Постановление Правительства Брянской области от 29.10.2019 № 507-п

О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 28 августа 2015 года № 426-п «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Брянской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области»

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 октября 2019 г.  №  507-п

                  г. Брянск

 

 

О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 28 августа 2015 года № 426-п «О порядкеформирования государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Брянской области ифинансового обеспечения выполнения государственного задания государственнымиучреждениями Брянской области»

 

 

В соответствии с пунктами 3, 4статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», частью 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.   Внести впостановление Правительства Брянской области от 28августа 2015 года № 426-п «О порядке формирования государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношениигосударственных учреждений Брянской области и финансового обеспечениявыполнения государственного задания государственными учреждениями Брянскойобласти» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 4 декабря2015 года № 570-п, от 18 декабря 2015 года № 642-п, от 26 сентября 2016 года №510-п, от 4 декабря 2017 года № 615-п, от 22 января 2018 года № 15-п) следующиеизменения:

1.1.           Впреамбуле постановления слова «пунктами 3, 3.1, 4» заменить словами «пунктами3, 4».

1.2.           Пункт6 исключить.

2.   Внести вПоложение о формировании государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Брянскойобласти и финансовом обеспечении выполнения государственного задания,утвержденное вышеуказанным постановлением, следующие изменения:

2.1.           Абзацчетвертый пункта 4 изложить в редакции:

«Вгосударственном задании могут устанавливаться возможные (допустимые) отклоненияв процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателейкачества и (или) объема в отношении отдельной государственной услуги (работы).Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могутбыть изменены только при формировании государственного задания на очереднойфинансовый год.».

2.2.           Дополнитьпункт 6 абзацами следующего содержания:

«При измененииподведомственности государственного учреждения в государственном заданииподлежит изменению информация, включенная в часть 3 государственного задания, втом числе в части уточнения положений о периодичности и сроках представленияотчетов о выполнении государственного задания, а также порядка осуществленияконтроля за выполнением государственного задания.

Приреорганизации государственного учреждения в форме слияния, присоединенияпоказатели государственного задания государственных учреждений-правопреемниковформируются с учетом показателей государственных заданий реорганизуемыхгосударственных учреждений, прекращающих свою деятельность, путем суммирования(построчного объединения) показателей государственных заданий реорганизованныхучреждений.

Приреорганизации государственного учреждения в форме выделения показателигосударственного задания государственного учреждения, реорганизованного путемвыделения из него других государственных учреждений, подлежат уменьшению напоказатели государственных заданий вновь возникших юридических лиц.

Приреорганизации государственного учреждения в форме разделения показателигосударственных заданий вновь возникших юридических лиц формируются путемразделения соответствующих показателей государственного заданияреорганизованного государственного учреждения, прекращающего свою деятельность.

Показателигосударственных заданий государственных учреждений, прекращающих своюдеятельность в результате реорганизации, принимают нулевые значения.

Показателигосударственных заданий реорганизованных государственных учреждений, заисключением государственных учреждений, прекра-щающих свою деятельность, послезавершения реорганизации при суммировании соответствующих показателей должнысоответствовать показателям государственных заданий указанных государственныхучреждений до начала их реорганизации.».

2.3.           Впункте 9 слова «в сети «Интернет»:» заменить словами «в сети «Интернет» (заисключением сведений, составляющих государственную тайну):».

2.4.           Впункте 11 слова «закрепленного государственным» заменить словами «закрепленногоза государственным».

2.5.           Пункт12 изложить в редакции:

«12. Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется поформуле:

 

 , где:

N i – нормативныезатраты на оказание i-й государственной услуги;

V i – объем i-йгосударственной услуги, установленный государственным заданием;

N w – нормативныезатраты на выполнение w-й работы;

V w – объем w-йработы, установленный государственным заданием;

P i – размер платы(тариф, цена) за оказание i-й государственной услуги, установленныйгосударственным заданием;

P w – размер платы(тариф, цена) за выполнение w-й работы, установленный государственным заданием;

N YH – затраты науплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяимущество учреждения;

n – количествогосударственных услуг;

m – количестворабот.».

2.6.           Впункте 14:

2.6.1. В абзаце первом слова «путемпроставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись(расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,» исключить.

2.6.2. В подпункте «б» слова «, с учетомположений пункта 15 настоящего Положения» исключить.

2.6.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Значениянормативных затрат на оказание государственных услуг подлежат размещению наофициальном сайте соответствующего исполнительного органа государственнойвласти Брянской области (главного распорядителя средств областного бюджета) всети «Интернет» (за исключением сведений, составляющих государственнуютайну).».

2.7.           Подпункт«г» пункта 18 изложить в редакции:

«г) затраты наформирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценногодвижимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги(основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказанияуслуги), с учетом срока их полезного использования в целях создания источникафинансового обеспечения  их приобретения, создания, модернизации и (или)дооборудования в случае, если указанные затраты не включены в состав затрат,предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта.».

2.8.           Впункте 21 слова «путем проставления грифа утверждения, содержащего наименованиедолжности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и датуутверждения» исключить.

2.9.           Дополнитьпунктом 22 следующего содержания:

«22.Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат наоказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующегокоэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента.

Втерриториальный корректирующий коэффициент включаются территориальныйкорректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплатетруда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги исодержание недвижимого имущества.

Значениятерриториального корректирующего коэффициента утверждаются исполнительныморганом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя государственного учреждения, а также по решению главногораспорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятсягосударственные казенные учреждения, с учетом условий, обусловленныхтерриториальными особенностями и составом имущественного комплекса,необходимого для выполнения государственного задания, территориальнымрасположением государственных учреждений, их обособленных подразделений.

Отраслевойкорректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики государственныхучреждений. Значения отраслевого корректирующего коэффициента утверждаютсяисполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя государственного учреждения, а также по решениюглавного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятсягосударственные казенные учреждения.

Значения базовыхнормативов затрат на оказание государственных услуг, территориальных иотраслевых корректирующих коэффициентов подлежат размещению на официальномсайте соответствующего исполнительного органа государственной власти Брянскойобласти (главного распорядителя средств областного бюджета) в сети «Интернет»(за исключением сведений, составляющих государственную тайну).».

2.10.      Впункте 24:

2.10.1. Подпункт «б(1)» дополнить словами«в случае, если указанные затраты не включены в состав затрат, предусмотренныхподпунктом «б» настоящего пункта».

2.10.2. Подпункт «ж» дополнить словами «вцелях создания источника финансового обеспечения их приобретения, создания,модернизации и (или) дооборудования».

2.10.3. В абзаце четырнадцатом слова«органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя» заменить словами«соответствующего исполнительного органа государственной власти Брянскойобласти (главного распорядителя бюджетных средств)».

2.11.      Пункт26 изложить в редакции:

«26. Значениянормативных затрат на выполнение работы утверждаются органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных илиавтономных учреждений, а также главным распорядителем средств областногобюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения (вслучае принятия им  решения о применении нормативных затрат при расчетеобъема финансового обеспечения выполнения государственного задания).

Значениянормативных затрат на выполнение работ подлежат размещению на официальном сайтесоответствующего исполнительного органа государственной власти Брянской области(главного распорядителя средств областного бюджета) в сети «Интернет» (заисключением сведений, составляющих государственную тайну).».

2.12.      Абзацтретий пункта 27 изложить в редакции:

«При расчетекоэффициента платной деятельности не учитываются  поступления в видецелевых субсидий, предоставляемых из областного бюджета, грантов,пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридическихлиц, а также средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных всвязи с эксплуатацией государственного имущества, переданного в аренду (безвозмездноепользование).».

2.13.      Пункты28, 29, 31 исключить.

2.14.      Пункт36 дополнить абзацами следующего содержания:

«При изменении втечение текущего финансового года типа бюджетного или автономного учреждения наказенное неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату органу,осуществляющему функции и полномочия учредителя.

При досрочномпрекращении выполнения государственного задания в связи с реорганизациейбюджетного или автономного учреждения неиспользованные остатки субсидииподлежат перечислению соответствующим бюджетным и автономным учреждениям,являющимся правопреемниками.

При внесенииизменений в показатели государственного задания при реорганизации бюджетногоили автономного учреждения (в случаях, предусмотренных абзацами четвертым – шестымпункта 6 настоящего Положения):

в формеприсоединения или слияния – объем субсидии, предоставляемой бюджетному илиавтономному учреждению-правопреемнику, устанавливается с учетом объемовсубсидий, предоставленных реорганизованным учреждениям, прекращающим своюдеятельность, путем их суммирования;

в формевыделения – объем субсидии, предоставляемой бюджетному или автономномуучреждению, реорганизованному путем выделения из него других учреждений,подлежит уменьшению на объем субсидий, предоставляемых вновь возникшимюридическим лицам;

в формеразделения – объем субсидии, предоставляемой вновь возникшим юридическим лицам,формируется путем разделения объема субсидии, предоставленной бюджетному илиавтономному учреждению, прекращающему свою деятельность в результатереорганизации.

Объем субсидий,предоставленных учреждениям, прекращающим свою деятельность в результатереорганизации, принимает нулевое значение.

После завершенияреорганизации объем субсидий, предоставляемых реорганизованным бюджетным илиавтономным учреждениям, за исключением бюджетных или автономных учреждений,прекращающих свою деятельность в результате реорганизации, долженсоответствовать объему субсидии, предоставленной бюджетному или автономномуучреждению до начала реорганизации.».

2.15.      Пункт47 дополнить абзацами следующего содержания:

«Расчет объема субсидии, подлежащейвозврату, осуществляется с применением нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), определяемых в соответствии снастоящем Положением, по форме, предусмотренной соглашением.

Государственные бюджетные и автономныеучреждения обеспечивают возврат в областной бюджет субсидии в объеме,рассчитанном в соответствии с положениями абзаца второго настоящего пункта, непозднее 1 мая текущего финансового года.».

2.16. В приложении 1 к Положению:

2.16.1. Часть 2«Сведения о выполняемых работах» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4.Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либопорядок ее (его) установления:

Нормативный правовой акт

вид

принявший орган

дата

номер

наименование

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

».

2.16.2.Наименование части 3 «Прочие сведения о государственном задании3»изложить в редакции «Прочие сведения о государственном задании».

2.17. В типовойформе соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджетагосударственному бюджетному или автономному учреждению на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ), изложенной в приложении 3 к Положению:

2.17.1.       Пункт7.1 изложить в редакции:

«7.1.Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в видедополнительного соглашения о расторжении настоящего Соглашения[1], заисключением расторжения Соглашения в одностороннем порядке, предусмотренногопунктом 7.2 настоящего Соглашения.»;

        дополнить сноской следующего содержания:

«1Дополнительноесоглашение о расторжении соглашения оформляется согласно приложению 3.1 кПоложению.».

2.17.2. Дополнитьпунктом 7.7 следующего содержания:

«7.7. НастоящееСоглашение заключено Сторонами в форме электронного документа в информационнойсистеме управления государственными финансами Брянской области и подписаноусиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих праводействовать от имени каждой из Сторон настоящего Соглашения.».

2.17.3. ФормуДополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии из областногобюджета государственному бюджетному или автономному учреждению на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. НастоящееДополнительное соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа винформационной системе управления государственными финансами Брянской области иподписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющихправо действовать от имени каждой из Сторон настоящего Дополнительногосоглашения.».

2.18.      ДополнитьПоложение приложением 3.1, изложив его в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

3.   Внести в Порядокформирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора)государственных (муниципальных) услуг и работ, не включенных в общероссийскиебазовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальныхуслуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Брянской области (муниципальными правовыми актами),утвержденный  вышеназванным постановлением, следующие изменения:

3.1. Абзацпервый пункта 2 изложить в редакции:

«2. Региональныйперечень формируется и ведется департаментом финансов Брянской области наосновании предложений исполнительных органов государственной власти Брянскойобласти, органов местного самоуправления исходя из положений законов и иныхнормативных правовых  актов Брянской области, правовых актов муниципальныхобразований, регулирующих оказание государственных (муниципальных) услуг ивыполнение работ государственными (муниципальными) учреждениями.».

3.2. Пункт 3дополнить подпунктом «л» следующего содержания:

«л) признакотнесения к государственной (муниципальной) услуге или работе.».

3.3. Пункт 4дополнить абзацами следующего содержания:

«Уникальныйномер государственной (муниципальной) услуги или работы имеет следующуюструктуру:

1, 2 разряды –код вида деятельности, соответствующий коду класса Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности;

3, 4, 5 разряды– номер заявки на включение государственной (муниципальной) услуги или работы врегиональный перечень;

6, 7, 8, 9, 10,11 разряды – код вида Общероссийского классификатора продукции по видамэкономической деятельности;

12 разряд –признак отнесения государственной услуги (работы) к услуге (0) или работе (1);

13, 14 разряды –номер версии заявки на включение государственной (муниципальной) услуги илиработы в региональный перечень.».

3.4. В пункте 5слова «по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку» исключить.

3.5. Пункт 7дополнить абзацем следующего содержания:

«Региональныйперечень утверждается департаментом финансов Брянской области в информационнойсистеме управления государственными финансами Брянской области.».

3.6. Приложение1 к Порядку исключить.

4.        Постановлениевступает в силу после официального опубликования и распространяется направоотношения, возникающие при формировании государственного задания и расчетеобъема финансового обеспечения его выполнения, начиная с государственногозадания на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

5.        Опубликоватьпостановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

6.        Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянскойобласти Петушкову Г.В.

 

                            

Исполняющийобязанности

Губернатора                                                                                  А.Г.Резунов

 

 

 


Приложение

к постановлениюПравительства Брянской области

от 29 октября2019 г.  № 507-п

 

«Приложение 3.1

к Положению оформировании государ-ственного задания на оказание государ-ственных  услуг   (выполнение   работ)

вотношении  государственных  учреж-дений Брянской области и финансовом

обеспечениивыполнения государствен-ного задания

 

 

Дополнительноесоглашение

о расторжениисоглашения о предоставлении субсидии

из областногобюджета государственному бюджетному или автономному учреждению на финансовоеобеспечение выполнения государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

от «__»_______________ №___

 

г. ____________________

           (место заключения
дополнительного соглашения)

«___» ___________20__г.

 (дата заключения
дополнительного соглашения)

 

__________________________________________________________________,

(наименованиеисполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции иполномочия учредителя в отношении государственного бюджетного или автономногоучреждения)

 

которому какполучателю средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям нафинансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), именуемый в дальнейшем «Учредитель»,в лице

__________________________________________________________________,

(наименованиедолжности руководителя Учредителя или уполномоченного им лица)

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя,отчество руководителя Учредителя или уполномоченного им лица)

действующего наосновании__________________________________________

__________________________________________________________________,

(положение обисполнительном органе государственной власти, доверенность, приказ или инойдокумент, удостоверяющий полномочия)

с одной стороны,и__________________________________________________

__________________________________________________________________,

(наименованиегосударственного бюджетного или автономного учреждения)

именуемое вдальнейшем «Учреждение», в лице_________________________

__________________________________________________________________,

(наименованиедолжности руководителя Учредителя или уполномоченного им лица)

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя,отчество руководителя Учредителя или уполномоченного им лица)

действующего наосновании__________________________________________

__________________________________________________________________,

(устав Учрежденияили иной уполномочивающий документ)

с другойстороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии с пунктом 7.1 Соглашениязаключили настоящее Дополнительное соглашение о растор-жении соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета государственному учреждению нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) от «__» _______ 20__ г. № _____ (далее– Соглашение, Субсидия).

1. Соглашение расторгается с датывступления в силу настоящего Дополнительного соглашения о расторженииСоглашения.

2. Состояние расчетов на датурасторжения Соглашения:

2.1. Бюджетное обязательство Учредителяисполнено в размере ____________________ (______________________) рублей по КБК_________.

                                                                 (суммапрописью)                                                                     (кодКБК)

2.2. Обязательство Учреждения исполненов размере _____________________ (_________________________) рублей,

                                                        (сумма прописью)

соответствующемдостигнутым показателям объема оказания государ-ственных услуг (выполненияработ), установленным в государственном задании на оказание государственныхуслуг (выполнение работ).

2.3. Учредитель в течение __ дней со днярасторжения Соглашения обязуется перечислить Учреждению сумму Субсидии вразмере: ________________(________________________) рублей.

                                                        (сумма прописью)

2.4. Учреждение в течение __ дней со днярасторжения Соглашения обязуется возвратить Учредителю в областной бюджет суммуСубсидии            в размере________ (________________________) рублей.

                                                               (сумма прописью)

3. Сторонывзаимных претензий друг к другу не имеют.

4. Настоящее Дополнительное соглашениевступает в силу с момента его подписания лицами, имеющими право действовать отимени каждой                           изСторон.

5. Обязательства Сторон по Соглашениюпрекращаются с момента вступления в силу настоящего Дополнительного соглашения,за исключением обязательств, предусмотренных пунктами ___________ Соглашения,которые прекращают свое действие после полного их исполнения.

6. Иные положения настоящегоДополнительного соглашения:

6.1. НастоящееДополнительное соглашение заключено Сторонами                   вформе электронного документа в информационной системе управлениягосударственными финансами Брянской области и подписано усиленнымиквалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать отимени каждой из Сторон настоящего Дополнительного соглашения.

 

Подписи Сторон

 

Учредитель

Учреждение

 

 

______________

______________

______________

______________

(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

 

М.П.