Приложение к Постановлению от 03.06.2009 г № 534 Правила
Правила предоставления в 2009 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований брянской области на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета
1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2009 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, в том числе за счет средств федерального бюджета.
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований Брянской области, деятельности подразделений милиции, а также по закупке коммунальной техники.
3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области при наличии в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий.
4.Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники является обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 30 процентов.
5.Муниципальные образования Брянской области, имеющие право на получение субсидии, не позднее 10 июня текущего финансового года представляют департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области заявку для ее получения.
Форма заявки на предоставление субсидии и порядок ее подачи устанавливаются главными распорядителями областного бюджета по субсидии, выделяемой на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники в 2009 году.
6.В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий, не позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил уровень софинансирования, средства, предусмотренные этому муниципальному образованию Брянской области, перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований Брянской области, подавших заявку и подтвердивших необходимый уровень финансирования расходного обязательства.
7.Субсидия предоставляется на основе заключенного между главным распорядителем областного бюджета и высшим должностным лицом муниципального образования Брянской области соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в котором должны быть предусмотрены:
а) сведения об объеме предоставляемой субсидии и о размере средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий;
б) перечень автотранспортных средств и коммунальной техники (с указанием марки и наименования отечественного производителя автотранспортных средств и коммунальной техники в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим Постановлением), закупка которых осуществляется муниципальным образованием Брянской области с использованием субсидии;
в) обязательство об использовании автотранспортных средств и коммунальной техники в целях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
г) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
8.В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии, в том числе указаны организации, для обеспечения деятельности которых приобретаются соответствующие автотранспортные средства и коммунальная техника.
9.Типовая форма соглашения утверждается администрацией Брянской области.
10.Главные распорядители областного бюджета по субсидии, выделяемой на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники в 2009 году (департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области), осуществляют опережающее финансирование субсидии в размере 70 процентов средств, предусмотренных бюджетам муниципальных образований Брянской области, а оставшиеся 30 процентов субсидии перечисляются после представления муниципальными образованиями Брянской области копий договоров, заключенных с поставщиками автотранспортных средств и коммунальной техники, по мере поступления субсидий из федерального бюджета.
11.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главным распорядителям областного бюджета по субсидии.
12.Распределение субсидий муниципальным образованиям Брянской области утверждается нормативным правовым актом администрации Брянской области.
13.Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Брянской области осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
14.В случае нарушения муниципальными образованиями Брянской области условий использования субсидий, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидий приостанавливается в порядке, указанном в соглашении. При этом главные распорядители областного бюджета по субсидии информируют муниципальные образования Брянской области о приостановлении предоставления субсидий с указанием причин в течение 10 рабочих дней.
15.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют департамент экономического развития Брянской области, департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, УВД по Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований.
МЕТОДИКА
распределения в 2009 году субсидий бюджетам
муниципальных образований на закупку
автотранспортных средств и коммунальной техники,
в том числе за счет субсидии из федерального бюджета
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:
Vi
Сi = С x ----, где:
VСi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на соответствующий финансовый год;
V - общий объем средств, предусмотренный на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники для муниципальных образований области;
Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию согласно представленной заявке на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.
Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять не более 70 процентов от необходимого объема средств на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.
Распределение субсидий на указанные цели осуществляется в соответствии с постановлением администрации области.
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении из областного бюджета
субсидий бюджетам муниципальных образований
на закупку автотранспортных средств
и коммунальной техники на 2009 год,
в том числе за счет субсидии
из федерального бюджета
г. Брянск "___" ___________ 2009 г.
__________________________________________________________________________,
(наименование органа исполнительной власти Брянской области)являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице ________________, действующего на основании ____________, с одной стороны, администрация __________________________________, являющаяся получателем субсидии, именуемая в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице главы муниципального образования ______________________, действующего на основании ________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Брянской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", Постановлением администрации области от _________________ N __________ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.В соответствии с настоящим Соглашением Департамент обязуется предоставить Муниципальному образованию субсидию в целях софинансирования мероприятий по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок, а также коммунальной техники (далее - субсидия, мероприятия, техника) в 2009 году в размере _____ тыс. рублей (сумма прописью), а Муниципальное образование обязуется принять указанную субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование мероприятий в размере _______ тыс. рублей (сумма прописью), в том числе за счет средств бюджета Муниципального образования в размере _______ тыс. рублей, а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения.
1.2.Субсидия предоставляется при условии выполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением.
2.Права и обязанности Сторон
2.1.Муниципальное образование обязуется:
2.1.1.Осуществить закупку техники в соответствии с перечнем, определенным приложением 1 к настоящему Соглашению и являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Автотранспортные средства для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, закупка которых осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации в соответствии с указанием Минрегиона России.
Закупка техники осуществляется у отечественного производителя, указанного в приложении 1, соответствующей марки, модели, комплектации. Год производства закупаемой техники в соответствии с VIN не должен быть ранее 2009 года.
2.1.2.Соблюдать установленный уровень софинансирования мероприятий по закупке техники.
2.1.3.Представлять ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оформленный в соответствии с приложением 2 к настоящему Соглашению.
2.1.4.В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Департамент путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
2.1.5.Представлять в Департамент информацию и документы, подтверждающие производимые расходы (муниципальные контракты, счета-фактуры, накладные).
2.1.6.Осуществлять контроль за ходом расходования субсидии, а также ее целевым, адресным и эффективным использованием.
2.1.7.Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Брянской области и (или) настоящим Соглашением.
2.2.Департамент обязуется:
2.2.1.Перечислить в доход бюджета Муниципального образования субсидию на цели и в размере, предусмотренные настоящим Соглашением.
2.2.2.Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Брянской области и (или) настоящим Соглашением.
2.3.Муниципальное образование вправе:
2.3.1.Требовать перечисления субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению.
2.3.2.Обращаться в Департамент за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
2.3.3.Участвовать в проводимых выездных и камеральных проверках исполнения Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
2.3.4.Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Брянской области и (или) настоящим Соглашением.
2.4.Департамент вправе:
2.4.1.В случае неисполнения муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении, прекращении перечисления субсидии (остатка субсидии).
2.4.2.Запрашивать у Муниципального образования информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий), предусмотренных настоящим Соглашением.
2.4.3.Осуществлять контроль за исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения.
2.4.4.Проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Муниципальным образованием настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия.
2.4.5.Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Брянской области и (или) настоящим Соглашением.
3.Основания и порядок уменьшения размера предоставляемой субсидии, а также приостановления перечисления субсидии
3.1.Приостановление перечисления субсидии (остатка субсидии) осуществляется в случаях:
нецелевого использования субсидии;
нарушения Муниципальным образованием установленного порядка софинансирования;
непредставления Муниципальным образованием отчетности по формам в порядке и сроки, установленные настоящим Соглашением;
нарушения иных условий настоящего Соглашения;
направления письменного уведомления Муниципальному образованию о прекращении потребности в субсидии.
3.2.Размер субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен:
в случае, если размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий в местном бюджете, не позволяет в течение финансового года обеспечить установленный уровень финансирования;
в случае изменения лимитов финансирования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением, отдельными актами Правительства Российской Федерации;
по предложению Муниципального образования в случае отсутствия у него потребности в выделенной в 2009 году субсидии.
3.3.Приостановление перечисления субсидии (остатка субсидии), а также уменьшение размера субсидии по основаниям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Соглашения, осуществляется в следующем порядке:
в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Соглашения, Департамент направляет Муниципальному образованию подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление о приостановлении перечисления субсидии до устранения причины приостановления;
в уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления финансирования, а также срок для представления Муниципальным образованием документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления финансирования, который не может превышать 30 (тридцать) рабочих дней;
в случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения Муниципальным образованием нарушений, в срок, указанный в уведомлении, Департамент направляет Муниципальному образованию уведомление о прекращении перечисления субсидии;
в случае изменения лимитов финансирования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением, отдельными актами Правительства Российской Федерации, Брянской области, Департамент в одностороннем порядке изменяет объем финансирования за счет средств федерального бюджета путем направления Муниципальному образованию соответствующего письменного уведомления;
в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента прекращения потребности в субсидии Муниципальное образование направляет в Департамент письменное уведомление о возникновении соответствующего обстоятельства.
3.4.Остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности Муниципального образования в указанной субсидии, путем перечисления Муниципальным образованием указанных средств на лицевой счет Департамента.
В случае изменения размера субсидии по основаниям, установленным настоящим Соглашением, Стороны обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней внести в Соглашение необходимые изменения путем оформления соответствующего дополнительного соглашения.
3.5.Взыскание полученной Муниципальным образованием субсидии, не использованной в связи с отсутствием потребности либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.Ответственность Сторон
4.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.2.Невыполнение субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения может являться основанием для уменьшения размера либо непредоставления субсидии в установленном порядке в 2009 году.
5.Срок действия Соглашения
5.1.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
5.2.Днем подписания Соглашения считается дата подписания Сторонами Соглашения.
6.Порядок рассмотрения споров
6.1.Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
6.2.В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Брянской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.Форс-мажор
7.1.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решений и совершение действий органов государственной власти и местного самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
7.2.В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная компетентным органом исполнительной власти Брянской области.
7.3.С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
7.4.В случае если обстоятельства, указанные в пункте 7.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.
7.5.Если, по мнению Сторон, исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия, но в пределах 2009 года.
8.Заключительные положения
8.1.Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, Брянской области осуществляется Департаментом в одностороннем порядке путем направления Муниципальному образованию соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу со дня, указанного в уведомлении.
8.2.Иные, не предусмотренные п. 8.1, изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
8.3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9.Адреса, реквизиты и подписи сторон
ДЕПАРТАМЕНТ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ