Приложение к Решению от 29.07.2008 г № 3-386 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения акциями открытых акционерных обществ, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Дятьковский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения акциями открытых акционерных обществ, находящимися в муниципальной собственности.
1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Дятьковского района, Положением "О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Дятьковского района", утвержденным Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов от 16.02.2006 N 3-134.
1.3.Основные понятия, используемые в Положении:
акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Открытым акционерным обществом признается общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.
Собственник акций - муниципальное образования "Дятьковский район".
Владелец акций - администрация Дятьковского района, уполномоченная собственником управлять муниципальными акциями.
Представитель - муниципальный служащий Дятьковского района, осуществляющий права и обязанности акционера (участника) в органах управления открытого акционерного общества от имени владельца акций.
2.Порядок принятия решения по закреплению в муниципальной собственности Дятьковского района акций открытых акционерных обществ
2.1.При преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества 100 процентов акций закрепляются в муниципальной собственности.
2.2.Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий, осуществляется в порядке, установленном законодательством о ценных бумагах.
2.3.Предложения о закреплении акций открытых акционерных обществ в муниципальной собственности Дятьковского района вносятся Дятьковскому районному Совету народных депутатов главой администрации Дятьковского района.
2.4.Закрепляемый в муниципальной собственности пакет акций открытого акционерного общества состоит из обыкновенных акций. Глава администрации Дятьковского района вправе передать закрепленный в муниципальной собственности пакет акций открытого акционерного общества в доверительное управление на конкурсной основе. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, может приобрести эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.
2.5.Ведение и хранение реестра акционеров общества обеспечивает общество.
3.Порядок принятия решения о продаже пакета (пакетов) акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности
3.1.Дятьковский районный Совет народных депутатов принимает решение о продаже пакета (пакетов) акций открытого акционерного общества, закрепленных в муниципальной собственности, на основании предложения главы администрации Дятьковского района.
3.2.Инициатива продажи пакета (пакетов) акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, может исходить от:
- главы администрации Дятьковского района;
- комитета по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района;
- открытого акционерного общества (в лице собрания акционеров или совета директоров), акции которого закреплены в муниципальной собственности.
3.3.Предложения о продаже пакета (пакетов) акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, направляются в комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района для оформления предложения главы администрации Дятьковского района районному Совету народных депутатов о продаже.
3.4.Продажа пакета (пакетов) акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, осуществляется в порядке и способами, установленными законодательством о приватизации и Федеральным законом "Об акционерных обществах".
3.5.Продавцом пакета (пакетов) обыкновенных акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, выступает комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района после принятия решения Дятьковского районного Совета народных депутатов о продаже.
3.6.Порядок проведения коммерческого конкурса, аукциона, специализированного аукциона по продаже акций открытых акционерных обществ, условия участия в них покупателей, порядок определения победителей, а также порядок расчетов регулируется федеральным законодательством.
4.Порядок внесения муниципального имущества Дятьковского района в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
4.1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Дятьковского района, может быть внесено в уставные капиталы только открытых акционерных обществ.
4.2.Внесение муниципального имущества Дятьковского района в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:
4.2.1.При учреждении открытого акционерного общества.
4.2.2.В порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
4.2.3.Внесение муниципального имущества в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:
4.2.3.1.Открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества).
4.2.3.2.Дополнительные акции, в оплату которых вносится муниципальное имущество, являются обыкновенными акциями.
4.2.3.3.Оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.3.Внесение муниципального имущества Дятьковского района в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района на основании решения Дятьковского районного Совета народных депутатов.
5.Представительство в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности
5.1.При закреплении в муниципальной собственности муниципального образования "Дятьковский район" 100 процентов акций открытого акционерного общества:
5.1.1.Полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляет администрация Дятьковского района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района. Решение общего собрания акционеров оформляется распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района. При этом не применяются нормы, касающиеся порядка и сроков подготовки и проведения общих собраний акционеров.
5.1.2.Члены совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества назначаются:
- на стадии преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество решением Дятьковского районного Совета народных депутатов до первого собрания акционеров, далее до момента отчуждения двух и более процентов акций от общего количества акций (100%), ранее закрепленных в муниципальной собственности, - решением главы администрации Дятьковского района сроком на 1 год, который вправе досрочно прекратить полномочия любого члена (всех членов) совета директоров (наблюдательного совета).
5.1.3.Образование исполнительных органов открытого акционерного общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению Дятьковского районного Совета народных депутатов и (или) администрации Дятьковского района в порядке, предусмотренном пунктом 5.1.2 данного Положения, реализующих компетенцию высшего органа управления общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).
5.2.Предложение о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, а также о внесении иных вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, кроме вопросов, указанных в пункте 1 статьи 47 Федерального закона "Об акционерных обществах", вносятся комитетом по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района главе администрации Дятьковского района не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров. В органы управления одного акционерного общества, пакеты акций которого закреплены в муниципальной собственности муниципального образования "Дятьковский район", может быть назначено несколько представителей.
5.3.Представительство осуществляется на основании доверенностей на представление в органах управления открытых акционерных обществ, выданных главой администрации Дятьковского района.
5.4.Представители представляют интересы муниципального образования "Дятьковский район" как акционера открытого акционерного общества.
Представители в совете директоров совместно вырабатывают единое мнение по вопросам голосования на заседаниях совета директоров, а также по вопросам повестки дня совета директоров. Выражение различных мнений представителями интересов муниципального образования "Дятьковский район" при голосовании по вопросам повестки дня заседания совета директоров не допускается.
В случае если не выработано согласованное решение представителей, комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района не позднее дня, следующего за днем проведения совещания представителей, передает перечень разногласий с обоснованиями комитетом позиций сторон главе администрации Дятьковского района для выработки его позиции.
6.Порядок деятельности представителей интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров акционерных обществ, не входящих в специальный перечень
6.1.Интересы муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров открытых акционерных обществ представляют лица, выдвинутые акционером - муниципальным образованием "Дятьковский район".
6.2.Голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров представители интересов муниципального образования "Дятьковский район" осуществляют на основании письменных директив комитета по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района с учетом предложений Дятьковского районного Совета народных депутатов, администрации Дятьковского района, отраслевых подразделений районной администрации.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района выдает директивы по вопросам:
1) определения приоритетных направлений деятельности общества;
2) созыва годового и внеочередного общих собраний акционеров за исключением случаев, когда в течение установленного Федеральным законом "Об акционерных обществах" срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве и внеочередное общее собрание акционеров может быть созвано органами и лицами, требующими его созыва;
3) увеличения уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций и если уставом общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);
4) размещения обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах";
5) определения цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах" (за исключением определения цены (денежной оценки) имущества при одобрении сделок по приобретению более 30 процентов акций открытого акционерного общества);
6) образования исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий, если уставом общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);
7) размера дивиденда по акциям и порядка его выплаты;
8) одобрения крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, сделок, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции общества.
6.2.Комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района формирует директивы представителям интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования "Дятьковский район", главой администрации Дятьковского района, отраслевыми подразделениями районной администрации.
6.3.Комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района направляет повестку дня заседания совета директоров акционерного общества с приложением необходимых материалов главе администрации Дятьковского района, в соответствующее структурное подразделение районной администрации не позднее 15 дней до даты его проведения. Если информация о проведении заседания совета директоров поступила в комитет по управлению муниципальным имуществом позже этого срока, указанная повестка направляется в день ее поступления.
Глава администрации Дятьковского района, отраслевые подразделения районной администрации направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района свои предложения в течение 3 дней с даты получения необходимых материалов, но не позднее 12 дней до даты заседания совета директоров.
Указанные предложения могут быть подготовлены и направлены комитету по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров.
6.4.При наличии разногласий в отношении директив представителям интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров акционерных обществ глава администрации Дятьковского района обеспечивает проведение согласительного совещания не позднее чем за 12 дней до даты проведения заседания совета директоров.
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района представляет в Дятьковский районный Совет народных депутатов необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованием позиций сторон и предложения главы администрации Дятьковского района, в целях согласования директив представителям интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров.
В этом случае директивы представителям интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров формируются Дятьковским районным Советом народных депутатов.
7.Обязанности представителей муниципального образования
"Дятьковский район" в совете директоров и порядок
прекращения их полномочий в совете директоров
7.1.Представитель муниципального образования "Дятьковский район" обязан:
7.1.1.Лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии акционерного общества, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции иным лицам.
7.1.2.Неукоснительно выполнять письменные директивы комитета по управлению муниципальным имуществом района по порядку голосования на общем собрании акционеров, в совете директоров акционерного общества.
7.1.3.Представлять в комитет и другие органы всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления акционерного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением.
7.1.4.В установленном порядке отчитываться перед администрацией Дятьковского района.
7.2.Полномочия представителя муниципального образования "Дятьковский район" прекращаются:
7.2.1.По истечении срока действия доверенности главы администрации Дятьковского района о представлении интересов муниципального образования.
7.2.2.В случае передачи соответствующих акций в доверительное управление.
7.2.3.При увольнении представителя муниципального образования с занимаемой им муниципальной должности.
7.2.4.При заключении договора купли-продажи соответствующих акций на торгах.
7.2.5.В иных случаях перехода права собственности на соответствующие акции;
7.2.6.В случае ликвидации акционерного общества.
В случае прекращения полномочий представителя муниципального образования "Дятьковский район" по основаниям, указанным в подпунктах 7.2.1 и 7.2.3 пункта 7.2 настоящего Положения, комитет по управлению муниципальным имуществом района в недельный срок уведомляет об этом акционерное общество.