Постановление от 13.02.2009 г № 111
Об утверждении административного регламента по предоставлению социальными учреждениями Брянской области государственной услуги «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому»
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, Постановлением администрации области от 11 мая 2006 года N 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению социальными учреждениями Брянской области государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению социальными учреждениями
Брянской области государственной услуги
"Зачисление граждан пожилого возраста
и инвалидов на социальное обслуживание на дому"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению социальными учреждениями Брянской области государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому" (далее - административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, а также определения сроков и последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги.
1.2.Административный регламент разработан управлением социальной защиты населения Брянской области. Предоставление государственной услуги осуществляется учреждением социального обслуживания населения, предоставляющим государственную услугу.
1.3.В процессе предоставления учреждением социального обслуживания населения, предоставляющим государственную услугу, государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
департаментом здравоохранения Брянской области;
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Брянской области;
федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области";
управлением Федеральной почтовой связи Брянской области - филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России").
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания";
Постановлением администрации области от 31 декабря 2009 года N 1532 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Постановлением администрации области от 28 июня 2007 года N 487 "Об утверждении областных стандартов качества предоставления бюджетных услуг";
Постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
С указанными нормативными правовыми актами можно ознакомиться в справочно-правовой системе "Консультант Плюс".
1.5.Результат предоставления государственной услуги.
1.5.1.Результатом предоставления государственной услуги станет повышение качества предоставления государственной услуги, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, а также определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги.
1.5.2.Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:
зачисление на социальное обслуживание на дому;
постановка на очередь (включение в реестр очередников);
отказ в зачислении на социальное обслуживание на дому.
Предоставление государственной услуги завершается путем получения заявителем:
а) приказа (копии) о зачислении на социальное обслуживание на дому, заключение договора между заявителем и учреждением социального обслуживания населения, предоставляющим государственную услугу, о предоставлении социальных услуг на дому;
б) уведомления о включении в реестр очередников;
в) уведомления о мотивированном отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому.
1.6.Описание заявителей.
Получателями государственной услуги являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, как одиноко проживающие, так и имеющие родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Брянской области;
иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории Брянской области.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1.Управление социальной защиты населения Брянской области (далее - управление), осуществляющее контроль за предоставлением услуги, расположено по адресу: 241033, г. Брянск, просп. Станке Димитрова, д. 88.
Почтовые адреса и местонахождение учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, приведены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.2.График работы управления:
понедельник: 8.30 - 17.45; вторник: 8.30 - 17.45; среда: 8.30 - 17.45; четверг: 8.30 - 17.45; пятница: 8.30 - 16.30; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00; суббота, воскресенье - выходной.
График работы учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3.Консультацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить в управлении по телефону/факсу (4832) 41-56-25. Телефоны учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, приведены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.4.Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.5.Информирование получателей государственной услуги о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем:
размещения информационных материалов на стендах в учреждении социального обслуживания населения, предоставляющем государственную услугу;
размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации;
распространения раздаточных информационных материалов (памятки, брошюры, буклеты, информационные листовки);
на портале государственных услуг Брянской области по адресу (www.pgu.bryanskobl.ru).
2.1.6.На информационных стендах в учреждении социального обслуживания населения, предоставляющем государственную услугу, размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для зачисления на социальное обслуживание на дому, и требования, предъявляемые к этим документам;
областной стандарт качества предоставления услуг;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
местонахождение (кабинеты) работников учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, с указанием фамилии, должности, осуществляющих консультирование заявителей, прием документов для получения данной государственной услуги и рассмотрение жалоб заявителей;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для зачисления на социальное обслуживание на дому;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания для отказа в зачислении на социальное обслуживание на дому;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Информация размещается при входе в помещение учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, на информационных стендах и должна содержать подпись руководителя учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, дату.
2.1.7.При необходимости получения консультаций по вопросам процедуры предоставления государственной услуги получатели государственной услуги обращаются в управление или учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу.
2.1.8.Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:
в письменной форме (на основании письменного обращения);
при личном обращении (индивидуальное консультирование);
по телефону.
2.1.9.Консультации в письменной форме предоставляются специалистами управления и учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, на основании письменного запроса получателя государственной услуги в течение 20 дней.
2.1.10.Индивидуальное консультирование осуществляется специалистами управления и учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, при обращении заинтересованного лица за консультацией на личном приеме. Специалист, дающий консультацию о предоставлении государственной услуги, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
2.1.11.При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование управления или учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, свои должность, фамилию, имя, отчество и выяснить данные заявителя. Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми и прерывание разговора по причине поступления звонка на другой аппарат. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время получения ответа при индивидуальном и устном консультировании не может превышать 15 минут.
По завершении консультации специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю государственной услуги.
2.1.12.Информация, предоставленная при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) учреждением социального обслуживания населения, предоставляющим государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
2.1.13.Учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу, и управление не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
2.1.14.По желанию заявителя государственная услуга может предоставляться в электронном виде.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Началом предоставления государственной услуги является обращение о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании на дому в учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу. В течение 3 дней проводится обследование условий проживания данного гражданина. После проведенного обследования заявитель готовит документы и представляет их в учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу.
2.2.2.В течение 4 дней со дня регистрации получателя государственной услуги с заявлением и необходимыми документами, указанными в подразделе 2.5 настоящего административного регламента, принимается решение о зачислении или мотивированном отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому, соответствующее решение направляется заявителю.
Решение о зачислении граждан на социальное обслуживание на дому принимается директором учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, путем издания приказа о зачислении граждан на социальное обслуживание на дому.
2.2.3.При подаче заявления и необходимых документов максимальное время ожидания получателем государственной услуги приема специалистом учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, не должно превышать 20 минут.
2.2.4.Документы, представленные получателем государственной услуги специалисту, принимаются по описи (приложение 3 к настоящему административному регламенту), составляемой в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи выдается на руки получателю государственной услуги в день приема заявления и документов с отметкой о дате их приема. Второй экземпляр подшивается в дело получателя государственной услуги.
2.2.5.В случае представления получателем государственной услуги заявления и документов посредством почтовой связи или через курьера получателю государственной услуги учреждением социального обслуживания населения, предоставляющим государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации отправляется уведомление о получении документов с первым экземпляром описи. Регистрация осуществляется в день поступления заявления.
В случае расхождения между приложением документов и фактическим их наличием комиссионно составляется акт о данном факте.
2.2.6.Уведомление о принятом решении по результатам обследования (включение в реестр очередников или мотивированный отказ в зачислении на социальное обслуживание на дому) направляется получателю государственной услуги в письменной форме в течение 4 дней со дня поступления заявления (обращения).
2.2.7.Уведомление о принятом решении на основании представленных документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента (копия приказа о зачислении на социальное обслуживание на дому или мотивированный отказ в зачислении на социальное обслуживание на дому), направляется получателю государственной услуги в письменной форме в течение 4 дней со дня представления получателем государственной услуги документов.
2.3.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
отсутствие мест;
отсутствие у заявителя документов (документа), перечисленных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.
Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок до 30 дней.
2.3.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
наличие заболеваний, являющихся противопоказанием к принятию на обслуживание, подтвержденное медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина;
отказ получателя государственной услуги в ходе обследования условий проживания.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещений учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу.
Место предоставления государственной услуги рекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории.
При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего услугу, должна учитываться пешеходная доступность для заявителей от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть по возможности оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения для получения государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.4.2.Требования к оборудованию мест для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу, для получения государственной услуги.
Места для ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
Место для ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.4.3.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, по возможности оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 3 машино-мест). Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.4.4.Требования к оформлению входа в здание.
Здание, в котором располагается учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в здание оборудуется пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здание учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
2.4.5.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для письма для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.4.6.Требования к местам для ожидания заявителей.
Места для ожидания, информирования и приема заявителей являются присутственными местами.
Присутственные места по возможности оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (залы ожидания, приема документов и т.д.).
2.4.7.Требования к местам для приема заявителей.
В учреждении социального обслуживания населения, предоставляющем государственную услугу, организуются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 20 минут.
Заявителям должна быть предоставлена возможность самим осуществить предварительную запись при личном обращении к специалисту, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов на получение услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
Заявителю сообщается время представления документов на предоставление услуги (с учетом времени ожидания до 5 минут) и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.5.Документы, необходимые для получения государственной услуги
2.5.1.Получатели государственной услуги должны представить в учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу, по месту жительства следующие документы:
а) заявление в письменной форме о принятии на надомное обслуживание (далее - заявление) (приложение 2 к настоящему административному регламенту);
б) паспорт (заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Брянской области) или другой документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;
г) медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением по месту жительства;
д) справку о составе семьи;
е) справку о размере получаемой пенсии (дохода);
ж) справки о доходах всех членов семьи в случае, если гражданин проживает в семье.
2.5.2.Получатель государственной услуги - инвалид дополнительно к документам, указанным в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, предъявляет справку из учреждения медико-социальной экспертизы, а также индивидуальную программу реабилитации (при ее наличии).
2.5.3.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.6.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги
2.6.1.Заявление о принятии на надомное обслуживание и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки; подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается. При необходимости допускается представление копий документов, которые должны быть сверены с оригиналом и заверены подписью и печатью сотрудников учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу. С гражданина может быть взята объяснительная, подтверждающая тот или иной факт.
2.6.2.За представление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное зачисление на обслуживание или иные юридические последствия, получатель государственной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Административные процедуры
3.1.Состав административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение заявления (обращения) на зачисление на социальное обслуживание на дому;
обследование условий проживания заявителя;
сбор и подготовка документов, необходимых для зачисления на социальное обслуживание на дому, прием документов;
рассмотрение документов, вынесение решения.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
Лицом, ответственным за выполнение административных процедур, является заведующий отделением социального обслуживания на дому (далее - специалист или специалист, предоставляющий государственную услугу).
3.2.Прием и рассмотрение заявления (обращения) на зачисление на социальное обслуживание на дому
3.2.1.Основанием для начала оказания государственной услуги является обращение в учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу, гражданина (или его законного представителя) с заявлением на зачисление на социальное обслуживание на дому. Обращение о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании на дому может поступить от социальных работников, соседей гражданина, работников сельских администраций, учреждений здравоохранения и др.
3.2.2.Специалист, предоставляющий государственную услугу, регистрирует заявление (обращение) в журнале регистрации обращений о зачислении на социальное обслуживание на дому в течение дня.
3.3.Обследование условий проживания заявителя
3.3.1.Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является заявление (обращение) о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании на дому. В течение 3 дней с момента поступления в учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу, обращения с целью подтверждения нуждаемости гражданина в социальном обслуживании на дому работники учреждения проводят комиссионное обследование условий проживания заявителя комиссией в составе не менее трех человек. Дата обследования согласуется с заявителем. По результатам обследования составляется акт.
3.3.2.В ходе обследования гражданину даются разъяснения:
о видах социальных услуг, порядке, условиях предоставления и оплаты;
о противопоказаниях для зачисления на социальное обслуживание на дому.
3.3.3.Специалист, предоставляющий государственную услугу, рассматривает возможности учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, осуществлять обслуживание заявителя (наличие мест). В случае отсутствия мест заявителя ставят на очередь и регистрируют в журнале учета лиц, нуждающихся в социальном обслуживании (реестр очередников).
3.3.4.При выявлении противопоказаний по представленным в ходе обследования документам или нежелании гражданина получать услугу принимается решение об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому.
3.3.5.Специалист уведомляет получателя государственной услуги о принятом решении по результатам обследования в течение 4 дней с момента поступления в учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу, заявления (обращения) о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании.
3.3.6.В случае отсутствия необходимых документов (отсутствие паспорта, не оформлена пенсия, инвалидность и др.) специалисты учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, оказывают содействие в оформлении документов.
3.4.Сбор и подготовка документов, необходимых для зачисления на обслуживание на дому, прием документов
3.4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является отсутствие выявленных в ходе обследования условий проживания заявителя препятствий для зачисления на социальное обслуживание на дому. После проведенного обследования заявитель собирает и готовит документы, указанные в подразделе 2.5 настоящего административного регламента. При необходимости специалист, предоставляющий государственную услугу, содействует организации прохождения гражданином необходимых медицинских обследований, помогает в сборе справок, готовит копии документов. Подготовленные документы заявитель представляет в учреждение социального обслуживания населения, предоставляющее государственную услугу. Последующие административные процедуры осуществляются в течение 4 дней.
3.4.2.При приеме документов специалист в 1-й день с момента представления документов:
а) осуществляет их проверку на предмет:
наличия всех необходимых документов;
соответствия указанных в заявлении данных данным в представленных документах;
наличия в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
б) составляет два экземпляра описи, представляет их на подпись получателю государственной услуги и подписывает их сам;
в) вносит в журнал регистрации обращений запись о приеме документов с указанием даты, общего количества документов и общего числа листов в документах.
3.4.3.При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 настоящего административного регламента, специалист уведомляет об этом получателя государственной услуги. При этом предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с требованиями и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить получатель государственной услуги. По просьбе получателя специалист предоставляет заявителю перечень действий в письменном виде, оказывает ему помощь в устранении выявленных замечаний.
3.5.Рассмотрение представленных документов, вынесение решения
3.5.1.Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является представление заявителем комплекта документов, необходимых для зачисления граждан на социальное обслуживание на дому (2-й день с момента представления документов). Специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение дня выносит решение по результатам:
а) рассмотрения представленных документов на предмет состояния здоровья, степени утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения, нуждаемости в социальном обслуживании на дому;
б) проверки и анализа данных, представленных получателем государственной услуги, с целью определения правомерности предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
3.5.2.Специалист в течение следующего дня (3-й день с момента представления документов) готовит проект приказа о зачислении заявителя на постоянное или временное обслуживание на дому либо оформляет мотивированное решение об отказе в обслуживании и передает на подпись руководителю учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу.
3.5.3.После административной процедуры (пункт 3.5.2 настоящего административного регламента) специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение дня (4-й день с момента представления документов) готовит уведомление и направляет его получателю государственной услуги. Принятое решение (как зачисление, так и отказ) фиксируется в журнале регистрации обращений о зачислении на социальное обслуживание на дому в этот же день.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (руководитель учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу).
Специалист, предоставляющий государственную услугу, несет ответственность за:
соблюдение сроков административных процедур;
порядок приема документов на зачисление на социальное обслуживание на дому (наличие полного пакета документов, соответствие указанных в заявлении данных данным в представленных документах, наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание);
порядок внесения соответствующих записей в журнал регистрации;
ведение реестра очередников;
подготовку проекта приказа о зачислении либо оформление мотивированного отказа в зачислении на социальное обслуживание на дому;
порядок правильности оформления уведомления о принятом решении.
Персональная ответственность специалиста и руководителя учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в 3 месяца.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся не реже 1 раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Заявители сами могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в отношении их.
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений, действий (бездействия) социального учреждения, должностного лица социального учреждения, предоставляющих государственную услугу
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений, действий (бездействия) социального учреждения, должностного лица социального учреждения, предоставляющих государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в социальное учреждение, предоставляющее государственную услугу, или в управление. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются в администрацию Брянской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование социального учреждения, должностного лица, предоставляющих государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(а) контактного(ых) телефона(ов), адрес(а) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) социального учреждения, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) социального учреждения, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3.Жалоба, поступившая в социальное учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа социального учреждения, должностного лица социального учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.4.По результатам рассмотрения жалобы социальное учреждение принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных социальным учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Судебные споры
6.1.Получатель государственной услуги вправе обратиться с жалобой в суд общей юрисдикции (далее - суд), если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
6.2.Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения учреждения социального обслуживания населения, предоставляющего государственную услугу, должностным лицом, государственным служащим которого нарушены права и свободы получателя государственной услуги.
6.3.Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе вышестоящего органа в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Приложения
2009-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2009 года № 111 Административный регламент
2009-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2009 года № 111 Административный регламент
2009-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2009 года № 111 Административный регламент
2009-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2009 года № 111 Список
2009-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2009 года № 111