Приложение к Решению от 29.07.2008 г № 3-385 Положение
Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Дятьковский район»
Настоящим Положением в соответствии с законодательством о муниципальной службе определяется порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, относящихся к главной, ведущей, старшей и младшей группам.
1.Общие положения
1.1.Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Дятьковском районе (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.2.Вакантной муниципальной должностью муниципальной службы в Дятьковском районе (далее - вакантная муниципальная должность) признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления.
1.3.Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных законодательством о муниципальной службе.
1.4.Конкурс объявляется руководителем органа местного самоуправления (далее - представитель нанимателя).
1.5.Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы;
б) при заключении срочного трудового договора.
1.6.Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.
1.4.Конкурс в органе местного самоуправления Дятьковского района (далее - в органе местного самоуправления) объявляется при наличии вакантной главной, ведущей, старшей, младшей должности муниципальной службы не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
2.Право на участие в конкурсе
2.1.Конкурс проводится конкурсной комиссией среди граждан, подавших заявление на участие в нем.
2.2.Право на участие в конкурсе имеют муниципальные служащие и другие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 3.7 настоящего Положения в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
3.Порядок представления документов на участие в конкурсе
3.1.Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурсная комиссия в районной газете "Пламя труда" и на официальном сайте Дятьковского района публикует информацию о дате, месте и условиях проведения конкурса не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.
3.2.В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается наименование вакантной должности муниципальной службы, проект трудового договора, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).
3.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- личное заявление;
- копию документа, удостоверяющего личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы с приложением фотографии;
- копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж и квалификацию (копию трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
- медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы (выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания).
В случае победы в конкурсе при поступлении на муниципальную службу гражданин обязан также представить справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
Лицом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, могут быть представлены дополнительно другие документы (их заверенные в установленном порядке копии), отражающие его деловые качества и (или) подтверждающие наличие у него поощрений и наград.
3.4.Если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, гражданин, претендующий на замещение такой должности, предупреждается о необходимости прохождения процедуры оформления допуска к соответствующим сведениям.
3.5.Представленные гражданином в конкурсную комиссию документы подлежат проверке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя председателя конкурсной комиссии. Комиссия обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
3.7.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3.8.Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в течение 15 календарных дней со дня опубликования объявления о его проведении.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов конкурсная комиссия вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе, но не более чем на 30 дней. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе.
4.Назначение конкурса. Общие условия проведения конкурса
4.1.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
4.2.Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за неделю до начала конкурса сообщает о дате, времени, месте его проведения муниципальным служащим, гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
Конкурс проводится в форме конкурса документов или конкурса-испытания. Форма конкурса определяется руководителем органа местного самоуправления.
4.3.При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и о трудовой деятельности, а также на основании личностных деловых качеств.
4.4.При проведении конкурса-испытания кандидатам могут даваться поручения, связанные с исполнением должностных обязанностей по соответствующей вакантной муниципальной должности с последующей сдачей квалификационного экзамена. Оценивается уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Дятьковского района, законов Брянской области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей, профессиональных и личностных качеств кандидатов на основе индивидуальных собеседований, анкетирования, проведения групповых дискуссий, написания реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по соответствующей вакантной муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат.
4.5.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к соответствующей муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к соответствующей должности муниципальной службы, и требований должностной инструкции.
5.Конкурсная комиссия
5.1.Организация и проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы осуществляется конкурсной комиссией. Состав и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Дятьковским районным Советом народных депутатов. Количество членов комиссии должно быть нечетным.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В своей работе конкурсная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц, образовавших конкурсную комиссию.
Конкурсная комиссия:
1) определяет порядок и программу проведения конкурса;
2) разрабатывает и утверждает перечень, форму и требования к документам для проведения конкурса и участия в нем, срок их представления;
3) опубликовывает в газете "Пламя труда" информацию об объявлении конкурса;
4) ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
5) организует проведение конкурса;
6) привлекает к работе специалистов в области муниципального управления и иных экспертов;
7) рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения.
Председатель комиссии:
1) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
2) организует работу конкурсной комиссии;
3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
4) ведет личный прием граждан;
5) определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;
6) решает иные вопросы в соответствии со своей компетенцией.
В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии или по поручению председателя комиссии любой другой член комиссии.
Заседания комиссии созываются председателем комиссии.
Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей состава комиссии.
На заседания комиссии по ее решению могут приглашаться руководители органов местного самоуправления, их структурных подразделений, в которых по вакантной должности муниципальной службы проводится конкурсный отбор, иные муниципальные служащие, представители средств массовой информации.
На заседании комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии. К протоколу заседания комиссии прилагаются все материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании комиссии вопросам.
Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии от установленного состава открытым или тайным голосованием (по усмотрению комиссии).
Решения комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов членов комиссии при тайном голосовании проводится повторное открытое голосование.
При равенстве голосов членов комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя. Решение комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения должностного лица, объявившего конкурс, не позднее чем в трехдневный срок. Особое мнение члена комиссии прилагается к решению комиссии и является неотъемлемой его частью.
6.Оформление результатов конкурса
6.1.По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о признании одного из участников выигравшим конкурс и получившим право на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- о признании конкурса несостоявшимся;
- о признании всех претендентов не соответствующими требованиям по вакантной должности муниципальной службы.
6.2.Результаты конкурса отражаются в решении конкурсной комиссии, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
6.3.Председатель конкурсной комиссии в течение двух недель со дня завершения конкурса доводит до каждого его участника результаты конкурса.
6.4.По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя на соответствующую вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор не позднее одного месяца со дня его проведения.
6.5.Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в следующих случаях:
- отсутствие заявлений претендентов на участие в конкурсе;
- отзыв всех заявлений претендентов во время проведения конкурса.
7.Заключительные положения
7.1.Расходы, связанные с организацией проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, производятся за счет средств, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления в бюджете Дятьковского района.
7.2.Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, другие расходы) граждане производят за счет собственных средств.
7.3.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.