Постановление от 30.09.2004 г № 485
О мерах по обеспечению общественного порядка, благоприятных условий быта и отдыха в местах массового пребывания граждан и на прилегающих территориях
Приобрела размах торговля пивом и табачными изделиями вблизи детских, учебных, лечебно-профилактических учреждений, а также в местах массового пребывания граждан - парках культуры и отдыха. Особо нетерпимое положение сложилось в детском парке-музее имени А.К.Толстого, где размещено около десяти шатров, киосков, торгующих пивом и сигаретами.
Некоторые сорта пива имеют высокий процент содержания алкоголя и по токсикологическим свойствам близки к алкогольным напиткам, содержат значительное количество побочных и вторичных продуктов брожения (высших спиртов, альдегидов, эфиров), оказывающих разрушающее воздействие на организм человека, и особенно подростков. Наблюдается устойчивый рост количества потребляемого пива, в том числе несовершеннолетними. Это ведет к увеличению риска раннего привыкания к алкоголю у несовершеннолетних, стиранию границы между безопасным и рискованным потреблением алкоголя, росту алкоголизма среди школьников. Такое же негативное влияние на организм человека, а тем более на организм подростка, оказывает курение табака.
Бесконтрольная продажа пива и табачных изделий, оказывающих воздействие на сознание подростков, привела к увеличению их потребления, в связи с чем участились случаи нарушения общественного порядка и совершения преступлений, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Употребление подростками алкогольных и спиртосодержащих напитков разрушает физическое и психическое здоровье несовершеннолетних, снижает интеллектуальные способности молодого поколения.
Сложившейся ситуацией обоснованно возмущены граждане, обращающиеся в администрацию области и Брянскую областную Думу. Об этом свидетельствуют представления комиссий по делам несовершеннолетних, органов милиции.
В соответствии с Законами Брянской области от 5 октября 2000 г. N 58-З "Об охране здоровья населения Брянской области", от 18 ноября 2003 г. N 76-З "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", в целях защиты здоровья, быта и отдыха населения, обеспечения общественной безопасности и соблюдения нравственных норм поведения постановляю:
1.Управлению тарифно-ценовой политики и потребительского рынка Брянской области (Жмакина) подготовить проект закона Брянской области "О регулировании продажи пива и табачных изделий на территориях, прилегающих к детским, образовательным, культовым, лечебно-профилактическим и физкультурно-спортивным учреждениям и организациям".
2.Предложить органам местного самоуправления Брянской области в соответствии со статьями 5, 7 Закона Брянской области от 18 ноября 2003 г. N 76-З "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области" решить вопрос об определении территорий, прилегающих к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям, местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), на которых не допускается розничная купля-продажа алкогольной продукции.
3.Комитету лицензирования Брянской области (Компанцев) в установленном законом порядке организовать работу по приостановлению действия и аннулированию лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции торговых организаций, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на территориях, прилегающих к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям, местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), на которых не допускается розничная купля-продажа алкогольной продукции.
4.Рекомендовать федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Брянской области" (Степаненко) провести проверку санитарного состояния мелкорозничных торговых предприятий, расположенных в местах массового отдыха граждан и вблизи детских, учебных и лечебно-профилактических учреждений, и осуществить контроль выполнения ими санитарно-эпидемиологических требований.
5.Рекомендовать Брянской городской администрации (Поляков) решить вопрос о прекращении продажи пива и табачных изделий на территории муниципального учреждения культуры "Детский парк-музей им. А.К.Толстого".
6.Постановление опубликовать в печати.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Родоманова В.Ф.
Губернатор
Ю.Е.ЛОДКИН