоящих Правил фактов представления муниципальным образованием недостоверныхотчетов субсидия из областного бюджета подлежит возврату в областной бюджетмуниципальным образованием Брянской области в полном объеме независимо от с тепени достиженияпоказателей результативности её использования.».

1.7.  В приложении 5 к государственной программе:

1.7.1. В строке 22слова «Дом культуры, пос. Чемерна, ул. Комсомольская, д. 1А» заменить словами«сквер Комсомольский пос. Чемерна».

1.7.2. В строке 24слова «строительство спортивной площадки с зоной отдыха» заменить словами «благоустройствотерритории».

1.7.3. В строке 27слова «ул. Новозыбковская» исключить.

1.7.4. Строку 28изложить в редакции:

 

«28.	Погарское г/п Погарского р-на	2	тротуары по ул. Ленина
			благоустройство детской площадки по ул. Воинов-Интернационалистов, 1а».

         2. Опубликоватьнастоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ).

         3.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.

 

 

 

Губернатор                                                                                               А.В. Богомаз