Постановление Правительства Брянской области от 18.05.2020 № 210-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от18 мая 2020 г. №  210-п

         г. Брянск

 

 

О порядке создания, хранения, использования ивосполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийБрянской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания ииспользования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердитьприлагаемые:

Порядоксоздания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области;

номенклатуруи объем резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций Брянской области.

2. Установить,что создание, хранение, использование и восполнение резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области (далее – резерв)производится за счет средств бюджета Брянской области.

3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийБрянской области:

3.1. Создатьсоответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций муниципального характера (далее – местные резервы).

3.2.Представлять информацию о создании, хранении, использовании и восполненииместных резервов в главное управление МЧС России по Брянской областиежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.Исполнительным органам государственной власти Брянской области, на которыевозложены функции по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва,информировать главное управление МЧС России по Брянской области о состояниирезерва ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,а также ежегодно к 20 декабря.

5. Признать утратившими силу постановленияадминистрации Брянской области:

от 15 октября 2007 года № 818 «О создании,использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянской области»;

от 16 ноября 2009 года № 1204 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 15 октября 2007 года № 818 «О создании, использованиии восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Брянской области».

6. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования.

7. Опубликовать постановление на официальном сайтеПравительства Брянской области в сети «Интернет» и «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ).

8. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.

 

 

Губернатор                                                                 А.В. Богомаз

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства Брянской области

от 18 мая 2020 г. №  210-п

 

ПОРЯДОК

создания, хранения, использования и восполнениярезерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянскойобласти

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет основные принципысоздания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области (далее – резерв).

1.2. Резерв создается заблаговременно в целяхэкстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайныхситуаций регионального и межмуниципального характера, втом числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайныхситуациях, развертывания и содержания пунктоввременного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащенияаварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) иаварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, проведения аварийно-восстановительных работ наобъектах жилищного фонда, образования, здравоохранения, социальной поддержкинаселения, культуры.

Резерв может быть использован в целяхгражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2. Создание резерва

 

2.1. Резерв создается из расчетаосуществления первоочередного жизнеобеспечения 500 человек, пострадавших отчрезвычайной ситуации, в течение 5 суток.

2.2. Резерв включает продовольствие и пищевое сырье,вещевое имущество и предметы первой необходимости, строительные материалы,лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, средства индивидуальнойзащиты, средства связи и оповещения, аварийно-спасательный инструмент иоборудование, ветеринарное имущество, ресурсы жизнеобеспечения.

 

2.3. Резерв создается в соответствии с номенклатурой иобъемом, утвержденными Правительством Брянской области, установленными исходяиз прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемогообъема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использованияимеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.4. Функции по созданию, хранению, использованию ивосполнению резерва возлагаются на следующие исполнительные органыгосударственной власти и государственные учреждения Брянской области (далее –уполномоченные органы):

по вещевому имуществу и предметам первой необходимости– на управление потребительского рынкаи услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции Брянской области;

по продовольствию и пищевому сырью – на департаментсельского хозяйства Брянской области;

по строительным материалам – на департаментстроительства Брянской области;

по лекарственным средствам и медицинским изделиям – надепартамент здравоохранения Брянской области;

по нефтепродуктам и средствам индивидуальной защиты –на департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области;

по средствам связи и оповещения,аварийно-спасательному инструменту и оборудованию – на департамент региональнойбезопасности Брянской области в лице ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр»;

по ветеринарному имуществу – на управление ветеринарииБрянской области;

по ресурсам жизнеобеспечения – на департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти.

2.5. Уполномоченные органы:

составляют перспективные планы приобретения материальныхресурсов резерва (не менее 5 лет);

направляют бюджетные заявки для создания резерва напланируемый год в департамент финансов Брянской области;

определяют места хранения материальных ресурсоврезерва, отвечающие требованиям по условиям хранения;

осуществляют в установленном порядке отбор поставщиковматериальных ресурсов резерва;

обеспечивают создание и хранение резерва посредствомзаключения государственных контрактов в соответствии с действующимзаконодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд;

осуществляют контроль за количеством, качеством иусловиями хранения материальных ресурсов резерва;

ведут учет и отчетность по операциям с материальнымиресурсами резерва;

обеспечивают поддержание резерва в постояннойготовности к использованию;

подготавливают проекты правовых актов по вопросамзакладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, списания и выдачиматериальных ресурсов резерва.

2.6. Общее руководство по созданию, хранению, использованиюи восполнению резерва возлагается на департамент региональной безопасностиБрянской области.

Организацию учета и контроля за созданием, хранением,использованием и восполнением резерва осуществляют уполномоченные органы.

 

3. Использование резерва

 

3.1. Резерв используется при проведенииаварийно-спасательных, неотложных аварийно-восстановительных работ, дляразвертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавшихграждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередныхмероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшегонаселения.

3.2. Решение об использовании резерва утверждаетсяраспоряжением Правительства Брянской области по предложению комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности в Брянской области на основании ходатайств исполнительных органовгосударственной власти Брянской области или органов местного самоуправлениямуниципальных образований Брянской области с приложением обоснований объемов иноменклатуры требуемых материальных ресурсов и правового акта о введении режимачрезвычайной ситуации.

К рассмотрению принимаются ходатайства исполнительныхорганов государственной власти Брянской области или органов местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области, направленные в адресГубернатора Брянской области в течение трех дней с момента возникновениячрезвычайной ситуации.

3.3. Подготовку проекта распоряжения ПравительстваБрянской области осуществляет департамент региональной безопасности Брянскойобласти.

Проект распоряжения Правительства Брянской областидолжен содержать следующую информацию:

номенклатуру и объем выделяемого для использованиярезерва;

исполнительные органы государственной власти Брянскойобласти, ответственные за выделение резерва;

исполнительные органы государственной власти Брянскойобласти и/или органы местного самоуправления муниципальных образований Брянскойобласти, являющиеся получателями резерва;

исполнительные органы государственной власти Брянскойобласти и органы местного самоуправления муниципальных образований Брянскойобласти, ответственные за доставку резерва;

исполнительные органы государственной власти Брянскойобласти, ответственные за определение объема средств, необходимых длявосполнения резерва.

3.4. При возникновении чрезвычайных ситуациймуниципального характера для ликвидации их последствий по решению органаместного самоуправления муниципального образования Брянской области, натерритории которого произошла чрезвычайная ситуация или которое оказалось взоне чрезвычайной ситуации, используются местные резервы материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее – местныерезервы). При недостаточности собственных средств органы местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области представляют вПравительство Брянской области заявки об оказании помощи за счет средстврезерва с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых материальныхресурсов, информации о собственных средствах, затраченных на ликвидациючрезвычайной ситуации, и правового акта о введении режима чрезвычайнойситуации.

3.5. При возникновении чрезвычайных ситуацийлокального характера для ликвидации их последствий по распоряжению руководителяорганизации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация или котораяоказалась в зоне чрезвычайной ситуации, используются объектовые резервыматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локальногохарактера. При недостаточности собственных средств организации представляют ворганы местного самоуправления муниципальных образований Брянской областизаявки об оказании помощи за счет средств местного резерва с приложениемобоснований объемов и номенклатуры требуемых материальных ресурсов.

3.6. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области, обратившиеся за помощью в Правительство Брянскойобласти и получившие материальные ресурсы резерва, организуют их прием,хранение и целевое использование.

3.7. Неиспользованные материальные ресурсы резерва, атакже материальные ресурсы резерва (вещевое имущество, аварийно-спасательныйинструмент и оборудование, средства индивидуальной защиты, средства связи иоповещения, ресурсы жизнеобеспечения), пригодные для повторного применения,подлежат возврату в резерв в двухнедельный срок с момента ликвидациичрезвычайной ситуации.

3.8. Отчеты о целевом использовании материальныхресурсов резерва   и документы, подтверждающие их целевоеиспользование, а также документы о возможности/невозможности повторногоприменения исполнительные органы государственной власти Брянской области и/илиорганы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области,которым они были выделены, представляют в соответствующие уполномоченные органыв месячный срок с момента ликвидации чрезвычайной ситуации.

 

4. Хранение резерва

 

4.1. Основными задачами хранения резерва являютсяколичественное и качественное обеспечение его сохранности в течение всегопериода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к использованию.

4.2. Материальные ресурсы резерва размещаются наобъектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, а также набазах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных,снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических организаций, организацийздравоохранения и иных организаций независимо от их формы собственности,отвечающих требованиям по соблюдению условия гарантии их безусловнойсохранности и возможности оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.

 

5. Восполнение резерва

 

5.1. Объем и номенклатура восполняемых материальныхресурсов резерва должны соответствовать объемам и номенклатуре использованныхпри ликвидации чрезвычайных ситуаций материальных ресурсов или объемам иноменклатуре материальных ресурсов, утративших свои качественные свойства поистечении установленного срока годности (хранения, службы, эксплуатации) илипризнанных некачественными и (или) опасными. Восполнение израсходованныхматериальных ресурсов или материальных ресурсов, утративших свои качественныесвойства по истечении установленного срока годности (хранения, службы,эксплуатации), уничтоженных или утилизированных, осуществляется в соответствиис разделом 2 настоящего Порядка.

5.2. Восполнение резерва материальных ресурсов,использованных при проведении аварийно-восстановительных работ, связанных сликвидацией чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет бюджетныхассигнований резервного фонда Правительства Брянской области.

 

 

Утверждены

постановлениемПравительства Брянской области

от 18 мая 2020 г. №  210-п

 

НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЁМ

резерва материальных ресурсов дляликвидации

чрезвычайных ситуаций Брянской области