Постановление от 23.05.2008 г № 498
Об утверждении административного регламента управления социальной защиты населения Брянской области по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка»
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, Постановлением администрации области от 11 мая 2006 года N 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент управления социальной защиты населения Брянской области по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Старченко Т.А.
Вице-губернатор
А.И.КАСАЦКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления социальной защиты населения
Брянской области по предоставлению государственной
услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной
защиты населения дополнительного единовременного
пособия при рождении ребенка"
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги: "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка".
1.2.В соответствии с Постановлением администрации области от 11 ноября 2007 г. N 921 "О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка" выплата дополнительного пособия на ребенка производится учреждением социальной защиты населения по месту жительства заявителя с ребенком. Государственная услуга по выплате дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка производится за счет средств субъекта Российской Федерации.
1.3.В процессе оформления и предоставления государственной услуги с целью получения документов, необходимых для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, представляемых заявителем, а также представления иных необходимых сведений принимают прямое или косвенное участие:
1) подразделения паспортно-визовой службы - в части установления принадлежности получателей и членов их семей к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
2) учреждения почтовой связи - в части порядка осуществления выплат сумм дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка;
3) кредитные организации - в части организации выплаты дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка;
4) органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, - в части получения сведений об актах гражданского состояния;
5) организации жилищно-коммунального хозяйства - в части получения сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
6) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (в случае раздельного проживания) - в части получения сведений о неназначении (назначении) дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка.
Представление учреждению социальной защиты населения информации, необходимой для назначения дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка, осуществляется непосредственно заявителем или организациями по запросам заявителей или учреждений социальной защиты населения, уполномоченных в предоставлении государственной услуги.
В целях предоставления государственной услуги орган, ответственный за предоставление данной услуги, осуществляет взаимодействие с организациями в части получения электронных баз данных в рамках заключаемых соглашений.
Учреждения социальной защиты населения направляют запросы о представлении документов, копий документов, сведений, необходимых для назначения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации, в распоряжении которых находятся документы, копии документов, сведения.
1.4.Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением администрации области от 19 ноября 2007 года N 921 "О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка";
Постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
1.5.Результаты предоставления государственной услуги
1.5.1.Результатами предоставления государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка" станут повышение качества предоставления и доступности государственной услуги по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее по тексту - государственная услуга), создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, а также определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - пособия).
1.5.2.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
1) принятие решения о назначении и размере дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
2) принятие решения об отказе в назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка.
1.5.3.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
1) перечисленных в кредитные организации, отделения почтовой связи денежных сумм на счета получателей дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
2) уведомления об отказе в назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка.
1.6.Описание заявителей, имеющих право на получение государственной услуги
1.6.1.Заявителями являются:
граждане Российской Федерации, зарегистрированные и проживающие на территории Брянской области;
постоянно проживающие на территории Брянской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
временно проживающие на территории Брянской области и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства.
1.6.2.Согласно Постановлению администрации области от 11 ноября 2007 года N 921 "О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка" право на получение единовременного пособия имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, зарегистрированное и проживающее на территории Брянской области.
1.6.3.Государственная услуга не предоставляется:
гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;
гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
1.6.4.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования и получения консультаций при предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставлении государственной услуги может быть получена заявителем:
1) непосредственно в отделе социальной защиты населения;
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, при выездах мобильных рабочих групп в населенные пункты городских и сельские поселений, на встречах в организациях и на предприятиях, в общественных местах (поликлиниках, больницах, роддомах, магазинах);
4) на портале государственных услуг Брянской области по адресу: www.pgu.bryanskobl.ru.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к административному регламенту и размещаются:
1) на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru);
2) на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах.
2.1.3.Сведения о местонахождении и контактных телефонах некоторых организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка, размещаются в табличном виде:
1) на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу;
2) на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.4.Сведения о графике (режиме) работы учреждения социальной защиты населения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
1) на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru);
2) при входе в здание, в котором располагается орган, предоставляющий государственную услугу;
3) на информационных стендах в органе, предоставляющем государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах.
2.1.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на выплату дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка, размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);
3) перечень документов, необходимых для назначения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка, и требования, предъявляемые к ним;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения дополнительных единовременных пособий при рождении ребенка;
6) таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
7) основания для отказа в выплате дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
8) порядок получения консультаций;
9) размер дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
10) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
11) схема размещения специалистов и режим приема граждан;
12) текущая информация о возможных изменениях вышеуказанных сведений и документов.
2.1.6.Информация, размещаемая на информационных стендах, должна быть подписана руководителем учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, или лицом, его замещающим, и содержать дату размещения.
Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.1.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.
2.1.8.Консультации предоставляются по вопросам:
1) оснований для назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
2) срока выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
3) оснований для отказа в выплате дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
4) перечня документов, необходимых для получения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
5) местонахождения организаций (органов), где можно получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
6) времени приема документов;
7) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.9.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.1.10.Для получения консультации заинтересованное лицо обращается к специалисту учреждения социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги.
Если заинтересованное лицо не удовлетворено полученной консультацией, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю учреждения социальной защиты населения.
2.1.11.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала.
2.1.12.Консультирование заинтересованных лиц осуществляется путем:
1) индивидуального консультирования;
2) публичного консультирования.
2.1.13.Консультирование проводится в устной или письменной форме.
2.1.14.Индивидуальное устное консультирование осуществляется учреждением социальной защиты населения при обращении заинтересованного лица за консультацией на личном приеме либо по телефону.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
2.1.15.При ответе на телефонные звонки специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сняв трубку, должен представиться, назвав:
1) наименование учреждения социальной защиты населения;
2) свои должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
В конце консультирования специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.
2.1.16.При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, дает устный ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
1) изложить суть обращения в письменной форме;
2) назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
3) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.17.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.18.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в учреждение социальной защиты населения путем:
1) направления обращения нарочным;
2) направления обращения почтой, в том числе электронной;
3) направления обращения по факсу.
2.1.19.Письменный ответ подписывается руководителем учреждения социальной защиты населения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой либо факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.20.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя органа местного самоуправления (уполномоченного муниципального учреждения) срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 календарных дней.
2.1.21.Заявители, представившие в учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу, документы для назначения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка, в обязательном порядке информируются специалистами об основаниях для отказа в выплате дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения.
2.1.22.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Выступления специалистов учреждения социальной защиты населения согласуются с руководителем учреждения.
2.1.23.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
2.1.24.По желанию заявителя государственная услуга может предоставляться в электронном виде.
2.2.Перечень документов, представляемых заявителями
2.2.1.В соответствии с Постановлением администрации области от 19 ноября 2007 года N 921 "О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка" представляются:
1) заявление в письменной форме о назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) справка (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном);
4) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (опекуна) о неполучении супругом дополнительного единовременного пособия;
5) выписка (сведения) из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки.
При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.
При представлении оригинала документа его копия заверяется уполномоченным органом в установленном порядке и оригинал возвращается заявителю.
2.2.2.К документам, удостоверяющим принадлежность получателя к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российская Федерация заключила соответствующий международный договор, относятся:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
3) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
4) паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
5) иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий международный договор.
2.3.Требования к документам, представляемым заявителями
2.3.1.Заявление о предоставлении государственной услуги составляется по установленной форме (приложение 2 к административному регламенту). Заявление заполняется и подписывается заявителем лично.
В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются следующие обязательные характеристики:
1) фамилия, имя, отчество получателя услуги;
2) место регистрации;
3) паспортные данные;
4) количество и перечень представленных документов.
По просьбе заявителя заявление может заполняться специалистом учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.3.2.Заявления о предоставлении услуги формируются в единственном экземпляре-подлиннике.
2.3.3.Необходимые для предоставления государственной услуги документы, указанные в пункте 2.2.1 административного регламента, представляются в одном экземпляре, который помещается в персональное дело заявителя.
2.4.Обязательства органа, предоставляющего государственную услугу, в отношении графика (режима) работы с заявителями
Орган, предоставляющий государственную услугу, осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник: 8.30 - 17.45; вторник: 8.30 - 17.45; среда: 8.30 - 17.45; четверг: 8.30 - 17.45; пятница: 8.30 - 15.00; суббота: 9.00 - 16.00; перерыв: 13.00 - 14.00.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
При необходимости в соответствии с распоряжением руководителя уполномоченного органа могут быть объявлены дополнительные приемные дни и часы для получения государственной услуги.
2.5.Общий срок предоставления государственной услуги
2.5.1.Орган, предоставляющий государственную услугу, принимает решение о назначении и выплате дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка или об отказе в его предоставлении в течение 10 календарных дней. В случае отказа в назначении пособия письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка обжалования.
2.5.2.В случае личного обращения заявителя за предоставлением услуги решение об отказе в предоставлении услуги направляется заявителю только в письменном виде в течение 10 календарных дней со дня приема документов (обращения).
2.5.3.В случае поступления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, по почте решение о предоставлении услуги или отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде в течение 10 календарных дней со дня поступления документов в учреждение социальной защиты населения.
2.5.4.Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
2.6.Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
2.6.1.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут. Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста.
2.6.2.Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 30 минут.
2.6.3.В целях избежания очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на прием.
2.6.4.Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом органа, ведущим прием.
2.7.Требования к размещению и оформлению помещений органов, ведущих прием
2.7.1.Место предоставления государственной услуги рекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории.
2.7.2.При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего услугу, должна учитываться пешеходная доступность для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.7.3.Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть по возможности оборудован соответствующими информационными указателями.
2.7.4.Помещения для получения государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
2.7.5.Центральный вход в здание органа, предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
1) наименование;
2) место нахождения;
3) режим работы;
4) телефонный номер справочной службы.
2.7.6.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.8.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по возможности оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 3 машино-мест).
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9.Требования к присутственным местам
2.9.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.9.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.3.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (залы ожидания, приема документов и т.д.).
2.9.4.Помещения органа, ведущего прием граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.9.5.Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.9.6.Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.9.7.В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.10.Требования к местам для информирования
2.10.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
1) информационными стендами;
2) стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.10.2.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.11.Требования к местам для ожидания
2.11.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.11.2.Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов.
2.11.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.11.4.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.11.5.Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.12.Требования к местам приема заявителей
2.12.1.В органе, предоставляющем государственную услугу, организуются помещения для приема заявителей.
2.12.2.При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.
2.12.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
3) времени перерыва на обед.
2.12.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
2.12.5.Специалисты учреждений социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу и осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.6.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.8.Продолжительность приема у специалиста учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, не должна превышать 30 минут.
2.13.Возможность предварительной записи заявителей
2.13.1.Заявителям должна быть предоставлена возможность самим осуществить предварительную запись при личном обращении к специалисту, по телефону или с использованием электронной почты.
2.13.2.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов на получение услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:
1) фамилия, имя, отчество заявителя;
2) дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
2.13.3.Заявителю сообщается время (с учетом времени ожидания до 5 минут) представления документов на предоставление услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.13.4.Количество специалистов, у которых осуществляется прием документов по предварительной записи, не должно превышать количество специалистов, у которых прием документов осуществляется в порядке очереди без предварительной записи.
2.14.Основания для приостановления предоставления
государственной услуги и организация возврата
необоснованно полученных гражданами денежных средств
Исключен
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность выполнения административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления услуги;
2) принятие решения о получении права заявителя на получение услуги в соответствии с нормативными правовыми актами и доведение принятого решения до гражданина;
3) формирование в отношении каждого заявителя пакета документов, необходимых для принятия решения;
4) организация выплаты заявителю дополнительного единовременного пособия на ребенка путем перечисления на его банковский счет или доставки иным способом;
5) проверка при необходимости представленных заявителем сведений и документов;
6) организация возврата необоснованно полученных гражданами сумм.
3.2.Прием граждан по вопросам порядка назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
Специалист, ответственный за консультирование граждан, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации личного приема.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.2.Специалист, ответственный за консультирование граждан, в рамках процедур по консультированию предоставляет гражданину полную информацию о праве на предоставление государственной услуги. Консультации могут проводиться устно.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.3.Специалист, ответственный за консультирование граждан, выдает заявителю перечень документов, которые необходимо представить для получения услуги, образец заявления для заполнения, иные документы и назначает гражданину дату и время для представления документов.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.4.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию составляет до 25 минут в зависимости от объема запрашиваемой консультации.
3.3.Прием документов
3.3.1.Основанием для начала административных процедур по приему документов является обращение получателя с заявлением и иными документами, указанными в подпункте 2.2.1 настоящего административного регламента.
По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3 - 5 подпункта 2.2.1 административного регламента, осуществляется по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Заявление и документы для назначения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка могут быть представлены в орган, предоставляющий государственную услугу, лично заявителем, либо направляться почтой, либо посредством портала государственных и муниципальных услуг.
При направлении заявления и документов почтой днем обращения считается дата их получения органом, предоставляющим государственную услугу. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе. Копии документов, направляемые по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
3.3.2.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления услуги;
2) формирование в отношении каждого заявителя пакета документов, необходимых для принятия решения;
3) проверка сведений и документов, представленных заявителем, если данное действие является необходимым;
4) принятие решения о предоставлении заявителю права на получение государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) сообщение заявителю о принятом решении;
6) организация выплаты заявителю государственного пособия на ребенка путем перечисления на соответствующий банковский счет или доставки иным способом;
7) организация возврата необоснованно полученных гражданами сумм в случае обнаружения ошибок в оформлении документов и, как результат, принятия неправильного решения, нарушения порядка выплаты государственного пособия.
3.3.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет:
1) наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов;
2) правильность заполнения заявления;
3) проверяет право гражданина на все виды социальных выплат, соответствующих его статусу.
Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
3.3.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на каждую пару документ/копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.5.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет заявление самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
Максимальный срок выполнения действия - 6 минут.
3.3.6.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет соответствие представленных документов требованиям:
1) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.7.При выявлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка, объясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков и возвращает документы заявителю.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по их устранению.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если причиной, препятствующей приему документов, является отсутствие у заявителя копий документов, специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, предлагает услуги ксерокопирования. Услуги по ксерокопированию предоставляются бесплатно.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.3.8.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, вносит в журнал регистрации заявлений граждан на назначение дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка запись о приеме заявления и документов:
1) порядковый номер записи;
2) дату приема заявления;
3) данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
4) дату рождения ребенка;
5) дату назначения;
6) номер лицевого счета;
7) вид пособия.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.3.9.Общий срок приема документов - до 30 минут.
3.4.Установление права на получение дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка и проверка при необходимости представленных заявителем сведений и документов
3.4.1.Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является представление заявителем комплекта документов, необходимых для назначения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка.
3.4.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина права на государственное пособие на ребенка, а также определяет регистрацию на территории Брянской области.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.4.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие права на пособие.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.4.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие регистрационного учета (регистрации) по месту жительства.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.4.5.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по результатам административной процедуры по установлению права на получение пособия предлагает принять решение о назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка. Решение о назначении пособия оформляется приказом руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу.
3.4.6.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
3.4.7.В случае представления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, согласует решение о проведении проверки с руководителем органа, ответственного за назначение дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка, с обоснованием причин, являющихся основанием для принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Максимальный срок оформления запроса специалистом - 20 минут.
3.4.8.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные по запросам документы и информацию и устанавливает наличие оснований для принятия решения о выплате пособия или отказа в выплате пособия (в случае представления недостоверных сведений или помещения ребенка на полное государственное обеспечение). Решение оформляется приказом.
Срок выполнения данного действия - не более 20 минут.
3.4.9.Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении государственной услуги является наличие сомнений. Решение об отказе в назначении пособия принимается в случае представления заявителем недостоверных сведений, помещения ребенка на полное государственное обеспечение.
3.5.Порядок принятия решения
3.5.1.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по результатам административной процедуры по установлению права на получение пособия предлагает принять решение:
1) о назначении и выплате пособия;
2) об отказе в назначении и выплате пособия;
3) - 5) исключены
Решение оформляется приказом руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.5.2.Решение об отказе в выплате пособия принимается в случае предоставления недостоверных сведений или помещения ребенка на полное государственное обеспечение.
В случае первичного обращения заявителя за назначением единовременного пособия при рождении ребенка специалист, ответственный за формирование персонального дела, формирует его персональное дело.
3.5.3.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
3.6.Формирование пакета документов
3.6.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка.
3.6.2.В случае первичного обращения заявителя за назначением дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, формирует его персональное дело.
3.6.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, помещает в персональное дело заявителя:
1) заявление и копию документа, удостоверяющего личность;
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) справку с места жительства ребенка о совместном проживании с родителем (опекуном) и составе семьи.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, нумерует листы начиная с единицы.
Максимальный срок выполнения действия - до 5 минут.
3.7.Организация выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка
3.7.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка.
3.7.2.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в течение одного дня формируют списки получателей пособий для выплаты через кредитные организации и отделения связи, производящие выплату пособий.
3.7.3.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в течение одного дня представляют в кредитную организацию реестр и списки получателей пособия на бумажных носителях, для отделения связи - ведомости и реестр.
3.7.4.Специалисты районных учреждений социальной защиты населения еженедельно подводят предварительные итоги по суммам выплаченных пособий и количеству получателей и представляют их в отдел автоматизации управления социальной защиты населения Брянской области.
3.7.5.В управлении социальной защиты населения Брянской области ежемесячно подводятся окончательные итоги по выплате пособия.
3.7.6.После представления районными отделами социальной защиты населения итоговых данных по выплаченным суммам пособий в управление социальной защиты населения Брянской области бухгалтерия управления перечисляет в течение 2 дней денежные средства на счета получателей.
3.8.Организация возврата необоснованно полученных гражданами сумм
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является обнаружение факта необоснованного получения гражданами денежных средств.
3.8.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, предлагает гражданину добровольно возместить излишне перечисленные суммы путем внесения денежных средств в бюджет.
3.8.3.В случае отказа заявителя от добровольного возмещения излишне перечисленных сумм взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2008-05-23 Приложение к Постановлению от 23 мая 2008 года № 498 Административный регламент
2008-05-23 Приложение к Постановлению от 23 мая 2008 года № 498 Административный регламент
2008-05-23 Приложение к Постановлению от 23 мая 2008 года № 498 Сведение