Закон Брянской области от 28.07.2020 № 65-з

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянскойобласти

 

 

Опреобразовании муниципальных образований, входящих

всостав Жуковского муниципального района в Брянской

области,путем их объединения во вновь образованное муниципальное

образованиес наделением его статусом муниципального округа

ивнесении изменений в отдельные законодательные

актыБрянской области

 

 

ПринятБрянской областной Думой 24 июля 2020 года

 

 

Статья1

 

1. Всоответствии с частями 1, 2, 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", по инициативе органов местного самоуправленияЖуковского муниципального района в Брянской области (далее, если не оговореноособо, - Жуковский муниципальный район), городского и сельских поселений,входящих в состав Жуковского муниципального района, о преобразованиимуниципальных образований объединить Жуковское городское поселение,Гришинослободское сельское поселение, Заборско-Никольское сельское поселение, Крыжинскоесельское поселение, Летошницкое сельское поселение, Овстугское сельскоепоселение, Ржаницкое сельское поселение, Троснянское сельское поселение,Ходиловичское сельское поселение и Шамординское сельское поселение, входящие всостав Жуковского муниципального района (далее, если не оговорено особо, -городское и сельские поселения), создав в результате их объединения вновьобразованное муниципальное образование.

2. Наделитьвновь образованное муниципальное образование, указанное в пункте 1 настоящей статьи,статусом муниципального округа - Жуковский муниципальный округ.

3. Городское исельские поселения, Жуковский муниципальный район утрачивают статуссамостоятельных муниципальных образований, а вновь образованное муниципальноеобразование - Жуковский муниципальный округ считается созданным со днявступления в силу настоящего Закона.

4. Доформирования органов местного самоуправления вновь образованного Жуковскогомуниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения вновьобразованного муниципального образования на соответствующей территорииосуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновьобразованного муниципального образования осуществляли полномочия по решениювопросов местного значения на этих территориях.

5. Объединениегородского и сельских поселений, входящих в состав Жуковского муниципальногорайона, и создание в результате такого объединения вновь образованногомуниципального образования не влечет за собой изменения статуса населенныхпунктов, расположенных на территории Жуковского района Брянской области, атакже изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки,установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан,проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, расположенных натерритории Жуковского района Брянской области.

 

Статья2

 

1. Границатерритории Жуковского муниципального округа совпадает с границами территорииЖуковского муниципального района и устанавливается в соответствии с ЗакономБрянской области от9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образованийстатусом городского округа, муниципального округа, муниципального района,городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальныхобразований в Брянской области".

2. Переченьнаселенных пунктов, входящих в состав Жуковского муниципального округа,устанавливается в соответствии с Законом Брянской области от 9марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусомгородского округа, муниципального округа, муниципального района, городскогопоселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований вБрянской области".

 

Статья3

 

1. В случаеотсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросуопределения структуры органов местного самоуправления вновь образованногомуниципального образования в срок, установленный частью 5 статьи 34Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", установитьследующее:

1) численностьдепутатов представительного органа Жуковского муниципального округа первого созывасоставляет 25 депутатов;

2) срокполномочий депутатов представительного органа Жуковского муниципального округапервого созыва составляет пять лет;

3)представительный орган Жуковского муниципального округа первого созываизбирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.

При проведениивыборов депутатов представительного органа Жуковского муниципального округапервого созыва применяется смешанная избирательная система, при которой:

13 депутатскихмандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательнымиобъединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым изсписков кандидатов;

12 депутатовизбираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;

4) глава вновьобразованного Жуковского муниципального округа на первый срок полномочийизбирается представительным органом вновь образованного муниципальногообразования из своего состава и исполняет полномочия председателя представительногооргана муниципального образования;

5) первый срокполномочий главы Жуковского муниципального округа составляет пять лет, но неболее срока полномочий представительного органа муниципального образования,избравшего главу муниципального образования.

Первый срокполномочий главы Жуковского муниципального округа начинается со дня вступленияглавы вновь образованного муниципального образования в должность. Днемвступления в должность на первый срок полномочий главы вновь образованногомуниципального образования является день принятия представительным органомвновь образованного муниципального образования первого созыва решения обизбрании главы соответствующего муниципального образования.

2. Выборыдепутатов представительного органа Жуковского муниципального округа первогосозыва проводятся не позднее чем через один год со дня создания вновьобразованного муниципального образования.

3.Материально-техническое обеспечение проведения выборов депутатовпредставительного органа Жуковского муниципального округа первого созываосуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Полномочияизбирательной комиссии Жуковского муниципального округа возлагаютсяИзбирательной комиссией Брянской области на территориальную избирательнуюкомиссию Жуковского района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации".

5. Схемаодномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов представительногооргана Жуковского муниципального округа первого созыва утверждаетсяорганизующей выборы избирательной комиссией.

 

Статья4

 

1. Органыместного самоуправления Жуковского муниципального округа в соответствии сосвоей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления,которые на день создания вновь образованного муниципального образованияосуществляли полномочия по решению вопросов местного значения насоответствующих территориях, а также правопреемниками в отношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти Брянской области,органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими июридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированиюмуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Жуковскогомуниципального округа.

2. Доурегулирования правовыми актами органов местного самоуправления Жуковскогомуниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местныхадминистраций, которые на день создания вновь образованного муниципальногообразования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения насоответствующей территории, муниципальных учреждений, предприятий, иныхорганизаций, ранее созданных органами местного самоуправления или с ихучастием, соответствующие органы местных администраций, муниципальныеучреждения, предприятия, иные организации продолжают осуществлять своюдеятельность с сохранением их прежних организационно-правовых форм.

3. Правовыеакты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновьобразованного муниципального образования осуществляли полномочия по решениювопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части,не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Брянскойобласти, а также муниципальным правовым актам вновь образованногомуниципального образования.

 

Статья5

 

1. Со днявступления в силу настоящего Закона и до 31 декабря 2020 года действуетпереходный период преобразования муниципальных образований, входивших в составбывшего Жуковского муниципального района в Брянской области.

2. В течениепереходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправленияЖуковского муниципального округа, а также урегулирование иных вопросов,связанных с преобразованием в соответствии с настоящим Законом муниципальныхобразований, входивших в состав бывшего Жуковского муниципального района вБрянской области.

3. В период содня формирования представительного органа Жуковского муниципального округапервого созыва и до 31 декабря 2020 года им принимается устав вновьобразованного муниципального образования, муниципальные правовые акты повопросам формирования органов местного самоуправления вновь образованногомуниципального образования, иные муниципальные правовые акты.

 

Статья6

 

1. С 2021 года вмежбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерациибюджет Жуковского муниципального округа учитывается как бюджет единойтерритории.

2. Составлениепроекта бюджета Жуковского муниципального округа на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов до формирования администрации Жуковскогомуниципального округа осуществляется администрацией бывшего Жуковскогомуниципального района.

3. БюджетЖуковского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов до формирования представительного органа Жуковского муниципального округаутверждается представительным органом бывшего Жуковского муниципального района.

4. Со дняокончания формирования органов местного самоуправления Жуковскогомуниципального округа данные органы до конца 2020 года осуществляют бюджетныеполномочия, связанные с исполнением решений о местных бюджетах объединенныхгородского и сельских поселений, бывшего Жуковского муниципального района, раздельнопо каждому из объединенных муниципальных образований в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

5. Составление,рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов бывшихгородского и сельских поселений, Жуковского муниципального района за 2020 годосуществляется органами местного самоуправления Жуковского муниципальногоокруга раздельно по каждому из объединенных городскому и сельским поселениям,Жуковскому муниципальному району в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья7

 

Внести в ЗаконБрянской области от9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образованийстатусом городского округа, муниципального района, городского поселения,сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянскойобласти" (в редакции законов Брянской области от 9 августа 2005 года N54-З, от 11 октября 2006 года N 85-З, от 29 декабря 2006 года N 131-З, от 11июля 2007 года N 104-З, от 28 декабря 2007 года N 178-З, от 7 июля 2009 года N52-З, от 11 апреля 2011 года N 26-З, от 12 июля 2011 года N 63-З, от 12 июля2011 года N 72-З, от 5 октября 2011 года N 87-З, от 1 декабря 2011 года N126-З, от 29 февраля 2012 года N 7-З, от 6 апреля 2012 года N 13-З, от 7 июня2012 года N 28-З, от 1 августа 2012 года N 54-З, от 5 апреля 2013 года N 15-З,от 7 октября 2013 года N 76-З, от 8 ноября 2013 года N 91-З, от 10 декабря 2013года N 109-З, от 10 декабря 2013 года N 110-З, от 5 февраля 2014 года N 4-З, от31 декабря 2014 года N 92-З, от 5 февраля 2015 года N 2-З, от 7 мая 2015 года N30-З, от 28 сентября 2015 года N 74-З, от 28 сентября 2015 года N 75-З, от 2февраля 2016 года N 3-З, от 5 апреля 2016 года N 20-З, от 1 июля 2017 года N45-З, от 1 июля 2017 года N 47-З, от 1 августа 2017 года N 65-З, от 29 октября2018 года N 84-З, от 4 декабря 2018 года N 106-З, от 6 марта 2019 года N 7-З,от 2 апреля 2019 года N 18-З, от 8 мая 2019 года N 33-З, от 8 мая 2019 года N35-З, от 8 мая 2019 года N 36-З, от 8 мая 2019 года N 37-З, от 4 июня 2019 годаN 54-З, от 4 июня 2019 года N 55-З, от 30 июля 2019 года N 80-З, от 30 марта2020 года N 29-З, от 29 мая 2020 года N 47-З) следующие изменения:

1. ДополнитьЗакон статьей 1-2 следующего содержания:

"Статья1-2. Наделить следующие муниципальные образования статусом муниципальныхокругов:

Жуковскиймуниципальный округ Брянской области.

Установитьграницы муниципальных округов согласно приложению 2.".

2. В статье 2слово "Жуковского," исключить.

3. В статье 2-1в пункте 8 слово "района" заменить словом "округа".

4. В статье 3пункт 8 исключить.

5. В статье 3-1пункт 8 исключить.

6. В Описанииграниц муниципальных районов, муниципальных округов (приложение 2 к Закону):

1) в разделе"Дубровский район" слова "Жуковский муниципальный район Брянскойобласти" заменить словами "Жуковский муниципальный округ";

2) в разделе"Жирятинский район" слова "Жуковский муниципальный районБрянской области" заменить словами "Жуковский муниципальныйокруг";

3) наименованиераздела "Жуковский район" заменить наименованием "Жуковскиймуниципальный округ", по тексту раздела слова "Жуковскогомуниципального района" заменить словами "Жуковского муниципальногоокруга";

4) в разделе"Рогнединский район" слова "Жуковский муниципальный районБрянской области" заменить словами "Жуковский муниципальныйокруг".

7. В Описанииграниц городских, сельских поселений в составе территорий муниципальных районов(приложение 3 к Закону):

1) в разделе 2("Брянский район") слова "Жуковский муниципальный район Брянскойобласти" заменить словами "Жуковский муниципальный округ";

2) в разделе 5("Дубровский район") слова "Жуковского муниципального районаБрянской области" заменить словами "Жуковского муниципальногоокруга";

3) раздел 8("Жуковский район") исключить;

4) в разделе 21("Рогнединский район") слова "Жуковский муниципальный районБрянской области" заменить словами "Жуковский муниципальныйокруг".

8. В Перечненаселенных пунктов, входящих в состав территорий городских округов, муниципальныхокругов, городских поселений, сельских поселений (приложение 4 к Закону),раздел "Жуковский район" заменить разделом "Жуковскиймуниципальный округ" следующего содержания:

 

 

Статья8

 

Внести в ЗаконБрянской области от26 июня 2008 года N 53-З "О видах избирательных систем и условиях ихприменения при проведении муниципальных выборов в Брянской области" (вредакции законов Брянской области от 3 июня 2011 года N 47-З, от 13 марта 2014года N 13-З, от 4 декабря 2017 года N 92-З) следующие изменения:

1. Подпункт 1 пункта1 статьи 2 изложить в редакции:

"1) припроведении выборов депутатов представительного органа муниципального района,городского округа, муниципального округа (за исключением представительногооргана городского округа, муниципального округа с численностью менее 15депутатов) применяется мажоритарная, пропорциональная или смешаннаяизбирательная система.

При проведениивыборов депутатов представительного органа городского округа, муниципальногоокруга с численностью менее 15 депутатов применяется мажоритарная избирательнаясистема.".

2. Пункт 3статьи 4 изложить в редакции:

"3. Еслиуставом муниципального образования на день принятия решения о назначениивыборов не установлен вид избирательной системы, применяемой в соответствии снастоящим Законом при выборах депутатов представительного органа муниципальногорайона, городского округа, муниципального округа, то применяется (заисключением представительного органа городского округа, муниципального округа счисленностью менее 15 депутатов) смешанная избирательная система.".

 

Статья9

 

Внести в статью3 Закона Брянской области от 1декабря 2014 года N 77-З "О порядке формирования представительныхорганов муниципальных районов в Брянской области и порядке избрания главмуниципальных образований в Брянской области" (в редакции законов Брянскойобласти от 5 апреля 2016 года N 19-З, от 31 января 2017 года N 2-З, от 29января 2018 года N 6-З, от 3 февраля 2020 года N 7-З) следующее изменение:

в абзаце первомпункта 1 после слов "глава городского округа" поставить запятую идополнить слова "глава муниципального округа".

 

Статья10

 

Настоящий Законвступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Брянскойобласти                                                     А.Г.Резунов

 

 

г. Брянск

28 июля 2020 года

№ 65-З