Постановление Правительства Брянской области от 31.08.2020 № 417-п

Численность населения с денежными доходами нижевеличины прожиточного минимума в 2019 году составила 13,8 процента в общейчисленности населения (в 2018 году – 13,6 процента).

Таблица 8

Распределение населения по величине среднедушевых

денежных доходов (в % к итогу)

          Соотношение среднедушевых денежныхдоходов населения с вели­чиной прожиточного минимума на протяжении последнихлет практически не изменилось и составляет 2,6-2,7 раза.

Таблица 9

Соотношение среднедушевых денежных доходов с величинойпрожиточного минимума

По состоянию на 1 января2020 года средний размер назначенных пенсий составил 13929,8 рубля, в томчисле: пенсии по старости – 15385,3 рубля, по инвалидности – 8813,1 рубля, послучаю потери  кормильца – 11036,5 рубля,пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей– 12039,6 рубля, пенсии федеральных государственных гражданских служащих –18325,9 рубля, социальные пенсии – 7979,9 рубля.

Численность пенсионеров посостоянию на 1 января 2020 года составила 416,1 тыс. человек, в том числе,получающие пенсию по старости – 285,4 тыс. человек, по инвалидности – 17,6 тыс.человек, по случаю потери кормильца – 9,7 тыс. человек, пострадавшие врезультате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей – 76,4 тыс.человек, федеральные государственные гражданские служащие – 0,7 тыс. человек,социальные – 26,3 тыс. человек.

Численностьполучателей пенсий, имеющих размер пенсии ниже величины прожиточного минимумапенсионера, снижается, так в 2017 году – 69,1 тыс. человек (16,5 % от общейчисленности пенсионеров), в 2018 году – 63,2 тыс. человек (15,1 % от общейчисленности пенсионеров), в 2019 году – 52,7 тыс. человек (12,7 % от общейчисленности пенсионеров), в первом полугодии 2020 года – 45,1 тыс. человек(10,9 % от общей численности пенсионеров). Более половины из указанной вышекатегории пенсионеров являются получателями социальных пенсий, страховых пенсийпо случаю потери кормильца или по инвалидности.

С 2019 годастраховые пенсии индексируются выше уровня инфляции, что и в дальнейшемявляется основным условием улучшения уровня пенсионного обеспечения.

Меры,реализуемые в рамках национальных проектов

Брянская область досрочнос 2020 года вступила в национальный проект «Производительность труда иподдержка занятости».

Участие в национальномпроекте позволит предприятиям получать льготные займы от Фонда развитияпромышленности до 300 млн. рублей в год под 1,0 процент годовых, сотрудничать сРоссийским Фондом прямых инвестиций, повысить свои компетенции за счет обученияперсонала лучшим практикам повышения производительности труда.

С 2020 года подписанысоглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта спредприятиями АО ПО «Бежицкая сталь» и ЗАО «Группа Кремний-Эл». В 2021 годупредусмотрено вовлечение в проект 14 предприятий. Всего в проекте до 2024 годадолжны принять участие не менее 58 предприятий региона. Принимающие участие  в национальном проекте предприятия обязаны втечение трех лет повысить производительность труда не менее чем на 30процентов, что повлечет за собой рост заработной платы работающих.

Одним из направленийстратегического развития является малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

Показатели деятельностисубъектов предпринимательства Брянской области в последние годы демонстрируютположительную динамику.

Объем средств федеральногобюджета, предоставляемых на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства Брянской области, был увеличен с 48,5 млн. рублей в 2018году до 325,2 млн. рублей в 2019 году, или в 7 раз.

В рамках национальногопроекта «Малое и среднее предпринима­тельство и поддержка индивидуальнойинициативы» утверждено пять региональных проектов в сфере развития малого исреднего предпринимательства с общим объемом финансирования на 6 лет более 1млрд. рублей:

В рамках регионального проекта «Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства» работа ведется по тремосновным направлениям:

организация оказания комплекса услуг, сервисов и мерподдержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес».

Данное направление предусматривает оказание комплексауслуг, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых),консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию имодернизации производств, социального предпринимательства, а также услуг АО«Корпорация «МСП» и АО «Российский экспортный центр».

В 2019 году 1529 субъектов малого и среднегопредпринимательства получили государственную поддержку в Центре «Мой бизнес»,что составило 3,8 процента от общего количества субъектов МСП;

реализация программы поддержки субъектов МСП в целяхих ускоренного развития в моногородах.

Предусмотрено оказание финансовой поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видамидеятельности. На данное направление были направлены бюджетные средства в объеме10,5 млн. рублей.

Кроме того, государственные микрофинансовыеорганизации выдают займы предпринимателям моногородов по льготной ставке от 3,5процента. микрокредитной компанией «Фонд развития малого и среднегопредпринимательства Брянской области» предпринимателям моногородов в 2019 годупредоставлены микрозаймы на сумму 31,3 млн. рублей.

р азвитие центра координации поддержки экспортноориентированных субъектов МСП Брянской области.

В 2019 году при поддержке ЦПЭ на экспорт выведено 62субъекта МСП.

В рамках регионального проекта «Расширение доступасубъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию»Брянская область участвует во всех федеральных программах льготногокредитования для предпринимателей. В 2019 году субъектам МСП выдано более 1млрд. рублей льготных кредитов по программе Министерства экономическогоразвития Российской Федерации по ставке 8,5 процента.

ФПП «Брянский Гарантийный Фонд» было предоставлено 16 поручительств всумме 62,6 млн. рублей, что позволило субъектам МСП привлечь финансовые ресурсыв размере 229,4 млн. рублей. Микрофинансовыми организациями предоставлено 489микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 547,9 млн.рублей. Действующий портфель микрозаймов на 31 декабря 2019 года составил 707микрозаймов на общую сумму 603,3 млн. рублей.

Главной задачей проекта «Популяризацияпредпринимательства» является вовлечение в предпринимательскую деятельностьшироких слоев населения Брянской области из различных целевых групп (молодежьдо 30 лет, женщины, безработные, лица старше 45 лет, военнослужащие, уволенныев запас, инвалиды, действующие предприниматели).

В 2019 году участникамиданного проекта стали 4076 человек, обучено основам ведения бизнеса, финансовойграмотности более 1000 человек.

Реализация мероприятийнационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной инициативы» способствует созданию новых рабочих мест, повышениюдоходов населения.

Деятельность системы здравоохранения регионанаправлена на создание условий для сохранения и укрепления здоровья населенияБрянской области, повышение доступности оказания медицинской помощи населению.

С 2019 году началась реализация национальных проектовв здравоохранении Брянской области «Здравоохранение» и «Демография», целькоторых – увеличение продолжительности жизни граждан и укрепление здоровьянации.

В рамках реализации нацпроектов ведется переоснащениемедицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным сонкологическими заболеваниями, региональных сосудистых центров и первичныхсосудистых отделений, развитие материально-технической базы детских поликлиники детских поликлинических отделений, оснащение учреждений передвижнымимедицинскими комплексами, создание единого цифрового контура.

С целью обеспечения доступности медицинской помощи иповышения эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которыхдолжны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения,передовым достижениям медицинской науки, реализуется государственная программа«Развитие здравоохранения Брянской области».

Медицинская помощь предоставляется населению Брянскойобласти бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи за счет средств областного бюджета в рамках вышеуказаннойгосударственной программы и средств обязательного медицинского страхования.

Фактические расходы на реализацию территориальнойпрограммы в 2019 году составили 17,2 млрд рублей, в том числе за счет средствобязательного медицинского страхования – 14,1 млрд рублей, за счет средствобластного бюджета – 3,1 млрд рублей.

Одним из приоритетов государственной политики в сферездравоохранения Брянской области является своевременное выявление и коррекцияфакторов риска неинфекционных заболеваний. Реализация мероприятий, направленныхна формирование здорового образа жизни населения, носит системный характер.

С целью раннего выявления заболеваний, являющихсяпричиной инвалидности и преждевременной смертности населения, в области в 2019году проводилась диспансеризация определенных групп взрослого населения. Срединесовершеннолетних проводились профилактические медицинские осмотры.

Пландиспансеризации в 2019 году составлял 224232 человека. Количество граждан,прошедших диспансеризацию в 2019 году, составило 216284 человека (96,4 % отподлежащих диспансеризации).

По результатам диспансеризации направлены надополнительное обследование, не входящее в объем диспансеризации, 6295 человек,на получение высокотехнологичной помощи – 188 человек, на санаторно-курортноелечение – 533 человека.

Прошли профилактическое консультирование 41122человека, школу пациента по различным нозологическим формам – 5998 человек.

В регионе проводится активнаяинформационно-коммуникационная работа, направленная на популяризацию здоровогообраза жизни, в том числе среди молодежи, категории лиц, являющейся основнойдля будущего социального и экономического благополучия области. Даннаякатегория населения является также главной составляющей для повышениярождаемости и улучшения демографических показателей в регионе.

На территории Брянской области с 2019 года в рамкахфедерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»реализуется региональный проект, которым предусмотрен ряд мероприятий,направленных на увеличение количества населения Брянской области, занимающихсяфизической культурой и спортом, на обеспечение населения объектами спорта, втом числе для бесплатного пользования малоимущими жителями региона.

В текущем году в рамках федеральной целевой программы«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020годы» завершена реконструкция стадиона «Десна» в Бежицком районе г. Брянска.

В июле 2019 года началось строительство объекта«Дворец единоборств в Советском районе г. Брянска». Планируемый срок вводаобъекта – до конца 2021 года.

В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» натерритории Брянской области в 2019 году возведены двафизкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа, одиннадцать площадок,футбольное поле с легкоатлетическими беговыми дорожками на стадионе, устройствофутбольного поля с искусственным покрытием.

По результатам данных мероприятий показателирегионального проекта «Спорт – норма жизни» в 2019 году составили:

доля детей и молодежи, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи – 75,9 %;

доля граждан среднего возраста, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждансреднего возраста – 17,4 %;

доля граждан старшего возраста, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности гражданстаршего возраста – 8,3 %;

доля занимающихся по программам спортивной подготовкив организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, вобщем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежностифизической культуры и спорта – 100 %;

уровень обеспеченности граждан спортивнымисооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта,– 63,3 %.

В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» натерритории Брянской области в 2020 году планируется обустройство футбольногополя с легкоатлетическими беговыми дорожками, создание 6 малых спортивныхплощадок ГТО, устройство футбольного поля с искусственным покрытием,приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организацийспортивной подготовки в нормативное состояние.

Наряду с предоставлением услуг в сфере физическойкультуры и спорта в регионе организовано бесплатноепосещение один день в месяц областных музеев, парков культуры и отдыха, а такжевыставок.

Решением Правительства Брянскойобласти в государственных музеях и их филиалах установлен бесплатный вход детейдо 16 лет.

В домахкультуры муниципальных образований осуществляетсябесплатное посещение мероприятий, которые проводятся по билетам.

 В детскихшколах искусств муниципальных районов и городских округов многодетные семьиосвобождаются от родительских взносов, в школах искусств г. Брянска льгота длядетей из многодетных семей составляет 50 %.

В Брянских театрах установлены льготные цены на билетына спектакли и концерты для многодетных семей: вБрянском областном театре юного зрителя стоимость билета для многодетных семейсоставляет 50 % от общей стоимости билета, в Брянском областном театре куколутверждена стоимость билетов для многодетных семей в размере не более 100рублей, Брянский театр драмы имени А.К. Толстого реализует социально значимыйпроект «Билет в театр», в рамках которого осуществляется показ спектаклей по сниженнойцене для многодетных семей.

Также театры и концертные организациинесколько раз в год организуют показы спектаклей и концертных программ длямногодетных семей на безвозмездной основе.

Информация об имеющихся в Брянской области

мерах социальной поддержки

Посостоянию на 1 января 2020 года численность населения Брянской областисоставляет 1192,5 тыс. человек.

Попоследним данным учета 602437 жителей области являются получателями различныхмер социальной поддержки. Общее количество предоставляемых мер социальнойподдержки составляет около 70 видов.

В бюджете 2020 года на нормативно-публичныеобязательства предусмотрено 9,881 млрд. рублей (6,384 млрд. руб. – федеральныйбюджет, 3,497 млрд. руб. – областной бюджет).

Важнейшейкатегорией, которой предоставляется поддержка органами социальной защитынаселения области, являются семьи с детьми.

ВБрянской области численность семей, имеющих детей, насчитывается около 151тыс., в которых воспитываются 231,2 тыс. детей.

Мерысоциальной поддержки предоставляются 51 тыс. семей, в которых воспитываются 82тыс. детей.

Система поддержки семей с детьми в Брянской областипредставляет собой комплекс мер социальной поддержки (пособий, компенсаций ииных видов), предоставляемых из федерального и регионального бюджетов. Всегоучреждениями социальной защиты населения семьям с детьми назначается ивыплачивается 23 вида пособий и компенсаций.

На эти цели в 2019 году было израсходовано более 1,9млрд. рублей, в том числе средства областного бюджета – 0,9 млн. рублей.

В 2020 году в бюджете на данные цели предусмотрено 4,6млрд. рублей (в том числе средства областного бюджета –1,1 млрд. рублей).

На территории Брянской области с 2019 года активнореализуется национальный проект «Демография». В рамках регионального проекта«Финансовая поддержка семей при рождении детей» реализуется ряд мер социальнойподдержки, финансируемых из средств федерального и областного бюджетов. Особоевнимание уделяется поддержке многодетных семей.

Финансовое обеспечение проекта на2020 год составляет 2 203,2 млн. рублей (федеральный бюджет – 1 753,3 млн.рублей, областной бюджет – 346,7 млн. рублей, средствавнебюджетных фондов (фонд ОМС) – 103,2 млн. рублей).

В соответствии с направлениямипроекта семьям с детьми предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. Ежемесячная выплата при рождении (усыновлении)первого ребенка (федеральный бюджет) в размере 10 606 рублей. По состоянию на 1июля 2020 года на данные цели направлено 424,66 млн. руб. для 6 821 семьи.

2. Ежемесячная выплата, назначаемая в случае рождениятретьего ребенка или последующих детей, – в размере 10 606 рублей. По состояниюна 1 июля 2020 года выплату получают 4 338 семей, объем денежных средствсоставил 322,80 млн. рублей.

Целью достижения показателей национального проекта, поддержкисемей с детьми с 1 января 2020 года на территории Брянской области приняткомплекс мер, направленный на поддержку рождаемости. Так, увеличены размерыряда выплат, которые осуществляются в рамках нацпроекта «Демография».

3. Д ополнительное единовременное пособие на рождение ребенка увеличено с1000 рублей до 10000 рублей. По состоянию на 1 июля 2020 года количество семей,получивших выплату в 2020 году, – 5 553, направлено 21,89 млн. руб. (в2019 г. – 8029 семей на 8 млн. руб.).

4. Единовременное пособие зарегистрированноймногодетной семье увеличено с 2000 рублей до 10000 рублей . По состоянию на 1 июля 2020 годаколичество семей, получивших выплату в 2020 году – 735на 4,50 млн. руб.; (в 2019 г.– 1500 семей на 3 млн. руб.).

5. С 1 января 2020 года увеличенразмер областного материнского (семейного) капитала, предоставляемого в связи срождением третьего или последующих детей:

с 100000,00 руб. до 200000,00 рубля;

при одновременном рождении двух детей, один из которыхявляется третьим и (или) последующим по числу рожденных (усыновленных) матерью,– 400000,00 рубля;

при одновременном рождении трех и более детей –1200000,00 рубля.

Расширен перечень направлений использования средствобластного материнского (семейного) капитала: на капитальный и (или) текущийремонт жилого помещения, улучшение бытовых условий проживания семьи.

За истекший период 2020 года выдан 521 сертификат,распорядились средствами 171 семья на сумму 14,72 млн. рублей.

Кроме указанных мер социальной поддержки увеличеноединовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи кначалу учебного года с 1000 рублей до 5000 рублей; численность получателей –11887 человек.

Всего на данные цели в региональном бюджете 2020 годазапланированы финансовые средства в объеме 314 млн. рублей.

В целях улучшения демографической ситуации в Брянскойобласти во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года№ 606 с 1 января 2013 года введенаежемесячная денежная выплата семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующихдетей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года. В рамкахреализации Указа были приняты нормативные правовые акты администрации Брянскойобласти, устанавливающие размер пособия, порядок назначения и выплаты пособия,а также размер среднедушевого денежного дохода в расчете на душу населенияБрянской области (принимается ежегодно).

Размер ежемесячной денежной выплаты:

2019 год – 10029,00 рубля, 2020 год – 10 606,00рубля.

Право на выплату определяется с учетом материальногоблагосостояния семьи: доход на каждого члена семьи не должен превышать величинусреднего денежного дохода в расчете на душу населения. На 2019 год величинаданного дохода составляла 27355,40 рубля, в 2020 году – 28129,20 рубля. 

По состоянию на 1 июля 2020 года назначена ежемесячнаяденежная выплата на 4616 детей на сумму 319,2 млн. рублей (расходы областногобюджета – 25,5 млн. рублей).

За 2019 год назначена ежемесячная денежная выплата насумму 616,7  млн. рублей (расходыобластного бюджета – 49,3 млн. рублей).

Многодетным семьям предоставляется ежемесячнаяденежная компен­сация оплаты коммунальных услуг. Семьи, имеющие от трех довосьми детей, получают компенсацию в размере 30 % оплаты коммунальных услуг,семьям с 9 и более детьми оплата компенсируется в полном объеме. На реализациюэтой меры социальной поддержки в 2019 году из областного бюджета былонаправлено 56,5 млн. рублей, за 6 месяцев 2020 года –32,8 млн. рублей.

Члены многодетных семей имеют право бесплатногопроезда в городском общественном транспорте – троллейбусах и автобусах (крометакси). Бесплатным проездом в общественном транспорте ежегодно пользуются около9 тыс. граждан. Мера социальной поддержки финансируется из областного бюджета,на ее реализацию в 2019 году было направлено 63,0 млн. рублей, за 6 месяцев2020 года – 17 млн. рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей» с 1 января 2020года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех досеми лет включительно.

Финансовоеобеспечение данной меры социальной поддержки в 2020 году составляет 1,343 млрд.рублей.

Ежемесячная денежная выплатапредоставляется семьям, в которых размер среднедушевого дохода не превышаетвеличину прожиточного минимума на душу населения за II квартал года, предшествующегогоду обращения за назначением данной выплаты, величина которого в Брянскойобласти составляет 10905,00 рубля.

Размер ежемесячной выплатысоставит 50 % величины прожиточного минимума для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты(в 2020 году – 5303,00 руб.).

Даная выплата уже назначена на 24131 ребенка на общую сумму 740,8 млн. рублей.

Кроме того, по инициативе Президента РоссийскойФедерации с 1 июня 2020 года размер пособия по уходу за первым ребенком длялиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, был увеличен с 3 375,77 рублядо 6 752 рублей.

Брянской области из резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации выделены дополнительные финансовые средства в видесубвенции в размере 53 426,7 тыс. рублей.

По состоянию на 1 июля 2020 года численностьполучателей данной выплаты составляет 1 575 человек.

Все назначенные меры социальной поддержки ежегодноиндексируются.

Гражданам с низкими доходами, расходы которых наоплату жилищно-коммунальных услуг превышают 22 % их доходов, предоставляетсясубсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Этой мерой социальнойподдержки пользуются в среднем около 15 тыс. семей в год. На выплату субсидийгражданам в 2019 году было направлено 283,7 млн. рублей из областного бюджета,за 6 месяцев 2020 года – 138,1 млн. рублей.

Гражданам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума,проживающим на территории региона, оказывается государственная социальнаяпомощь за счет средств областного бюджета в соответствии с положениямиФедерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальнойпомощи».

Данный вид социальной помощи предоставляетсямалоимущим гражданам, обратившимся в учреждения социального обслуживаниянаселения, в виде единовременной денежной выплаты один раз в год.

Средний размер выплаты в 2019 году составил 4000рублей на одну малоимущую семью. По итогам 2019 года 18 396 малоимущимсемьям произведена выплата данного вида социальной помощи на общую сумму   74,4 млн. рублей.

Таблица 10

Динамика выплаты государственной социальной помощи

малоимущим гражданам Брянской области

На поддержку детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которых в Брянской области 3932 человека(1,7 % от детского населения), в 2019 году израсходовано 537,4 млн. рублей.

В регионе социальная поддержка  состоит из следующих мер:

Ежемесячное с одержание подопечных детей:

на одного подопечного ребенка до 6 лет – 6877 руб.;

на одного подопечного ребенка от 6 до 18 лет – 7735руб.;

на проезд ребенка в общественном транспорте – 318 руб.

Вознаграждения приемных родителей:

за воспитание одного ребенка – 5906 руб.;

за воспитание каждого последующего дополнительно по4475 руб.

Данные выплаты ежегодноиндексируются.

Предусмотрены дополнительныемеры социальной поддержки замещающим семьям за счет средств областного бюджета:

гражданам, усыновившим ребенка, оставшегося безпопечения родителей, назначается пособие в размере 15 000 рублей;

гражданам, взявшим на воспитание ребенка-инвалида(усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям), назначается пособиев размере 10 000 рублей;

при усыновлении ребенка-инвалида гражданину назначаютсядва пособия (15 000 рублей и 10 000 рублей);

замещающим семьям, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, оказывается единовременная материальная помощь в размере до 12 000рублей.

Детям-сиротам, имеющимзакрепленное жилое помещение, из областного бюджета осуществляются следующиевыплаты:  

на оформление документов по передаче жилыхпомещений в собственность детей-сирот в размере до 6 000 рублей (в 2019 году –35 человек);

на оплату коммунальных услуг (ежемесячно) вразмере 500 рублей на каждого ребенка сироту (в 2019 году – 309 человек);

на приобретение строительных материалов дляосуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами, вразмере до 15 000 рублей (в 2019 году – 58 человек).

Одной из важнейших задач,направленных на соблюдение прав и законных интересов детей-сирот в Брянскойобласти, является обеспечение их  жильем.

Благодаря пристальному вниманиюкак на федеральном, так и на региональном уровнях, с каждым годом увеличиваетсяобъем денежных средств, выделяемых на приобретение жилья детям-сиротам. Если в2011 году из областного бюджета было выделено всего 24,7 млн. руб., то впоследние 3 года из областного бюджета выделено уже по 320 млн. руб., что в 13раз больше.

В период с 2015 года по 2019 годвключительно из областного и федерального бюджетов было выделено 1,5 млрд.руб., из которых 1,1 млрд. руб. – это средства областного бюджета. Приобретено1 432 квартиры.

В 2019 году на обеспечение жильемдетей-сирот из областного и федерального бюджетов было выделено 398,6 млн.руб., из которых 320,0 млн. руб. – из областного бюджета и 78,6 млн. руб. – изфедерального бюджета. Средства федерального бюджета освоены в полном объеме.

В 2019 году п риобретено 137 жилых помещений и 8 жилых помещенийпредоставлено детям-сиротам из собственного муниципального фонда районов игородских округов, всего 145 квартир.

На 2020 год на эти цели выделено386,2 млн. руб., из которых 320,0 млн. руб. – средства областного бюджета и66,2 млн. руб. – средства  федеральногобюджета.

Информация о практике применения социального контракта

С 2013 года на территорииБрянской области производится оказание государственной социальной помощималоимущим семьям на основании социального контракта 

Основные нормыпредоставления данной меры социальной поддержки закреплены постановлениемПравительства Брянской области от 10 октября 2016 года № 521 «Об утвержденииПоложения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям,малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области».

До 2020 года максимальныйразмер выплаты малоимущей семье по социальному контракту составлял 20 000рублей, помощь предоставляется семье один раз в три года.

Ввиду незначительного размера помощи в области имелиместо случаи (6 %), когда малоимущие семьи после окончания срока действиясоциального контракта не могли существенно улучшить свое финансовое положение,что понуждало их к повторным обращениям за государственной социальной помощью.

В рамках мер, проводимых на территории Брянскойобласти в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, по снижениюуровня бедности среди населения, в целях стимулирования граждан к активнымдействиям по преодолению ими трудной жизненной ситуации, в том числе по выходуиз сложной финансовой ситуации, учитывая, что социальный контракт отмечен как один из действенныхспособов повышения реальных доходов населения, в 2020 году размер данного видапомощи увеличен до 100 000 рублей.

Единовременная выплата заявителю осуществляется всоответствии с мероприятиями программы социальной адаптации получателя  и фактически понесенными расходами вследующих размерах:

малоимущей семье, малоимущему одинокопроживающему гражданину – не более 50 000 рублей;

малоимущей семье, имеющей одного ребенка, – не более60 000 рублей;

малоимущей семье, имеющей не более двух детей, – неболее 70 000 рублей;

малоимущей семье, имеющей трех и более детей, – неболее 100 000 рублей.

Увеличение размера помощи и проведеннаяинформационно-разъяснительная кампания по оказанию государственной социальнойпомощи на основании социального контракта повлекли увеличение количествамалоимущих семей, заключающих социальные контракты с учреждениями социальногообслуживания населения.

             Таблица11

Оказание государственной социальной помощи малоимущимгражданам Брянской области на основании социального контракта

За 2019 год помощь на основании социального контрактаполучили   423 малоимущие семьи на общуюсумму 8,3 млн. рублей, что в 3,5 раза больше 2018 года и в 16,5 раз больше 2017года.

За первое полугодие 2020 года заключено 329 социальныхконтрактов, что составляет 77,7 % от общего количества контрактов, заключенныхза весь 2019 год.   

Основной категорией получателей социальной помощи наосновании социального контракта являются семьи с детьми (более 90 %), из них 50% это многодетные семьи, 33 % составляют неполные семьи и семьи сдетьми-инвалидами.

Численность граждан, получивших государственнуюсоциальную помощь на основании социального контракта в 2019 году, составляет 1719человек из заключенных 423 контрактов, в том числе: 745 человек, проживающих вгородской и 974 человека в сельской местностях; 423 малоимущие семьи(малоимущие одиноко проживающие граждане); 365 семей с детьми до 16-ти лет; 30семей, имеющих в составе инвалидов; 165 многодетных семей; 124 неполные семьи.

Наибольшее количество семей, заключаюших социальныйконтракт, направляют денежные средства на развитие личного подсобногохозяйства.

Из 423 семей, воспользовавшихся данной меройсоциальной поддержки в 2019 году, 347 семей, что составляет 82 % от общегоколичества получателей, направили денежные средства на развитие личногоподсобного хозяйства (приобретены коровы, козы, свиньи, птица, корма дляживотных и птиц, теплицы, улья и пчелы, мотоблоки, мотокультиваторы), 76 семей– 18 % получателей использовали денежные средства на иные цели (покупка швейныхмашинок и оверлоков, оборудования и принадлежностей для оказания услугнаселению по маникюру, парикмахерских услуг, оборудования для выпечки,приобретены сварочные аппараты, деревообрабатывающие инструменты).

Основная часть семей,направивших денежные средства на ведение личного подсобного хозяйства, смоглаповысить жизненный уровень в связи с возможностью улучшения рациона питаниячленов семьи и реализации излишков сельскохозяйственной продукции. Численность граждан, укоторых увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства поокончании срока действия социального контракта, – 305 человек.

Численность граждан, преодолевших трудную жизненнуюситуацию в результате заключения социального контракта – 351, их доля в общейчисленности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь наосновании социального контракта, – 20,4 %.

Среднедушевой доходсемьи до заключения социального контракта составлял 6028 рублей и по окончаниисрока действия социального контракта увеличен до 7247 рублей.

В соответствии сутвержденным порядком контроль за исполнением социального контрактаосуществляется на протяжении от 3 месяцев до года и определяется программойсоциальной адаптации. Специалисты комплексного центра социального обслуживанияосуществляют ежемесячные выходы в семью и составляют контрольные актыматериально-бытового обследования.

Законодательнозакреплена возможность досрочного расторжения социального контракта учреждениемсоциального обслуживания населения в случае невыполнения получателеммероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин,установленных решением комиссии, либо представления недостоверной информации входе исполнения социального контракта.

С момента внедрениясоциальных контрактов в регионе случаев их досрочного прекращения незафиксировано.

В 2020 году нафедеральном уровне запланировано расширение направлений использования денежныхсредств, получаемых гражданами в рамках указанной меры социальной поддержки, в частности, наежемесячную денежную выплату. Кроме того, впервые планируется софинансированиеданного мероприятия из средств федерального бюджета.

В Брянской области наряду сутверждением региональной программы снижениядоли населения с доходами ниже прожиточного минимума разрабатываются исогласовываются нормативные правовые документы, регламентирующие порядокназначения и выплаты, условия и размеры государственной социальной помощи наосновании социального контракта для малоимущих семей с 2021 года.

Управление и мониторинг хода реализации

региональной программы

Ответственнымисполнителем региональной программы является департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области.

Взаимодействиеответственного исполнителя региональной программы с соисполнителямирегиональной программы, ответственными за выполнение мероприятий и достижениезначений показателей, осуществля­ется на стадии подготовки и согласованияпроекта постановления Правительства Брянской области о внесении изменений врегиональную программу и формирования ежеквартальных отчетов о реализациирегиональной программы и детальных планов-графиков согласно формам,утвержденным приложениями 3, 4 к региональной программе. Детальный план-график реализации региональной программысоставляется ежегодно на плановый год.

Периодичностьмониторинга достижения значений плановых показателей региональной программыежеквартальная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По результатаммониторинга департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянскойобласти формируется отчет в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, по формам, утвержденным приложениями 5, 6 к региональной программе, иразмещается на сайте Минтруда России в программно-информационном комплексе.

Годовой отчетреализации мероприятий и показателей формируется на основании информации,представленной соисполнителями региональной программы, и направляется вМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 31января, следующего за отчетным годом.

Реализациярегиональной программы также возлагается на рабочий орган (комиссия, совет,группа и т.п.), вид и персональный состав которого утверждается распоряжениемГубернатора Брянской области.

В составрабочего органа входят представители исполнительных органов государственнойвласти Брянской области, ответственных за выполнение мероприятий и достижениезначений показателей региональной программы, территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Брянской области, органов местногосамоуправления, общественных организаций и иных заинтересованных организаций.

 Приложение 1

к региональной программе снижения доли

населения с доходами ниже прожиточного

минимума в Брянской области

I. Показатели для реализации региональнойпрограммы

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от21.12.2020 г. № 630-п)