Постановление от 29.05.2008 г № 515
Об утверждении административного регламента управления социальной защиты населения Брянской области по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения единовременного пособия при рождении ребенка»
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и Постановлением администрации области от 11 мая 2006 года N 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент управления социальной защиты населения Брянской области по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения единовременного пособия при рождении ребенка".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Старченко Т.А.
Вице-губернатор
А.И.КАСАЦКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления социальной защиты населения Брянской области
по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата
учреждениями социальной защиты населения единовременного пособия
при рождении ребенка"
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги: "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения единовременного пособия при рождении ребенка".
1.2.В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" назначение государственного пособия на ребенка производится учреждением социальной защиты населения по месту жительства заявителя с ребенком. Государственная услуга по выплате пособия на ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
1.3.В процессе оформления и предоставления государственной услуги с целью получения документов, необходимых для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, представляемых заявителем, а также представления иных необходимых сведений принимают прямое или косвенное участие:
1) подразделения паспортно-визовой службы - в части установления принадлежности получателей и членов их семей к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
2) учреждения почтовой связи - в части порядка осуществления выплат сумм единовременных пособий при рождении ребенка;
3) кредитные организации - в части организации выплаты единовременного пособия при рождении ребенка;
4) органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, - в части получения сведений об актах гражданского состояния;
5) организации жилищно-коммунального хозяйства - в части получения сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
6) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (в случае раздельного проживания) - в части получения сведений о неназначении (назначении) единовременного пособия при рождении ребенка.
Учреждения социальной защиты населения направляют запросы о представлении документов, копий документов, сведений, необходимых для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации, в распоряжении которых находятся документы, копии документов, сведения.
В целях предоставления государственной услуги орган, ответственный за предоставление данной услуги, осуществляет взаимодействие с организациями в части получения электронных баз данных в рамках заключаемых соглашений.
1.4.Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
1.5.Результаты предоставления государственной услуги
1.5.1.Результатами предоставления государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения единовременного пособия при рождении ребенка" станут повышение качества предоставления и доступности государственной услуги по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - государственная услуга), создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, а также определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - пособия).
1.5.2.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
1) принятие решения о назначении и размере единовременного пособия при рождении ребенка;
2) принятие решения об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
1.5.3.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
1) перечисленных денежных сумм на соответствующие банковские счета получателей пособия или доставки иным способом;
2) уведомления об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
1.6.Описание заявителей, имеющих право на получение государственной услуги
1.6.1.Заявителями являются:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации;
постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства.
1.6.2.Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" право на получение единовременного пособия имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, которые не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.
1.6.3.Государственная услуга не предоставляется:
гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;
гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
1.6.4.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования и получения консультаций при предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена заявителем:
1) непосредственно в отделе социальной защиты населения;
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, при выездах мобильных рабочих групп в населенные пункты городских и сельских поселений, на встречах в организациях и на предприятиях, в общественных местах (поликлиниках, больницах, роддомах, магазинах);
4) на портале государственных услуг Брянской области по адресу: www.pgu.bryanskobl.ru.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещаются:
1) на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах;
2) на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.3.Сведения о местонахождении и контактных телефонах некоторых организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, размещаются в табличном виде:
1) на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу;
2) на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.4.Сведения о графике (режиме) работы учреждения социальной защиты населения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
1) при входе в здание, в котором располагается орган, предоставляющий государственную услугу;
2) на информационных стендах в органе, предоставляющем государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах;
3) на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);
3) перечень документов, необходимых для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, и требования, предъявляемые к ним;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения государственных пособий на ребенка;
6) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
7) таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
8) основания для отказа в выплате единовременного пособия при рождении ребенка;
9) порядок получения консультаций;
10) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
11) информация о размере единовременного пособия при рождении ребенка;
12) текущая информация о возможных изменениях вышеуказанных сведений и документов.
2.1.6.Информация, размещаемая на информационных стендах, должна быть подписана руководителем учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, или лицом, его замещающим, и содержать указание даты размещения.
Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.1.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, в том числе специально выделенными для дачи консультаций.
2.1.8.Консультации предоставляются по вопросам:
1) оснований назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка;
2) срока выплаты единовременного пособия при рождении ребенка;
3) оснований отказа в выплате единовременного пособия при рождении ребенка;
4) перечня документов, необходимых для получения единовременного пособия при рождении ребенка;
5) местонахождения организаций (органов), где можно получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
6) времени приема документов;
7) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.9.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.1.10.Для получения консультации заинтересованное лицо обращается к специалисту учреждения социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги.
Если заинтересованное лицо не удовлетворено полученной консультацией, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю учреждения социальной защиты населения.
2.1.11.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала.
2.1.12.Консультирование проводится в устной или письменной форме.
2.1.13.Индивидуальное устное консультирование осуществляется учреждением социальной защиты населения при обращении заинтересованного лица за консультацией на личный прием либо по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
2.1.14.При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
1) наименование учреждения социальной защиты населения;
2) свои должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
В конце консультации специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения интересующего его вопроса.
2.1.15.При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
1) изложить суть обращения в письменной форме;
2) назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
3) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.16.Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.17.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в учреждение социальной защиты населения путем:
1) направления обращения нарочным;
2) направления обращения почтой, в том числе электронной;
3) направления обращения по факсу.
2.1.18.Письменный ответ подписывается руководителем учреждения социальной защиты населения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой либо факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.19.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя органа местного самоуправления (уполномоченного муниципального учреждения) срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 календарных дней.
2.1.20.Заявители, представившие в учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу, документы для назначения пособия на ребенка, в обязательном порядке информируются специалистами об основаниях отказа в выплате единовременного пособия при рождении ребенка.
2.1.21.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Выступления специалистов учреждения социальной защиты населения согласуются с руководителем органа.
2.1.22.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая интернет-ресурсы учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
Публичное консультирование также осуществляется путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
2.1.23.По желанию заявителя государственная услуга может предоставляться в электронном виде.
2.2.Перечень документов, представляемых заявителями
2.2.1.В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" для получения единовременного пособия при рождении ребенка представляются:
1) заявление в письменной форме о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и справка учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении супругом единовременного пособия при рождении ребенка;
2) копия свидетельства о рождении ребенка либо документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка на территории иностранного государства, заверенный в установленном порядке;
3) справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС (форма N 24);
4) выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенная в установленном порядке.
В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, трудовой книжки в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
5) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца - для беженцев, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
6) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);
7) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;
8) копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется учреждениями социальной защиты населения.
При представлении оригинала документа его копия заверяется уполномоченным органом в установленном порядке, оригинал возвращается заявителю.
По выбору заявителя представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами осуществляется по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.2.2.К документам, удостоверяющим принадлежность получателя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относятся:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
3) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
4) паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
5) иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий международный договор.
2.3.Требования к документам, представляемым заявителями
2.3.1.Заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка составляется по установленной форме (приложение 2 к административному регламенту). Заявление заполняется и подписывается заявителем лично.
В заявлении о предоставлении государственной услуги обязательно указываются:
1) фамилия, имя, отчество получателя услуги;
2) место регистрации;
3) паспортные данные;
4) количество и перечень представленных документов.
По просьбе заявителя заявление может заполняться специалистом учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.3.2.Заявления о предоставлении услуги формируются в единственном экземпляре-подлиннике.
2.3.3.Необходимые для предоставления государственной услуги документы, указанные в пункте 2.2.1 административного регламента, представляются в одном экземпляре, который помещается в персональное дело заявителя.
2.4.Обязательства органа, предоставляющего государственную услугу, в отношении графика
(режима) работы с заявителями
Орган, предоставляющий государственную услугу, осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник: 8.30 - 17.45; вторник: 8.30 - 17.45; среда: 8.30 - 17.45; четверг: 8.30 - 17.45; пятница: 8.30 - 15.00; суббота: 9.00 - 16.00; перерыв: 13.00 - 14.00.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
При необходимости в соответствии с распоряжением руководителя уполномоченного органа могут быть объявлены дополнительные приемные дни и часы для получения государственной услуги.
2.5.Общий срок предоставления государственной услуги
2.5.1.Орган, предоставляющий государственную услугу, принимает решение о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка или об отказе в его предоставлении в течение 10 календарных дней. В случае отказа в назначении пособия письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядком его обжалования.
2.5.2.В случае поступления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, по почте решение о предоставлении услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде в течение 10 календарных дней со дня поступления документов в учреждение социальной защиты населения.
2.5.3.Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
2.6.Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
2.6.1.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.6.2.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 30 минут.
2.6.3.Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста.
2.6.4.В целях избежания очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на прием.
2.6.5.Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом органа, ведущим прием.
2.7.Требования к размещению и оформлению помещений органов, ведущих прием
2.7.1.Место предоставления государственной услуги рекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории.
2.7.2.При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего услугу, должна учитываться пешеходная доступность для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.7.3.Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги по возможности должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
2.7.4.Помещения для получения государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
2.7.5.Центральный вход в здание органа, предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
1) наименование;
2) место нахождения;
3) режим работы;
4) телефонный номер справочной службы.
2.7.6.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.8.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по возможности оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 3 машино-мест).
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9.Требования к присутственным местам
2.9.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.9.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.3.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (залы ожидания, приема документов и т.д.).
2.9.4.Помещения органа, ведущего прием граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.9.5.Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.9.6.Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.9.7.В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.10.Требования к местам для информирования
2.10.1.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
1) информационными стендами;
2) стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.10.2.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.11.Требования к местам для ожидания
2.11.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.11.2.Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов.
2.11.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.11.4.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.11.5.Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.12.Требования к местам приема заявителей
2.12.1.В органе, предоставляющем государственную услугу, организуются помещения для приема заявителей.
2.12.2.При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.
2.12.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
3) времени перерыва на обед.
2.12.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.12.5.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.6.Места для приема посетителей должны быть снабжены стульями, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.8.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 30 минут.
2.13.Возможность предварительной записи заявителей
2.13.1.Заявителям должна быть предоставлена возможность самим осуществить предварительную запись при личном обращении к специалисту, по телефону или с использованием электронной почты.
2.13.2.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов на получение услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:
1) фамилия, имя, отчество заявителя;
2) дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
2.13.3.Заявителю сообщается время (с учетом времени ожидания до 5 мин.) представления документов на предоставление услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.13.4.Количество специалистов, у которых осуществляется прием документов по предварительной записи, не должно превышать количество специалистов, у которых прием документов осуществляется в порядке очереди без предварительной записи.
2.14.Основания для приостановления предоставления
государственной услуги и организация возврата необоснованно
полученных гражданами денежных средств
Исключен
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявителей по разъяснению порядка предоставления услуги;
2) прием документов, необходимых для предоставления услуги;
3) принятие решения о наличии права заявителя на получение услуги в соответствии с нормативными правовыми актами и доведение принятого решения до гражданина;
4) формирование в отношении каждого заявителя пакета документов, необходимых для принятия решения;
5) организация выплаты заявителю единовременного пособия при рождении ребенка путем перечисления на его банковский счет или доставки иным способом;
6) проверка при необходимости представленных заявителем сведений и документов;
7) организация возврата необоснованно полученных гражданами сумм.
3.2.Прием граждан по вопросам порядка назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
Специалист, ответственный за консультирование граждан, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации личного приема.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.2.Специалист, ответственный за консультирование граждан, в рамках процедур по консультированию предоставляет гражданину полную информацию о праве на предоставление государственной услуги. Консультации могут проводиться устно.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.3.Специалист, ответственный за консультирование граждан, выдает заявителю перечень документов, которые необходимо представить для получения услуги, образец заявления для заполнения, иные документы и назначает гражданину дату и время для представления документов.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.4.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию составляет до 25 минут (в зависимости от объема запрашиваемой консультации).
3.3.Прием документов
3.3.1.Основанием для начала административных процедур по приему документов является обращение получателя с заявлением и иными документами, указанными в пункте 2.2.1 настоящего административного регламента.
Документы для получения единовременного пособия при рождении ребенка могут направляться в орган, ответственный за назначение данного пособия, по почте. При этом днем обращения считается дата их получения органом, ответственным за назначение единовременного пособия при рождении ребенка. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
3.3.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
В случае необходимости специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на каждого заявителя.
3.3.3.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления услуги;
2) формирование в отношении каждого заявителя пакета документов, необходимых для принятия решения;
3) проверка сведений и документов, представленных заявителем, если данное действие является необходимым;
4) принятие решения о предоставлении заявителю права на получение государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) сообщение заявителю о принятом решении;
6) организация выплаты заявителю государственного пособия на ребенка путем перечисления на соответствующий банковский счет или доставки иным способом;
7) организация возврата необоснованно полученных гражданами сумм в случае обнаружения ошибок в оформлении документов и, как результат, принятия неправильного решения либо нарушения порядка выплаты государственного пособия.
3.3.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару документ/копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.5.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет заявление самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
Максимальный срок выполнения действия - 6 минут.
3.3.6.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет соответствие представленных документов требованиям:
1) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.7.При выявлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильного заполнения заявления специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, объясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков и возвращает документы заявителю.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если причиной, препятствующей приему документов, является отсутствие у заявителя копий документов, специалист, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования. Услуги по ксерокопированию предоставляются бесплатно.
3.3.8.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, вносит в журнал регистрации заявлений граждан на назначение единовременного пособия при рождении ребенка запись о приеме заявления и документов:
1) порядковый номер записи;
2) дату приема заявления;
3) данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
4) вид пособия;
5) дату рождения ребенка;
6) дату назначения;
7) номер лицевого счета.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.3.9.Общий срок приема документов - 30 минут.
3.4.Установление права на получение единовременного пособия при рождении ребенка
3.4.1.Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является представление заявителем комплекта документов, необходимых для назначения единовременного пособия при рождении ребенка.
3.4.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина права на государственное пособие на ребенка, а также определяет регистрацию на территории Брянской области.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.4.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие права на пособие.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.4.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие регистрационного учета (регистрации) по месту жительства.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.4.5.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по результатам административной процедуры по установлению права на получение пособия предлагает принять решение о назначении единовременного пособия при рождении ребенка. Решение о назначении пособия оформляется приказом руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу.
3.4.6.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
3.4.7.В случае представления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, согласует решение о проведении проверки с руководителем органа, ответственного за назначение единовременного пособия при рождении ребенка, с обоснованием причин, являющихся основанием для принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Максимальный срок оформления запроса специалистом - 20 минут.
3.4.8.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные по запросам документы и информацию и устанавливает наличие оснований для: принятия решения о выплате пособия или об отказе в выплате пособия (в случае представления недостоверных сведений или помещения ребенка на полное государственное обеспечение). Решение оформляется приказом.
Срок выполнения данного действия - не более 20 минут.
3.4.9.Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении государственной услуги является наличие сомнений. Решение об отказе в назначении пособия принимается в случае представления заявителем недостоверных сведений, помещения ребенка на полное государственное обеспечение.
3.5.Порядок принятия решения
3.5.1.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по результатам административной процедуры по установлению права на получение пособия принимает решение:
о назначении и выплате пособия;
об отказе в назначении и выплате пособия.
Решение оформляется приказом руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.5.2.Решение об отказе в выплате пособия принимается в случае представления недостоверных сведений или помещения ребенка на полное государственное обеспечение.
В случае первичного обращения заявителя за назначением единовременного пособия при рождении ребенка специалист, ответственный за формирование персонального дела, формирует его персональное дело.
3.5.3.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
3.6.Формирование пакета документов
3.6.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
3.6.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, помещает в персональное дело заявителя:
1) заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов;
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) иные документы, имеющие отношение к решению вопроса о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
Специалист, ответственный за формирование персонального дела, нумерует листы начиная с единицы.
Максимальный срок выполнения действия - до 5 минут.
3.7.Организация выплаты единовременного пособия при рождении ребенка
3.7.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
3.7.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, формирует списки получателей пособий для выплаты через кредитные организации и почтовые отделения связи, производящие выплату пособий.
3.7.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, представляет в кредитные организации реестр и списки получателей пособия на бумажных носителях, для почтовых отделений связи - ведомости и реестр.
3.7.4.Еженедельно подводятся предварительные итоги по суммам выплаченных пособий и количеству получателей и представляются в отдел автоматизации управления социальной защиты населения Брянской области.
3.7.5.Ежемесячно подводятся окончательные итоги по выплате пособия в управлении социальной защиты населения Брянской области.
3.7.6.После представления итогов по выплате пособия в управление социальной защиты населения Брянской области бухгалтерия управления в течение 2 дней перечисляет денежные средства на счета получателей.
3.8.Организация возврата необоснованно полученных гражданами сумм
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является обнаружение факта необоснованного получения гражданами денежных средств.
3.8.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, предлагает гражданину добровольно возместить излишне перечисленные суммы путем внесения денежных средств в бюджет.
3.8.3.В случае отказа заявителя от добровольного возмещения излишне перечисленных сумм взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2008-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2008 года № 515 Сведение