Постановление Правительства Брянской области от 14.01.2020 № 9-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14 января 2020 г. № 9-п

         г. Брянск

 

 

Об утверждении Порядка организации иосуществления регионального государственного контроля в сфере осуществленияперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области

 от24.08.2020 г. № 393-п)

 

Всоответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», от 21 апреля2011 года № 69-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», от 24 ноября 1995 года№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Рос сийской Федерации» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

 

1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации иосуществления регионального государственного контроля в сфере осуществленияперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области .

2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования.

3.Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (pravo.gov.ru).

4. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянскойобласти Жигунова А.М.

 

 

 

Исполняющийобязанности

Губернатора                                                                                        А.Г. Резунов

 

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от  14 января 2020 г. № 9-п

 

 

ПО Р Я Д О К

организациии осуществления регионального государственного контроля

всфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси

натерритории Брянской области

 

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственногоконтроля в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси натерритории Брянской области (далее – Порядок) разработан в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ) и определяет порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажалегковым такси на территории Брянской области.

Всоответствии с подпунктом 25 пункта 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗособенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида,предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения,уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласованияпроведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могутустанавливаться федеральными законами.

2. Предметом регионального государственного контроля в сфере осуществления перевозокпассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области (далее –региональный государственный контроль) является соблюдение юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридическиелица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиБрянской области в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковымтакси (далее – обязательные требования).

3. Целью регионального государственного контроля является предупреждение(профилактика), выявление и пресечение нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований.

4. Региональный государственный контроль в сфере осуществления перевозокпассажиров и багажа легковым такси осуществляется департаментом промышленноститранспорта и связи Брянской (далее – департамент).

Должностныелица департамента, уполномоченные осуществлять региональный государственныйконтроль:

директордепартамента;

заместительдиректора департамента;

начальникотдела транспорта;

заместительначальника отдела транспорта;

главныеконсультанты отдела транспорта;

ведущиеконсультанты отдела транспорта;

инспекторы-ревизорыотдела транспорта.

5. Региональный государственный контроль осуществляется департаментом всоответствии с настоящим Порядком посредством:

1)организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей;

2) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

3)организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований;

4)организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

5)систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями.

6.  Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля,организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ, а такжеФедерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации».

6.1. Региональныйгосударственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода.

В целях применения приосуществлении регионального государственного контроля риск-ориентированногоподхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежитотнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации».

Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере осуществленияперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области ккатегории риска при осуществлении регионального государственного контроляосуществляется на основании критериев, установленных приложением 11 кпостановлению Правительства Брянской области от 10 декабря 2018 года № 627-п«Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории)опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)»(далее – постановление Правительства Брянской области № 627-п).

Проведение плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости откатегории риска, присвоенной осуществляемой ими деятельности в сфереосуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территорииБрянской области, осуществляется с периодичностью, установленной постановлениемПравительства Брянской области № 627-п.

Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям чрезвычайновысокого, высокого, значительного, среднего и умеренного риска, а такжеизменение ранее присвоенной категории риска осуществляются на основании приказадиректора департамента.

При отсутствии решенияоб отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

По запросу юридическоголица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к однойиз категорий риска, департамент направляет им информацию о присвоенных ихдеятельности категориях риска, а также сведения, использованные при отнесенииих деятельности к определенной категории риска.

Юридические лица ииндивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной из категорийриска, вправе подать в департамент заявление об изменении ранее присвоенной ихдеятельности категории риска.

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от24.08.2020 г. № 393-п)

7.  Вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лицадепартамента, проводившие проверку, в пределах полномочий принимают меры,предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ.

8.  Видыпроверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственногоконтроля:

плановые – всоответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ и ежегоднымпланом проверок, утвержденным департаментом;

внеплановые –по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

9. Утвержденный руководителем департамента ежегодный план доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтедепартамента либо иным доступным способом.

10. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств, используемыхдля перевозок пассажиров и багажа легковым такси, проводятся уполномоченнымидолжностными лицами департамента на основании плановых (рейдовых)заданий. 

11. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформлениярезультатов плановых (рейдовых) осмотров устанавливается департаментом всоответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

12.  Припроведении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателейдолжностные лица, уполномоченные на осуществление региональногогосударственного контроля, обязаны использовать проверочные листы (спискиконтрольных вопросов, утвержденных департаментом). 

13. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2)мотивированное представление должностного лица департамента по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ;

3) приказруководителя департамента в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

14. Порядок уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей опроведении проверки, сроки проведения проверки, порядок организации иограничения при проведении проверки регулируются положениями Федеральногозакона № 294-ФЗ.

15.  Порезультатам проведения проверки должностными лицами департамента, проводящимипроверку, в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, составляетсяакт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

16.  В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицомили индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лицадепартамента, проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхдействующим законодательством, обязаны:

1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, а также других мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 17Федерального закона № 294-ФЗ; 

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда в соответствии спунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

17. Должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственныйконтроль, при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнятьобязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

18. Сроки и последовательность административных процедур при организации иосуществлении государственного контроля устанавливаются административнымрегламентом департамента.

19.  Вцелях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований органы государственного контроляосуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований всоответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроляосуществляют действия, предусмотренные частью 2 статьи 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ.

20. Должностные лица департамента за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций по осуществлению регионального государственногоконтроля несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.