Постановление от 12.11.2008 г № 1051
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов»
КАТЕГОРИЮ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПЕРЕВОДА В ЗЕМЛИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ"
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации области от 29 января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", с целью реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2007 - 2008 годах постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов".
2.Данное Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги
"Перевод земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения в другую
категорию, за исключением перевода в земли
населенных пунктов"
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги: "Перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов".
1.2.В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Постановлением администрации области от 27 декабря 2007 года N 1077 "О переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию" управление имущественных отношений Брянской области (далее - управление) рассматривает документацию и готовит проекты правовых актов о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов.
Административный регламент разработан управлением имущественных отношений Брянской области в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги, создания для потребителей комфортных условий предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.3.В процессе предоставления государственной услуги участвуют:
организация - оператор на рынке земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области (ОАО "Брянская земельная компания") - в части подготовки заключения о наличии или отсутствии в составе земельного участка общей долевой собственности граждан, выделений земельных участков в счет земельных долей, нарушающих права собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;
областная земельная комиссия - в части рассмотрения материалов по переводу и выработки рекомендаций по ним;
филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области - в части выдачи кадастрового паспорта земельного участка, перевод которого предполагается осуществить;
органы местного самоуправления - в части выдачи заключения о возможности и целесообразности перевода земель из одной категории в другую, акта обследования и выбора земельного участка, а также решения, утверждающего акт выбора земельного участка, и заключения органа архитектуры муниципального образования об отсутствии иных вариантов размещения промышленных объектов (в случае, если кадастровая стоимость переводимого земельного участка превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району);
управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - в части выдачи выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого предполагается осуществить, и сведений об отсутствии на земельном участке объектов, находящихся в собственности других лиц, в том числе линейных объектов;
отдел геологии и лицензирования по Брянской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу - в части выдачи справки об отсутствии на переводимом земельном участке полезных ископаемых, а при их наличии - разрешения на освоение земельного участка, а также при переводе земельных участков для отвода под разработку месторождений полезных ископаемых - в части утверждения плана горного отвода;
комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области - в части выдачи заключения экологической экспертизы и лицензии на пользование недрами;
государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске", действующее на основании заключенного с управлением имущественных отношений Брянской области соглашения и в соответствии с утвержденным о его деятельности уставом (далее - центр) - в части приема документов, необходимых для предоставления услуги, а также в части подготовки заключения о наличии оснований для принятия к рассмотрению ходатайства или об отказе в его рассмотрении.
1.4.Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением администрации области от 29 января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
Постановлением администрации области от 27 июля 2006 года N 459 "О реализации Закона Брянской области от 9 июня 2006 года N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области";
Постановлением администрации области от 27 декабря 2007 года N 1077 "О переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию";
Постановлением администрации области от 11 января 2008 года N 4 "О создании государственного автономного учреждения Брянской области "Управление недвижимостью";
Положением об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденным Постановлением администрации области от 30 октября 2006 года N 637;
Положением об областной земельной комиссии, утвержденным Постановлением администрации области от 30 октября 2006 года N 641;
Положением об организации - операторе на рынке земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области, утвержденным Постановлением администрации области от 27 июля 2006 года N 459;
абзац исключен
1.5.Результат предоставления государственной услуги
1.5.1.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
1) принятие решения о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов;
2) принятие решения об отказе в переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов.
1.5.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
1) копии постановления администрации области о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов.
2) уведомления об отказе в переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов.
1.6.Категория заявителей, имеющих право на получение государственной услуги
1.6.1.Заявителями являются:
физические лица;
юридические лица.
1.6.2.Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и Постановлению администрации области от 27 декабря 2007 года N 1077 "О переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию" ходатайство на перевод земель или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов, подается заинтересованным лицом.
Ходатайство органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области подписывается главой муниципального образования (либо лицом, уполномоченным в соответствии с уставом муниципального образования).
Ходатайство заинтересованных лиц подписывается ими лично либо их представителями, уполномоченными на совершение таких действий в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.6.3.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования и получения консультаций при предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о государственной услуге и процедуре ее предоставления сообщается:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и интернет-сайте администрации Брянской области (www.bryanskobl.ru) в разделе "Административная реформа" размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст регламента с приложениями, в том числе образцы оформления документов, адреса и график работы организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель, представивший документы для получения государственной услуги, информируется специалистами о сроках рассмотрения, оформления и возврата им представленных документов, в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону. С момента подачи документов на получение государственной услуги заявитель имеет право на получение информации о том, на каком этапе исполнения находятся представленные им документы, при помощи телефона или посредством личного посещения управления имущественных отношений Брянской области.
Специалисты управления не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля.
2.1.2 - 2.1.3.Исключены
2.2.Перечень документов, представляемых заявителями
2.2.1.В соответствии с Постановлением администрации области от 27 декабря 2007 года N 1077 "О переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию" представляются:
1) ходатайство о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) копии учредительных документов юридического лица и доверенность на представителя;
4) заключение органа местного самоуправления о возможности и целесообразности перевода земель из одной категории в другую;
5) кадастровый паспорт земельного участка, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
6) исключен
6 ) заключение о непригодности для осуществления сельскохозяйственного производства переводимых земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в случае включения их в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса, выданное специализированными организациями;
7 ) заключение экологической экспертизы по оценке воздействия на окружающую природную среду в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
8 ) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
9 ) сведения об отсутствии на земельном участке объектов, находящихся в собственности других лиц, в том числе линейных объектов. При наличии подобных объектов необходимо согласие собственников этих объектов на перевод земель или земельных участков из одной категории в другую;
10 ) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
11 ) акт обследования и выбора земельного участка (в случаях предварительного согласования места размещения объекта, а также для перевода и последующего выделения земельного участка для государственных или муниципальных нужд) с приложением ситуационного плана планируемого размещения объекта (земельного участка), проектных материалов (выкопировки с генерального плана строительства), соответствующих согласований (заключений) органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных организаций, предусмотренных действующим законодательством;
12 ) решение органа местного самоуправления о согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка;
13 ) проект рекультивации земель, утвержденный в установленном порядке, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
15) исключен
14 ) заключение органов архитектуры муниципального образования об отсутствии иных вариантов размещения промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
15 ) справка отдела геологии и лицензирования по Брянской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение органа государственного горного надзора на освоение указанного участка;
16 ) при переводе земельных участков для отвода под разработку месторождений полезных ископаемых представляются:
лицензия на пользование недрами;
план горного отвода;
17 ) заключение управления архитектуры и градостроительства Брянской области о соответствии испрашиваемого целевого назначения земельного участка документам территориального планирования и документации по планировке территории;
18 ) опись представленных документов.
2.3.Требования к документам, представляемым заявителями
2.3.1.Ходатайство о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию составляется по установленной форме (приложение 2 к административному регламенту).
2.3.2.В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются обязательные характеристики:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которой входит земельный участок, и категория земель, в состав которой предполагается осуществить перевод;
3) сведения о правах на земельный участок;
4) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую, которое включает следующие сведения:
а) площадь земельного участка;
б) разрешенное использование земельного участка;
в) целевое назначение планируемого использования земельного участка с кратким описанием планируемого строительства;
г) описание границ земельных участков и их отдельных частей;
д) качественные характеристики земель по данным агрохимических обследований;
е) наличие объектов недвижимости на землях, в отношении которых направляется ходатайство;
ж) кадастровая стоимость земельного участка и средняя кадастровая стоимость земель данной категории в муниципальном районе, в котором расположен участок;
з) сведения об ограничениях и обременениях в распоряжении земельным участком.
2.4.Общий срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Администрация Брянской области принимает решение о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов, в течение 60 календарных дней. В случае отказа в переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов, письменное уведомление, а также ходатайство, не подлежащее рассмотрению, подлежат возврату заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
2.4.2.В случае личного обращения заявителя за предоставлением услуги либо поступления ходатайства и документов, необходимых для предоставления услуги, по почте решение об отказе в предоставлении услуги направляется заявителю в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня приема документов (ходатайства).
2.5.Инфраструктура обслуживания
2.5.1.Время ожидания заявителя в очереди для подачи заявления и необходимых документов - максимально 45 минут.
Время приема и регистрации заявления и необходимых документов - максимально 20 минут.
2.5.2.Время ожидания заявителя в очереди для получения документов по предоставленной государственной услуге - максимально 15 минут.
2.5.3.Время ожидания в очереди для получения информации не должно превышать 15 минут.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:
1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
2.7.Требования к местам приема заявителей
2.7.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.
2.7.2.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных мест для каждого уполномоченного специалиста.
2.7.3.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги, а также графика приема заявителей.
2.7.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.7.5.В помещениях для ожидания поддерживается оптимальный температурный режим с помощью кондиционера (по возможности). В каждом помещении для приема граждан устанавливаются сиденья для ожидания, в местах для заполнения документов обязательно наличие столов и стульев.
2.8.Требования к местам информирования
Исключен
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность выполнения административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления услуги;
2) принятие ходатайства к рассмотрению или принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства;
3) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги - подготовка заключения ОАО "Брянская земельная компания" о наличии или отсутствии в составе земельного участка общей долевой собственности граждан, выделений земельных участков в счет земельных долей, нарушающих права собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;
4) рассмотрение областной земельной комиссией материалов по переводу земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую, за исключением перевода в земли населенных пунктов, и выработка рекомендаций по ним;
5) подготовка и согласование проекта постановления администрации области о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую либо об отказе в переводе;
6) направление акта о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую либо акта об отказе в переводе соискателю услуги.
3.2.Прием документов, необходимых для предоставления услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является прием ходатайства о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов, в центре.
3.2.2.Специалист центра принимает ходатайство и документы, необходимые для перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов, и проводит их тщательное изучение.
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства ходатайство и приложенные к нему документы в течение двух дней направляются центром в организацию - оператор на рынке земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области (ОАО "Брянская земельная компания") для подготовки заключения о наличии или отсутствии в составе земельного участка общей долевой собственности граждан, выделений земельных участков в счет земельных долей, нарушающих права собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Организация - оператор на рынке земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области (ОАО "Брянская земельная компания") в течение пяти дней со дня получения ходатайства готовит и направляет указанное заключение в центр.
Центр готовит заключение о наличии оснований для принятия к рассмотрению ходатайства или отказа в рассмотрении ходатайства и направляет его, заключение ОАО "Брянская земельная компания", а также ходатайство и приложенные к нему документы в управление.
Общее время рассмотрения центром ходатайства и приложенных к нему документов не должно превышать 10 дней со дня поступления данных документов в центр.
3.2.3.Перечень оснований для отказа в рассмотрении ходатайства:
документы, представленные соискателем услуги, недостаточны, недостоверны или представлены в искаженной форме;
с ходатайством обратилось неуполномоченное лицо, которое не может представлять интересы в силу своего статуса, или лицо, действующее без нотариально заверенной доверенности.
3.2.4.Управление имущественных отношений Брянской области принимает ходатайство и приложенные к нему документы и в течение трех дней, в случае отрицательного заключения центра, готовит и направляет соискателю услуги письменный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка, а также возвращает ходатайство и приложенные к нему документы, не подлежащие рассмотрению по основаниям, перечисленным в пункте 3.2.3 настоящего регламента, сопроводительным письмом за подписью начальника управления или лица, его замещающего.
3.3.Рассмотрение областной земельной комиссией материалов по переводу земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую, за исключением перевода в земли населенных пунктов, и выработка рекомендаций по ним
3.3.1.Управление в течение двух дней готовит документы для заседания областной земельной комиссии.
3.3.2.Заседания комиссии проходят не реже одного раза в месяц.
3.3.3.Областная земельная комиссия принимает решение о возможности подготовки проекта постановления администрации Брянской области о переводе земельного участка либо об отказе в переводе. Данное решение оформляется выпиской из протокола заседания областной земельной комиссии.
3.4.Подготовка и согласование проекта постановления администрации Брянской области о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую либо об отказе в переводе осуществляется управлением в течение 14 дней.
3.5.Направление акта о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую либо акта об отказе в переводе соискателю услуги
3.5.1.Решение о предоставлении услуги направляется соискателю услуги в письменной форме канцелярией администрации Брянской области в течение трех дней со дня принятия постановления администрации Брянской области.
3.5.2.Уведомление об отказе в переводе земельного участка направляется соискателю услуги управлением в течение трех дней после принятия решения на заседании областной земельной комиссии.
3.6.Получение копий и дубликатов документов
3.6.1.В случае утраты документа, подтверждающего предоставление услуги, соискатель имеет право на получение в администрации Брянской области дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме в течение двух дней с момента его подачи (приложение 3 к административному регламенту).
3.6.2.Соискатель услуги имеет право на получение заверенных копий документа, подтверждающего наличие перевода земельного участка, направив соответствующее заявление в администрацию Брянской области (приложение 4 к административному регламенту).
3.6.3.Информация о переводе земельного участка хранится на бумажном и электронном носителях в архиве управления имущественных отношений Брянской области и государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске".
4.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений работниками управления осуществляется начальником управления, руководителями структурных подразделений управления, а также директором государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске".
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, определяется положением об управлении, положениями о структурных подразделениях управления, а также соглашением между управлением и центром.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками управления и центра положений настоящего регламента.
Контроль за надлежащим исполнением обязанностей по предоставлению услуги, предусмотренной данным регламентом, проводится центром и управлением не чаще двух раз в год.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, действия (бездействие) работников управления и центра.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Проверка полноты и качества предоставления услуги осуществляется на основании приказа управления.
Проверка может носить плановый (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги формируется комиссия.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого подразделения управления или руководителем центра.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) управления, должностного лица управления либо государственного служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений, действий (бездействия) управления, должностного лица управления либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.4.Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного нарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Порядок обжалования в судебные органы
6.1.Заявитель вправе обратиться в суд в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, если считает, что неправомерными действиями (бездействием), решением управления или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
6.2.Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения управления, должностного лица, государственного служащего, действиями которого нарушены права и свободы получателя государственной услуги.
Приложения
2008-11-12 Приложение к Постановлению от 12 ноября 2008 года № 1051 График
2008-11-12 Приложение к Постановлению от 12 ноября 2008 года № 1051