Распоряжение Правительства Брянской области от 27.01.2020 № 11-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 27января 2020 г. № 11-рп

        г. Брянск

 

 

Об организации пропуска весеннего половодья натерритории Брянской области в 2020 году

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», Законом Брянской области от 30декабря 2005 года № 122-З «О защите населения и территории Брянской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целяхобеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Брянскойобласти в 2020 году, предупреждения чрезвычайных ситуаций, смягчения ихнегативных последствий, а также защиты населения и территории, жилых ихозяйственных объектов области, объектов сельского хозяйства от чрезвычайныхситуаций:

1. Рекомендоватьглавам администраций муниципальных районов и городских округов:

1.1. Разработатьи выполнить комплекс мероприятий по защите населения и территорий, подверженныхподтоплению.

1.2. Спланироватьи провести заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований повопросу «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннегополоводья 2020 года» с участием глав администраций поселений, руководителейзаинтересованных служб, организаций, а также собственников и лиц,эксплуатирующих гидротехнические сооружения (далее – ГТС), в срок до 1 марта2020 года.

1.3.Организовать уточнение информации в паспортах территорий (муниципальный район,городской округ, городское и сельское поселение, населенный пункт) по рискамзатоплений, рискам возникновения гидродинамических аварий и по резервамфинансовых и материальных средств в срок до 20 февраля 2020 года.

1.4. Организоватьпроверки ГТС, а также разработку планов организационно-технических мероприятийпо подготовке подведомственных ГТС к пропуску весеннего половодья,предусматривающих:

проведение работ по повышению уровняэксплуатационной надежности ГТС (ремонт водосбросных сооружений, укреплениегребней и креплений откосов плотин и др.);

формирование финансовых и материальныхрезервов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий аварий наГТС;

назначение лиц (круга лиц),ответственных за безопасное состояние ГТС;

организацию контроля за состояниембезопасности ГТС (осмотр сооружений, опробование подъемных механизмовводосбросных сооружений и запорной арматуры водовыпускных, водоспускных,водозаборных сооружений);

обеспечение наблюдения за уровнем воды вводохранилищах, водоемах и прудах;

необходимость предварительной сработкиуровня водохранилищ, прудов и других водоемов;

обеспечение финансирования проведениямероприятий, направленных на обеспечение безопасности ГТС в период прохождениявесеннего половодья и дождевых паводков;

обучение лиц, ответственных забезопасную эксплуатацию ГТС, в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства;

страхование гражданской ответственностипо обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровьюфизических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии наГТС, в рамках действующих требований, установленных Федеральным законом от 27июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданскойответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результатеаварии на опасном объекте»;

заключение договоров с организациями,эксплуатирующими ГТС, в срок до 1 марта 2020 года.

1.5.Организовать уточнение информации о подтапливаемых, отрезаемых весеннимполоводьем населенных пунктах, а также населенных пунктах с ограничениемжизнедеятельности населения. Спланировать комплекс мероприятий попротивопожарной защите (создание добровольных пожарных команд, дружин и др.) иобеспечению товарами первой необходимости и питьевой водой в населенныхпунктах, отрезаемых половодьем.

1.6.Спланировать эвакуацию людей, сельскохозяйственных животных, материальных икультурных ценностей из зон подтопления, определить необходимое количествотранспорта и плавсредств для проведения эвакуационных мероприятий, меставременного размещения (разработать детальные многовариантные планы эвакуации ипервоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетомпривлекаемых сил и средств по сценариям максимального затопления), предусмотревв местах времен- ного размещения населения пункты питания и обогрева, подвозпитьевой воды и оказание медицинской помощи, в срок до 20 февраля 2020 года.

1.7.Организовать выполнение комплекса санитарно-гигиенических, противоэпидемическихмероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего взоны затопления, острыми кишечными инфекциями, в срок до 20 февраля 2020 года.

1.8.Организовать подготовку материально-технических ресурсов для проведенияаварийно-спасательных работ и организации лодочных переправ.

1.9.Организовать уточнение перечней подтапливаемых мостов, дорог, а также участков,подверженных заторам. Провести расчистку береговой полосы отдревесно-кустарниковой растительности выше по течению от мостов, подверженныхвозможным заторам.

1.10. Провестипроверку комплексной системы экстренного оповещения населения на подтапливаемыхтерриториях с составлением соответствующих актов. Организовать обучениенаселения порядку действий при срабатывании комплексной системы экстренногооповещения населения.

1.11.Представлять оперативную информацию о паводковой обстановке в ЦУКС главногоуправления МЧС России по Брянской области, при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций информацию представлять незамедлительно.

1.12. Организоватьдоведение до населения через средства массовой информации прогноза развитиявесеннего половодья, порядка действий при угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций, связанных с половодьем. Провести профилактическую и разъяснительнуюработу по предупреждению пожаров в жилом секторе, уделив особое вниманиесоциально неадаптированному населению. С началом прохождения весеннегополоводья организовать ежедневное информирование населения.

1.13. Рекомендовать муниципальным образованиям,территории которых подвержены подтоплению (гг. Брянск, Сельцо, Клинцы,Брянский, Жуковский, Погарский, Суражский, Трубчевский районы):

на периодпрохождения весеннего половодья организовать круглосуточное дежурствоответственных должностных лиц;

организовать взаимодействие со старшими населенныхпунктов по своевременному информированию единых дежурно-диспетчерских службрайонов об ухудшении обстановки, связанной с прохождением весеннего половодья;

организовать и провести проверку готовности сил исредств муниципальных образований к реагированию на чрезвычайные ситуации впериод прохождения весеннего половодья;

организоватьуточнение планов мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайныеситуации в период прохождения весеннего половодья (на карте);

провеститренировки на местности по действиям органов управления, сил и средств приликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем;

уточнить количество эпидзначимых объектов, попадающихв зоны затопления: колодцев, территорий жилых домов, надворных туалетов ивыгребов;

провести предварительный расчет количества дезсредств,необходимых для дезинфекции эпидзначимых объектов в период восстановленияобъектов жизнеобеспечения в пострадавших районах;

обеспечить проведение работ по дезинфекцииэпидзначимых объектов в период проведения восстановительных работ натерриториях, подвергшихся затоплению;

обеспечить проведение контрольных лабораторныхисследований воды из артезианских скважин, разводящей сети и колодцев в периодпроведения восстановительных работ на территориях, подвергшихся затоплению;

при ухудшенииобстановки своевременно вводить соответствующие режимы функционирования органовуправления и сил муниципального звена РСЧС.

1.14.Организовать представление информации о выполненных мероприятиях в главное управлениеМЧС России по Брянской области в срок до 5 марта 2020 года.

2. Рекомендоватьглавному управлению МЧС России по Брянской области:

2.1. Обеспечитьнепрерывный сбор информации об обстановке на территории области в периодпрохождения весеннего половодья, своевременно информировать ГубернатораБрянской области, председателя комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области опрохождении весеннего половодья.

2.2. Подготовитьсилы и средства подчиненных учреждений к действиям в условиях весеннегополоводья.

3. Рекомендоватьуправлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Брянской области обеспечить контроль за выполнениемкомплекса санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий,направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего в зонызатопления, острыми кишечными инфекциями.

4. РекомендоватьПриокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору совместно с департаментом природных ресурсов и экологииБрянской области, главным управлением МЧС России по Брянской области, отделомводных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водногоуправления Федерального агентства водных ресурсов провести совместные проверкиготовности гидротехнических сооружений к пропуску вод весеннего половодья натерритории Брянской области.

5. РекомендоватьБрянскому ЦГМС – филиалу ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» своевременноготовить и представлять в ЦУКС главного управления МЧС России по Брянскойобласти фактическую и прогностическую информацию по гидрологической обстановкена реках области с начала половодья.

6. Рекомендоватьуправлению федеральной почтовой связи Брянской области обеспечитьзаблаговременную выдачу пенсий населению подтапливаемых районов.

7. Рекомендоватьотделу водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейновоговодного управления Федерального агентства водных ресурсов совместно с главнымуправлением МЧС России по Брянской области осуществлять взаимодействие сруководством и диспетчерскими службами Смоленской АЭС, МУЖКП «Болва», ГУП«Брянсккоммунэнерго» по выполнению пропусков воды из Десно- горского,Людиновского и Белобережского водохранилищ соответственно.

8. Департаментуздравоохранения Брянской области обеспечить готовность лечебно-профилактическихучреждений для госпитализации инфекционных больных из зон затопления, иметьнеобходимые средства диагностики, лечения и профилактики (бактериофаги,иммуноглобулины, химиопрепараты).

9. Департаментуприродных ресурсов и экологии Брянской области совместно с Приокскиммежрегиональным управлением Росприроднадзора, отделом водных ресурсов поБрянской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федеральногоагентства водных ресурсов в целях обеспечения экологической безопасности ипредупреждения чрезвычайных ситуаций провести обследование территорийпредприятий и организаций, находящихся в зоне вероятного затопления.

10. Департаментупромышленности, транспорта и связи Брянской области, департаменту природныхресурсов и экологии Брянской области совместно с объектами экономики, имеющимипереходы нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов через водныепреграды, организовать обследование данных переходов.

11. Департаментуобразования и науки Брянской области по согласованию с органами местногосамоуправления:

11.1. Обеспечитьпри необходимости перенос весенних каникул на подтопленных территориях.

11.2.Организовать изучение в рамках курсов ОБЖ и БЖД, а также на тематическихклассных часах порядка действий при угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций, связанных с половодьем.

12. Департаментутопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти во взаимодействии с энергоснабжающими организациями:

12.1. Провестиосмотры переходов воздушных линий электропередач через реки. Проверитьсостояние обваловки фундаментов опор в поймах рек и в местах, подверженныхразмыву, при необходимости восстановить обваловку.

12.2. Обеспечитьпостоянную готовность аварийных бригад, осуще- ствляющих ремонт электросетевогооборудования.

12.3. Обеспечитьисправное техническое состояние передвижных резервных источников снабженияэлектрической энергией и их готовность к экстренной транспортировке.

12.4. Провестимониторинг затапливаемых территорий и определить маршруты перемещения и местадислокации резервных источников системы электроснабжения для энергоснабжениясоциально значимых объектов, сообщение и электроснабжение которых может бытьнарушено весенним половодьем.

13. Управлениюветеринарии Брянской области обеспечить контроль за деятельностью хозяйствующихсубъектов, ответственных за содержание скотомогильников и ям Беккари,расположенных на территории Брянской области.

14. Казенномуучреждению «Управление автомобильных дорог Брянской области» в периодпрохождения весеннего половодья обеспечить сохранность автомобильных дорог иискусственных сооружений на подведомственных участках автомобильных дорог.

15.Рекомендовать филиалу в Брянской и Орловской областях ПАО «Ростелеком» провестипроверки средств связи (таксофонов) в населенных пунктах, территории которыхподвержены подтоплению во время прохождения весеннего половодья.

16. Общееруководство за проведением мероприятий по пропуску весеннего половодьявозложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности в Брянской области.

17. Для принятияоперативных мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций,вызванных весенним половодьем, смягчение их последствий, утвердить прилагаемыйсостав межведомственного штаба по организованному пропуску весеннего половодьяна территории Брянской области (далее – штаб).

Основнымизадачами штаба считать:

принятие решенийс учетом реально складывающейся обстановки по реализации мероприятий поорганизованному пропуску весеннего половодья;

контроль завыполнением мероприятий по созданию в муниципальных образованиях мобильныхгрупп по патрулированию на подведомственной территории;

обеспечениеконтроля за прохождением весеннего половодья на территории Брянской области;

привлечение принеобходимости сил и средств ТП РСЧС для ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций.

Решение овремени и месте сбора личного состава штаба принимается его руководителем(заместителем).

18.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

19. Опубликоватьраспоряжение на официальном сайте Правительства Брянской области в сети«Интернет» и «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

20. Контроль за исполнением распоряжениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.

 

 

Губернатор                                                                 А.В. Богомаз

 

 

Утвержден

распоряжением Правительства

Брянской области

 от 27 января 2020 г. № 11-рп

 

 

 

СОСТАВ

межведомственного штаба по организованному пропускувесеннего половодья на территории Брянской области

 

 

Филипенко Юрий Валентинович	–	заместитель Губернатора Брянской обла- сти, руководитель межведомственного штаба
Уваркин Вадим Сергеевич	–	начальник главного управления МЧС России по Брянской области, заместитель руководителя межведом- ственного штаба (по согласованию)
Жук Алексей Юрьевич	–	заместитель директора департамента региональной безопасности Брянской обла- сти, заместитель руководителя межведом- ственного штаба
члены межведомственного штаба:
Дубровина Елена Викторовна	–	начальник Брянского центра по гидро- метеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное управление по гидро- метеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)
Захаренков Валерий Владимирович	–	заместитель руководителя Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов – начальник отдела водных ресурсов по Брян- ской области (по согласованию)
Попов Сергей Анатольевич	–	заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию)
Казорин Андрей Александрович	–	первый заместитель директора департа- мента внутренней политики Брянской области
Мосин Виталий Валерьевич	–	первый заместитель директора департа- мента здравоохранения Брянской области
Чернякова Наталия Викторовна	–	заместитель директора департамента обра- зования и науки Брянской области
Ефименко Денис Александрович	–	заместитель начальника ООООПУ и ПММ УОООП управления МВД России по Брян- ской области (по согласованию)
Богомазов Николай Николаевич	–	инспектор оперативного отдела управления МВД России по Брянской области (по согласованию)
Вотрин Сергей Александрович	–	начальник отдела эксплуатации и сохран- ности автомобильных дорог КУ «Управле- ние автомобильных дорог Брянской области»
Пирогов Сергей Владимирович	–	заместитель руководителя Приокского межрегионального управления Росприрод- надзора (по согласованию)
Гончаров Иван Федорович	–	главный консультант отдела инженерно- технического обеспечения департамента сельского хозяйства Брянской области
Козорин Михаил Александрович	–	заместитель директора департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области
Гришков Максим Александрович	–	заместитель директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Кузора Николай Федорович	–	начальник отдела государственного энерге- тического надзора по Брянской области Приокского управления Федеральной служ- бы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Муймаров Кирилл Викторович	–	заместитель начальника управления приро- допользования и охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Брянской области
Серенок Леонид Сергеевич	–	командир взвода войсковой части 23857 (по согласованию)
Якушев Александр Владимирович	–	заместитель начальника управления ветери- нарии Брянской области
Грибачев Владимир Анатольевич	–	начальник отдела мобилизационной подго- товки, гражданской обороны и чрезвычай- ных ситуаций филиала в Брянской и Орловской областях ПАО «Ростелеком» (по согласованию)