Постановление от 09.07.2009 г № 701
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Брянской области» (2011 — 2015 годы)
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2009 г. N 701
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011 - 2015 ГОДЫ)
В соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях повышения эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального значения постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы).
2.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утверждена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 9 июля 2009 г. N 701
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие транспортной системы Брянской области"
(2011 - 2015 годы)
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие транспортной системы Брянской области"
(2011 - 2015 годы)
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы).
Дата принятия решения о разработке программы,
дата ее утверждения
Постановление администрации области от 29 февраля 2008 года N 177 "Об утверждении регламента работы по формированию проекта областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Государственный заказчик
Администрация Брянской области.
Заказчики
Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.
Основные разработчики программы
Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.
Цель и задачи программы
Целью программы является повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального, межмуниципального и местного значения, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровня населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения, государства и бизнеса, за счет повышения качества транспортного обслуживания населения и снижения себестоимости транспортных услуг путем ускоренного обновления парка предприятий транспорта общего пользования эффективными моделями автобусов и троллейбусов, повышения безопасности дорожного движения;
удовлетворение растущих потребностей населения области и организаций, расположенных на территории области, в воздушных перевозках.
Приоритетными задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются:
формирование единой сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающей растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи между регионами и населенными пунктами области;
поддержка мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения;
сокращение транспортных издержек, повышение скорости движения, оптимизация начертания сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
создание условий для организации регулярных авиарейсов из аэропорта г. Брянска;
расширение географии маршрутов, увеличение количества воздушных судов, выполняющих полеты из аэропорта г. Брянска.
Сроки реализации программы
2011 - 2015 годы.
Перечень подпрограмм и программных мероприятий
В состав программы входят следующие подпрограммы: "Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы), "Развитие пассажирского транспорта общего пользования" (2011 - 2015 годы).
"Развитие межрегиональных авиационных перевозок".
Исполнители программы и основных мероприятий
Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.
Объемы и источники финансирования
Средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (по согласованию).
Общий объем ассигнований на реализацию программы составляет 8365811,2 тыс. руб., в том числе:
средства областного бюджета - 8276469,0 тыс. руб.:
2011 год - 649651,6 тыс. руб.;
2012 год - 1268956,9 тыс. руб.;
2013 год - 1807651,5 тыс. руб.;
2014 год - 2280104,5 тыс. руб.;
2015 год - 2270104,5 тыс. руб.;
средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 89342,2 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 10395,0 тыс. руб.;
2012 год - 19736,8 тыс. руб.;
2013 год - 19736,8 тыс. руб.;
2014 год - 19736,8 тыс. руб.;
2015 год - 19736,8 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий программы позволит:
увеличить протяженность построенных и реконструируемых автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на 95,113 км;
обеспечить 45 сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
увеличить долю протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, на 496,61 км;
обеспечить круглогодичным безопасным проездом сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общей протяженностью 6069,78 км;
исключить дорожно-транспортные происшествия, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и межмуниципального значения с долей происшествий - 0%;
приобрести автобусов большой, средней и малой вместимости 64 единиц, троллейбусов - 7 единиц;
обеспечить приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения при оказании финансовой помощи из областного бюджета общей площадью 3150 тыс. кв. м;
возобновить регулярные пассажирские авиаперевозки из аэропорта г. Брянска с числом рейсов до 80 единиц с количеством перевезенных пассажиров 1500 человек в год.
Система организации контроля за исполнением программы
Управление и контроль за ходом реализации программы осуществляется в соответствии с подразделом 4.2 раздела 4 Порядка, утвержденного Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
1.Введение
Долгосрочная целевая программа "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы) (далее - программа) разработана во исполнение Постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472, в соответствии с положениями федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России" (2010 - 2015 годы), разработанной в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года N 781-р.
Программа содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию транспортной системы Брянской области на период до 2015 года, необходимых для устойчивой и эффективной работы всех видов транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы.
Развитие транспортной системы Брянской области рассматривается как составная часть первого этапа реализации стратегической цели государственной транспортной политики и первостепенной задачи в области транспорта, решение которой создаст предпосылки для расширения внутренних и внешних хозяйственных связей и возможностей использования населением всех видов сообщений.
Реализация программы позволит комплексно подойти к развитию всех видов транспортных систем, окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие региона.
Абзац исключен. - Постановление администрации Брянской области от 07.04.2011 N 306.
2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Развитие транспортной системы Брянской области становится в настоящее время необходимым условием экономического роста региона и улучшения качества жизни населения.
Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития.
Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе. Ослаблены позиции гражданской авиации, что не позволяет в полной мере использовать ее конкурентные преимущества для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала страны.
Региональная неравномерность развития транспортной инфраструктуры ограничивает развитие единого экономического пространства региона и не позволяет в полной мере осваивать ресурсы регионов.
Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизации на 85 процентов увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования составило лишь 4 процента, то есть темпы роста автомобилизации значительно опережают темпы роста протяженности сети автомобильных дорог.
Бездорожье и неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог являются серьезным ограничением на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития региона.
Экономический рост сдерживается отсутствием в сфере пассажирского транспорта возможностей обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов. Так, система магистральных пассажирских перевозок воздушным транспортом не обеспечивает для большинства россиян доступных возможностей перемещения внутри страны. Из-за стагнации местных и внутрирегиональных авиаперевозок, отсутствия эффективного взаимодействия региональных и магистральных авиакомпаний, неразвитости технологий, основанных на использовании узловых аэропортов, сложилась искаженная сеть авиамаршрутов - две трети всех внутрироссийских авиаперелетов пассажиров осуществляются через Москву, что снижает эффективность и качество обслуживания граждан.
Износ основных производственных фондов транспорта по отдельным группам достиг критических показателей. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В настоящее время объемы перевозок растут благодаря увеличению интенсивности использования существующих (часто морально и физически устаревших) основных фондов.
Продолжают ухудшаться показатели безопасности на транспорте. Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте в последние годы увеличивалось в среднем на 10 процентов в год. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие страны. По оценкам экспертов, ежегодные потери от транспортных происшествий достигают 8 процентов валового внутреннего продукта.
Решение проблемы реализации комплекса программных мероприятий будет сопряжено с различными рисками.
Макроэкономические риски обусловлены неблагоприятным изменением макроэкономической ситуации, что может привести к серьезному снижению объема инвестиций и недостаточному ресурсному обеспечению мероприятий по развитию транспортной системы. Такой сценарий развития будет характеризоваться отказом от реализации новых долгосрочных проектов и может привести к нарастанию объемов незавершенного строительства и невыполнению поставленных целей.
Предполагаются неблагоприятные тенденции в развитии демографической ситуации в Российской Федерации. К 2020 году численность населения может снизиться, при этом наиболее интенсивно будет происходить уменьшение численности населения трудоспособного возраста, что может привести к дефициту трудовых ресурсов и снижению эффективности реализации мероприятий программы.
3.Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями программы, направленными на создание транспортных условий для повышения качества жизни ее граждан, являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.
Достижение цели в развитии современной и эффективной транспортной инфраструктуры предусматривает решение задач по увеличению пропускной способности дорожной сети, увеличению протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, обеспечению развития аэропортов.
Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики. Достижение цели по обеспечению доступности услуг транспортного комплекса для населения предусматривает решение задач по обновлению парка пассажирского транспорта, формированию единой автодорожной сети круглогодичной доступности, обеспечению роста авиаперевозок с развитием региональных сетей аэропортов, обеспечивающих связность опорной аэропортовой сети.
Приоритетной целью настоящей программы является повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Достижение этой цели возможно при решении следующих задач:
повышение безопасности движения по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения;
обеспечение защиты транспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;
повышение качества подготовки специалистов на основе развития материально-технической базы транспортных учебных заведений (приобретение тренажеров, учебных транспортных средств).
4.Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач программы обеспечивается путем реализации инвестиционных и инновационных мероприятий.
Включенные в программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому признаку с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией программы. Программа включает в себя 3 подпрограммы, сформированные по отраслевому признаку.
5.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий программы предусматривается осуществлять за счет средств областного и местных бюджетов.
Необходимые объемы финансирования мероприятий программы по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов.
Объемы финансирования программы приведены в приложении 2 к программе.
6.Механизм реализации программы
Механизм реализации программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий программы и достижения планируемых результатов.
Государственный заказчик осуществляет:
планирование реализации мероприятий программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию программы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ представленного заказчиками перечня программных мероприятий, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других региональных программ;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности;
мониторинг эффективности реализации мероприятий программы и расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа предоставляемой государственными заказчиками информации, подготовка докладов о ходе реализации программы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития региона;
размещение на официальном сайте в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации программы.
Заказчики подпрограмм осуществляют:
планирование реализации мероприятий подпрограмм в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе определение состава, сроков и ожидаемых результатов работ, составление и представление государственному заказчику бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;
управление реализацией мероприятий подпрограмм, в том числе выбор и согласование при необходимости с государственным заказчиком исполнителей работ, заключение государственных контрактов, координация выполняемых работ;
анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации мероприятий подпрограмм, подготовка и представление государственному заказчику отчетов для подготовки докладов о ходе реализации программы;
представление государственному заказчику предложений о приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности, включенных в инвестиционные проекты;
внесение предложений по изменению показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, текущего финансового года и планового периода;
организацию закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом ежегодно выделяемых средств на реализацию программы.
7.Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы
В результате выполнения мероприятий программы транспортная система Брянской области должна выйти на более качественный уровень, обеспечивающий инновационный сценарий социально-экономического развития региона.
Оценка эффективности программы производится по количественным и качественным показателям отдельных объектов строительства и реконструкции (объектов-аналогов), включенных в программу, и отражена в разделах отдельных подпрограмм.
Составной частью эффективности мероприятий программы в сфере транспорта является экологическая эффективность. Защита окружающей среды в программе обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.
Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий программы:
совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;
переоснащение парков транспортных средств, а также модернизация эксплуатируемого парка.
Выполнение мероприятий программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на население и придорожные экосистемы.
Оценка результативности реализации программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий.
Интегральная оценка результативности реализации программы рассчитывается посредством сопоставления предусмотренных программой значений целевых индикаторов и показателей и реально достигнутых результатов.
Целевые индикаторы программы приведены в приложении 1 к программе.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие транспортной системы Брянской
области" (2011 - 2015 годы)
-1190 Постановление Администрации Брянской области от 09.07.2009 N 701 (ред. от 06.02.2012) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 01.08.2012
-1190 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной
системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Прирост сети
построенных и
реконструируемых
автомобильных дорог
регионального и
межмуниципального
значения
сельских населенных
пунктов постоянной
круглогодичной
связью с сетью
автомобильных дорог
общего пользования
по дорогам с
твердым покрытием
протяженности
автомобильных дорог
регионального
значения,
соответствующих
нормативным
требованиям
автомобильных дорог
регионального и
межмуниципального
значения с
обеспеченным
круглогодичным
безопасным проездом
отремонтированных
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения
кв.
м
перевезенных
пассажиров
приобретенных
автобусов большой,
средней и малой
вместимости
приобретенных
троллейбусов
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 01.08.2012
-1683 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие транспортной системы
Брянской области"
(2011 - 2015 годы)
ОБЪЕМЫ
финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие
транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
┌──────────────────────┬──────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ │2011 - │2011 год│2012 год │2013 год │2014 год │2015 год │
│ │2015 годы │ │ │ │ │ │
└──────────────────────┴──────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Общие расходы на реализацию программы
Всего по программе 8365811,2 660046,6 1288693,7 1827388,3 2299841,3 2289841,3
в том числе:
областной бюджет 8276469,0 649651,6 1268956,9 1807651,5 2280104,5 2270104,5
муниципальные бюджеты 89342,2 10395,0 19736,8 19736,8 19736,8 19736,8
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
Всего по программе 8180607,7 633085,9 1246633,0 1785327,6 2257780,6 2257780,6
в том числе:
областной бюджет 8161660,5 633085,9 1241896,2 1780590,8 2253043,8 2253043,8
муниципальные бюджеты 18947,2 4736,8 4736,8 4736,8 4736,8
Подпрограмма "Развитие пассажирского транспорта общего пользования"
Всего по программе 155203,5 26960,7 32060,7 32060,7 32060,7 32060,7
в том числе:
областной бюджет 84808,5 16565,7 17060,7 17060,7 17060,7 17060,7
муниципальные бюджеты 70395,0 10395,0 15000,0 15000,0 15000,0 15000,0
Подпрограмма "Развитие межрегиональных авиационных перевозок"
Всего по программе 30000,0 10000,0 10000,0 10000,0
в том числе:
областной бюджет 30000,0 10000,0 10000,0 10000,0
муниципальные бюджеты
ПОДПРОГРАММА
"Автомобильные дороги"
(2011 - 2015 годы)
Паспорт
подпрограммы "Автомобильные дороги"
(2011 - 2015 годы)
Наименование подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2011- 2015 годы).
Дата принятия решения о разработке подпрограммы,
дата ее утверждения
Постановление администрации области от 7 июля 2008 года N 664 "Об утверждении концепции развития автомобильных дорог Брянской области на 2008 - 2015 годы".
Государственный заказчик
Администрация Брянской области.
Государственный заказчик
Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.
Разработчик подпрограммы
Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального, межмуниципального и местного значения, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровня населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения, государства и бизнеса.
Приоритетными задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются:
формирование единой сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающей растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи между регионами и населенными пунктами области;
обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с выполнением работ по их содержанию и ремонту в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;
формирование сети на основных направлениях автотранспортных потоков, в том числе транзитных потоков, с доведением допустимых нагрузок и габаритов для транспортных средств до отвечающих современным условиям нормативов;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, строительство автодорожных обходов населенных пунктов, расположенных на пути движения транзитного транспортного потока;
сокращение транспортных издержек, повышение скоростей движения, оптимизация начертания сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий, снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду;
совершенствование системы управления и системы финансирования дорожного хозяйства;
повышение качества дорожных работ в результате использования новых технологий и материалов, внедрение достижений научно-технического прогресса;
создание дополнительных рабочих мест в дорожном хозяйстве, других отраслях экономики и сфере услуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
поддержка мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Срок реализации подпрограммы
2011 - 2015 годы.
Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования и условий безопасного движения по ним;
развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования.
Исполнитель подпрограммы
Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Брянской области" (по соглашению).
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (по согласованию).
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8180607,7 тыс. руб., в том числе:
средства областного бюджета - 8161660,5 тыс. руб.:
2011 год - 633085,9 тыс. руб.;
2012 год - 1241896,2 тыс. руб.;
2013 год - 1780590,8 тыс. руб.;
2014 год - 2253043,8 тыс. руб.;
2015 год - 2253043,8 тыс. руб.;
бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 18947,2 тыс. руб.:
2012 год - 4736,8 тыс. руб.;
2013 год - 4736,8 тыс. руб.;
2014 год - 4736,8 тыс. руб.;
2015 год - 4736,8 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
увеличить протяженность построенных и реконструируемых автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на 95,113 км;
обеспечить 45 сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
увеличить долю протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, на 496,61 км;
обеспечить круглогодичным безопасным проездом сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общей протяженностью 6069,78 км;
исключить дорожно-транспортные происшествия, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и межмуниципального значения с долей происшествий 0%;
обеспечить приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения при оказании финансовой помощи из областного бюджета общей площадью 3150 тыс. кв. м.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с подразделом 4.2 раздела 4 Порядка, утвержденного Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
1.Введение
Подпрограмма разработана КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" совместно с администрацией Брянской области с учетом хода реализации предыдущей подпрограммы. Подпрограмма нацелена на продолжение работ по повышению эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог регионального, межмуниципального значения общего пользования Брянской области, содействующих развитию экономики государства и бизнеса, удовлетворению социальных потребностей населения, повышению его жизненного и культурного уровня.
Подпрограмма разработана в соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
В работе использованы программа совершенствования и развития автомобильных дорог Брянской области, разработанная Воронежским филиалом ГипродорНИИ в 2001 году, концепция развития автомобильных дорог Брянской области на 2008 - 2015 годы, утвержденная Постановлением администрации области от 7 июля 2008 года N 664.
Подпрограмма содержит основные показатели развития сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования Брянской области, взаимоувязанные с созданием благоприятных условий для устойчивого развития региона, максимального использования его природно-ресурсного и социально-экономического потенциала, повышения конкурентоспособности и роста уровня жизни населения.
Исходя из реальных возможностей финансирования областного бюджета в подпрограмме заложены показатели пессимистического пути развития сети автодорог.
2.Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом
2.1.Анализ современного состояния дорожной сети
Сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы Брянской области, оказывающих огромное влияние на развитие экономики государства и бизнеса, социальной инфраструктуры и повышение уровня жизнедеятельности населения.
Между тем состояние сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения вызывает особое беспокойство, так как не соответствует экономическим и социальным потребностям общества.
Общая протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Брянской области на 1 января 2011 года составляет 5982,48 км, из них 5638,3 км с твердым покрытием.
Абзац исключен. - Постановление администрации Брянской области от 07.04.2011 N 306.
Одним из основных показателей развития дорожной сети является плотность автомобильных дорог, составляющая по Брянской области 162,3 км/1000 кв. км.
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования по районам колеблется в значительных пределах - от 249,3 км/1000 кв. м до 102,9 км/1000 кв. м. Наиболее высокая плотность дорог в Погарском районе, наиболее низкая - в Брянском районе.
В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно отмечалось, что изношенность и низкая плотность сети автомобильных дорог накладывают серьезное ограничение на развитие всей экономики.
Развитие сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Брянской области в 2004 - 2010 годах осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 - 2010 годы), утвержденной Постановлением администрации области от 12 января 2009 года N 3.
Темпы дорожного строительства сегодня отстают от темпов роста автомобильного парка. Рост парка автотранспортных средств оказывает влияние на интенсивность движения автотранспортных потоков, что приводит к росту затрат на автомобильные перевозки по сравнению с нормальными условиями движения.
Обозначенные проблемы отставания в развитии автомобильных дорог создают угрозу ограничения экономического роста и социального развития региона в целом. При сохранении существующих объемов дорожного строительства решение приоритетной задачи реконструкции и модернизации автомобильных дорог в составе транспортных коридоров будет осуществлено в минимальном объеме.
В 2011 - 2015 годах ежегодно планируется ремонтировать около 17,46 км автомобильных дорог, что составляет 1% от нормативной потребности. Это означает, что не обеспечивается восстановление ежегодного износа автомобильных дорог и начинается необратимый процесс разрушения государственного имущества. Ремонт и восстановление автомобильных дорог в таких условиях обойдется в 2,5 - 3 раза дороже, чем ремонт и модернизация с соблюдением межремонтных сроков и реальных потребностей.
Абзацы одиннадцатый - тринадцатый исключены. - Постановление администрации Брянской области от 06.02.2012 N 96.
Основная функция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения состоит в обеспечении автотранспортных связей между населенными пунктами.
На автомобильных дорогах регионального значения эксплуатируется 290 мостовых сооружений общей протяженностью 12,96 км. Проблема состояния мостов остается актуальной.
Требуют капитального ремонта 25 мостовых сооружений, планово-предупредительного ремонта - 167.
Абзац исключен. - Постановление администрации Брянской области от 07.04.2011 N 306.
В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения были выше темпов их восстановления.
Указанные тенденции привели к тому, что ряд автомобильных дорог требует перевода из категории с усовершенствованным покрытием в категорию с переходным типом покрытия.
Увеличение количества автотранспортных средств у населения и увеличение интенсивности их эксплуатации будут обострять проблему безопасности дорожного движения и в реальных условиях увеличивать человеческие и экономические потери, а также негативно влиять на окружающую среду.
2.2.Оценка влияния дорожной сети на социально-экономическое развитие
Основные показатели развития экономики - валовой региональный продукт, уровень цен, доходы бюджета, уровень жизни населения - находятся в прямой зависимости от плотности и состояния дорожной сети.
Технические параметры и уровень инженерного оснащения большинства автомобильных дорог не отвечают современным требованиям и не соответствуют достигнутым размерам интенсивности движения транспортных средств. Это приводит к снижению их пропускной способности, увеличению затрат от потери времени следования в пути пользователей дорогами, высокой себестоимости перевозок и др.
Исследования, проведенные Воронежским филиалом ГипродорНИИ, показали, что строительство новых и улучшение эксплуатационных качеств построенных дорог ведет к значительному увеличению объемов перевозок в связи с возможностью использования автомобилей большей грузоподъемности и ликвидацией перепробега вследствие формирования новых транспортных связей.
Неудовлетворительное состояние дорожной сети, особенно в сельской местности, сдерживает освоение территорий и замедляет темпы социально-экономического развития. Транспортные затраты в "бездорожных" хозяйствах значительно превосходят расходы хозяйств, обеспеченных дорогами с твердым покрытием.
Состояние автодорожной сети области оказывает значительное влияние и на социальную сферу агропромышленного комплекса. Неудовлетворительная транспортная доступность значительного числа населенных пунктов и низкое качество дорог влекут за собой целый ряд негативных социальных явлений. Сдерживается развитие культуры и образования, торговли и службы быта, трудности в доставке товаров влекут за собой снижение их качества и увеличение стоимости.
Плохое состояние дорог обусловливает повышенный выброс в атмосферу вредных веществ и дополнительное шумовое воздействие.
Огромное экономическое и социальное значение автомобильных дорог свидетельствует о необходимости решения развития и совершенствования их на региональном уровне программно-целевым методом.
2.3.Оценка безопасности движения
В последние годы увеличение экономической активности населения, рост парка автотранспортных средств и мобильности населения за счет массового использования личных легковых автомобилей привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий, количество которых за последний период значительно увеличилось. Увеличение количества ДТП в последние годы сопровождается ростом числа погибших и раненых.
Из общего числа дорожно-транспортных происшествий доля ДТП по причинам, сопутствующим дорожным условиям, связана не только с состоянием автомобильных дорог и неудовлетворительным их содержанием, но и недостаточным техническим оснащением, а порой и отсутствием на дорогах пассивных предохранительных устройств (ограждений проезжей части).
Также влияют на безопасность движения низкое качество установленных дорожных знаков из-за несоответствия стандарту покрытия знака, особенно в ночное время, отсутствие освещения и пешеходных дорожек у дорог в населенных пунктах.
Вследствие постоянного дефицита финансовых средств к числу основных причин аварий следует отнести значительный износ дорожных покрытий.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации дорожно-транспортные происшествия названы одной из основных причин высокой смертности в стране. В рамках реализации целого комплекса мер, позволяющих преодолеть эту ситуацию, Правительством Российской Федерации принята Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", которая направлена на реализацию мероприятий по снижению уровня смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий и обеспечению роста безопасности и благополучия граждан России.
Ликвидация потенциально аварийных участков является одним из важнейших направлений развития дорожной сети.
2.4.Оценка воздействия автодорог на окружающую среду
Основными видами воздействия автотранспорта на окружающую среду являются загрязнение атмосферы, почвы и транспортный шум.
Минимальные уровни эмиссии в почву свинца и отработанных газов в атмосферу обеспечиваются при средней скорости транспортного потока, близкой к 80 км/час, которая зависит от дорожных условий.
Другой немаловажной проблемой является то, что большинство асфальтобетонных заводов подрядных организаций, построенных более 12 лет назад, находится в пределах населенных пунктов. Постоянно возрастающие требования к качеству атмосферного воздуха обостряют проблему пыле- и газоочистки.
Отсутствие мест отдыха на автомобильных дорогах регионального и муниципального значения, оборудованных мусоросборниками, приводит к скоплению мусора на откосах в полосе отвода дорог.
В области остается значительное количество дорог, не имеющих усовершенствованного покрытия, что ведет к запыленности воздуха, представляющего вред для водителей и пассажиров, а также для населения, проживающего в непосредственной близости от автомобильных дорог.
Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведут к повышению интенсивности движения, что в существующих условиях будет способствовать появлению транспортных заторов, снижению скоростей движения, росту транспортных издержек и ухудшению экологической обстановки.
Решение полного комплекса задач по развитию сети автомобильных дорог регионального значения общего пользования Брянской области в предстоящий период требует активного участия, совместных усилий, точной координации органов законодательной и исполнительной власти Брянской области, предприятий и организаций на основе программных методов.
При разработке подпрограммы усилено внимание к завершению формирования сети автодорог с удовлетворением потребностей жителей всех населенных пунктов области в устойчивой автотранспортной связи, а также к развитию основных автомобильных дорог регионального значения, обеспечивающих международные и межрегиональные связи.
3.Цель и задачи подпрограммы
Главной целью подпрограммы является повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального, межмуниципального и местного значения, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровня населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения, государства и бизнеса.
Приоритетными задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются:
формирование единой сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающей растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичную связь между регионами и населенными пунктами области;
обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с выполнением работ по их содержанию и ремонту в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;
формирование сети на основных направлениях автотранспортных потоков, в том числе транзитных потоков, с доведением допустимых нагрузок и габаритов для транспортных средств до отвечающих современным условиям нормативов;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, строительство автодорожных обходов населенных пунктов, расположенных на пути движения транзитного транспортного потока;
сокращение транспортных издержек, повышение скорости движения, оптимизация начертания сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий, снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду;
совершенствование системы управления и системы финансирования дорожного хозяйства;
повышение качества дорожных работ в результате использования новых технологий и материалов, внедрение достижений научно-технического прогресса;
создание дополнительных рабочих мест в дорожном хозяйстве, других отраслях экономики и сфере услуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства и автомобильного транспорта.
4.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2011 - 2015 годы.
Разделение срока реализации подпрограммы на этапы не предполагается.
Подпрограмма рассчитана до 2015 года. При реализации подпрограммы будут выполняться работы по повышению технического уровня и пропускной способности автомобильных дорог. Продолжится реализация проектов в районах, расположенных на пути следования транзитных потоков, движущихся из соседних регионов и сопредельных государств, со строительством обходов городов и реконструкцией объектов, обеспечивающих межрегиональные связи.
Подпрограмма представляет очередной этап создания современной сети автомобильных дорог Брянской области. Настоящая подпрограмма взаимоувязана с разработанной программой социально-экономического развития Брянской области с учетом формирования от низовой сети автодорог к областным и межрегиональным автомагистралям с выходом на международные транспортные коридоры.
В силу финансовых ограничений предшествующего периода с учетом приоритетности общих задач и потребности экономического и социального значения выполнение полного комплекса задач по созданию автодорожной сети области, адекватной развивающимся потребностям дорожного обслуживания населения и экономики страны, выходит за пределы предусмотренного программного периода.
5.Состав программных мероприятий
Достижение целей и задач подпрограммы обеспечивается реализацией следующих мероприятий:
обеспечение сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним;
развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального значения общего пользования (приложение 1).
Внедрение инновационной продукции, услуг и технологий при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, способствующих повышению надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах регионального значения, увеличению срока службы дорожной сети.
5.1.Мероприятия по обеспечению сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним
Мероприятия по обеспечению сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним включают в себя два программных проекта:
а) содержание автомобильных дорог регионального значения, основными целями которого являются обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них путем проведения полного комплекса круглогодичных работ на всей сети дорог, существенное снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах, улучшение качества обслуживания пользователей дорог;
б) ремонт автомобильных дорог регионального значения, основной целью которого является выполнение приоритетных задач по обеспечению необходимого транспортно-эксплуатационного состояния региональной дорожной сети области на основе сокращения отставания по срокам ремонта.
5.1.1.Программный проект "Содержание автомобильных дорог регионального значения"
Содержание автомобильных дорог регионального значения в соответствии с программным проектом предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными документами. В программный период будет осуществлен комплекс мер по обеспечению функционирования устойчивой и эффективной системы содержания автомобильных дорог, способной обеспечить уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.
Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации принят ряд постановлений Правительства Российской Федерации, которые регламентируют необходимые нормативные затраты на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения, пересматривают классификацию дорог и утверждают необходимый перечень работ по их содержанию.
Администрацией Брянской области разработаны и утверждены нормативные затраты на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения.
Данные расчетные ассигнования учитывают минимально необходимую потребность для содержания автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями. При этом возможность для ликвидации сверхнормативной ямочности на отдельных участках дорог, проведения всего комплекса планово-предупредительных ремонтов, что особенно актуально для мостов, большинство из которых находится в аварийном состоянии, отсутствует.
В период реализации подпрограммы необходимо осуществлять комплекс мер по обеспечению функционирования устойчивой и эффективной системы содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, обеспечивающей сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.
При реализации мероприятий по содержанию дорог первоначально:
выполнение работ, связанных с повышением комплексности работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспечением их эксплуатационного состояния в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения;
реализация первоочередных мероприятий, направленных на устранение очагов аварийности;
дальнейший переход на проведение комплекса круглогодичных работ на всей сети в соответствии с утвержденными нормативными документами.
Учитывая наличие на территории Брянской области продолжительного периода колебаний температуры около нуля градусов по Цельсию, особое внимание намечено уделять зимнему содержанию автомобильных дорог.
Мероприятия по снижению аварийности на автомобильных дорогах предусматривают совершенствование и обеспечение функционирования системы мониторинга на важнейших автомобильных дорогах, включающего техническую диагностику и оценку состояния автомобильных дорог, учет интенсивности движения.
За период с 2011 по 2015 год на содержание автомобильных дорог регионального и межрегионального значения подпрограммой предусмотрено финансирование в объеме 3458185,9 тыс. руб.
Выполнение мероприятий программного проекта позволит обеспечить бесперебойное, круглогодичное, безопасное движение по автодорогам.
5.1.2.Программный проект "Ремонт автомобильных
дорог регионального значения"
Решение задачи сохранения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения предусмотрено в соответствии с выработанной стратегией осуществления этого вида дорожной деятельности.
С целью продления сроков службы дорожных покрытий упор будет сделан на применение более эффективных, экономичных видов ремонта (поверхностная обработка и применение современных прогрессивных технологий и материалов).
С учетом межремонтных сроков службы конструктивных слоев дорожных одежд ремонтные работы будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений.
В период с 2011 по 2015 год предусмотрено отремонтировать 496,61 км автомобильных дорог регионального значения. Расходы на ремонт составят 2909230,1 тыс. рублей. С учетом планируемых средств выполнение мероприятий программного проекта не позволяет сократить отставание по срокам ремонтов на сети автомобильных дорог регионального значения.
5.2.Мероприятия по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования
Мероприятия по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования включают в себя:
строительство автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, целью которого являются обеспечение транспортного обслуживания населения и содействие решению социальных задач на основе формирования единой сети автомобильных дорог, обеспечение связью населенных пунктов с опорной дорожной сетью, строительство обходов населенных пунктов области на транзитных направлениях движения автотранспорта;
совершенствование автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, целью которого является повышение и восстановление технического уровня наиболее перегруженных участков, приемка бесхозяйных дорог, связывающих сельские населенные пункты, в сеть дорог общего пользования.
5.2.1.Программный проект "Строительство автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения"
Основной задачей программного проекта "Строительство автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения" является:
строительство обходов населенных пунктов на пути следования транзитного потока, движущегося из соседних регионов и сопредельных государств;
обеспечение устойчивой автотранспортной связью возможно большей части сельского населения.
Строительство обходов городов по направлениям транзитных потоков, движущихся из сопредельных государств, позволит:
оптимизировать условия движения транзитного транспорта;
вывести из городов транзитный поток интенсивностью около 1350 авт./сут., значительную часть которого составляют большегрузные автомобили;
снять социальную напряженность.
При условии предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Брянской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог к 2015 году планируется завершить строительство обходов районных центров Брянской области - г. Стародуба и г. Трубчевска (первая очередь), протяженность которых составит 24,6 км. В 2015 году планируется продолжить строительство обхода г. Трубчевска. Задача вывода транзитных потоков из наиболее перегруженных улиц населенных пунктов будет в основном выполнена.
К отдельной приоритетной задаче отнесено строительство в сельской местности автомобильных дорог, обеспечивающих развитие агропромышленного комплекса и увеличение рабочих мест для населения. До 2015 года дорогами с твердым покрытием планируется обеспечить сельские населенные пункты общим количеством 5 единиц с численностью проживающих в них свыше 125 человек.
Абзацы десятый - двенадцатый исключены. - Постановление администрации Брянской области от 07.04.2011 N 306.
5.2.2.Программный проект "Совершенствование
автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения"
Основными задачами программного проекта являются:
повышение транспортно-эксплуатационного состояния участков дорожной сети, используемых для пропуска транзитного транспорта, следующего во внутри- и межрегиональном сообщениях;
обеспечение при минимальных затратах большей части сельского населения дорогами, служащими подъездами к сельским населенным пунктам, с принятием их в сеть общего пользования.
Подпрограммой предусматривается приемка в сеть бесхозяйных автомобильных дорог для обеспечения связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования, оптимизация автобусной маршрутной сети в целях регулярного сообщения районных центров с областным центром, сельскими населенными пунктами и агропромышленными комплексами.
Мероприятиями по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования планируется строительство и реконструкция (повышение технического уровня) 87,3 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования, приведение в нормативное состояние сельских дорог, включение в сеть автомобильных дорог общего пользования, в том числе путем обеспечения подъезда к сельским населенным пунктам, при расходах 1434244,5 тыс. рублей.
Пообъектное распределение средств, предусмотренных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в соответствующие годы реализации подпрограммы, представлено в приложениях 3 - 6 к подпрограмме.
5.3.Мероприятия по внедрению
инновационной продукции и технологий
Внедрение инновационной продукции и технологий будет обеспечивать увеличение межремонтных сроков службы автомобильных дорог и дорожных сооружений, совершенствование мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, компьютерных методов автоматизированного планирования дорожных работ и других программных мероприятий, программ и схем развития сети автомобильных дорог.
В процессе исполнения подпрограммы будет осуществляться опытно-экспериментальное внедрение и широкомасштабное освоение в дорожном хозяйстве новых технологий, материалов, конструкций, машин, механизмов и технических решений.
Опытно-экспериментальное внедрение будет включать в себя апробацию в производственных условиях (при проектировании, реконструкции, строительстве, капитальном ремонте, ремонте и содержании дорог и сооружений на них) инновационной продукции.
Опытно-экспериментальное внедрение будет осуществляться ежегодно органом управления дорожным хозяйством, основываясь на Перечне инновационных разработок Росавтодора.
В рамках программных мероприятий намечено внедрение нового оборудования для диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и приборов для лабораторного контроля качества работ при строительстве, ремонте и содержании дорог и мостов в целях повышения достоверности информации и качества указанных работ.
Предусматривается внедрение мероприятий по созданию интеллектуальных систем организации дорожных работ, основанных на применении современных технических средств, телекоммуникационных и информационных технологий, системы ГЛОНАСС, интегрирующих в единый аппаратно-программный комплекс различные информационные и управляющие системы на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. Эти системы включают автоматизированный и централизованный сбор, передачу и обработку информации о функционировании и текущем состоянии автодорожной инфраструктуры, обмен этой информацией, доведение ее до участников транспортного процесса в целях оптимизации транспортной и дорожно-эксплуатационной деятельности.
6.Механизм реализации подпрограммы
Абзац исключен. - Постановление администрации Брянской области от 07.04.2011 N 306.
Общая координация хода реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - администрацией Брянской области.
Текущее управление подпрограммой, оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается заказчиком - департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.
Исполнителем программных мероприятий подпрограммы является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (на основании заключенного соглашения с департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области).
Задачи заказчика:
планирование реализации мероприятий подпрограмм в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе определение состава, сроков и ожидаемых результатов работ, составление и представление государственному заказчику бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;
управление реализацией мероприятий подпрограмм, в том числе выбор и согласование при необходимости с государственным заказчиком исполнителей работ, заключение государственных контрактов, координация выполняемых работ;
анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации мероприятий подпрограмм, подготовка и представление государственному заказчику отчетов для подготовки докладов о ходе реализации программы;
представление государственному заказчику предложений о приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности, включенных в инвестиционные проекты;
внесение предложений по изменению показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, текущего финансового года и планового периода;
организация закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом ежегодно выделяемых средств на реализацию программ.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (по согласованию) и распределяется по программным мероприятиям согласно приложению 1 к подпрограмме. Объемы и источники финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями областного бюджета.
Подпрограмма реализуется при финансовой поддержке государства на основе государственного и регионального планирования.
Управление реализацией подпрограммы не требует создания новых организационных структур.
7.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации подпрограммы складывается из ресурсов, необходимых для строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования и мостовых сооружений на них.
Финансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы) являются средства бюджета области и бюджетов муниципальных образований (приложение 1 к подпрограмме).
Средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (по согласованию).
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8180607,7 тыс. руб., в том числе:
средства областного бюджета - 8161660,5 тыс. руб.:
2011 год - 633085,9 тыс. руб.;
2012 год - 1241896,2 тыс. руб.;
2013 год - 1780590,8 тыс. руб.;
2014 год - 2253043,8 тыс. руб.;
2015 год - 2253043,8 тыс. руб.;
средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 18947,2 тыс. руб.:
2012 год - 4736,8 тыс. руб.;
2013 год - 4736,8 тыс. руб.;
2014 год - 4736,8 тыс. руб.;
2015 год - 4736,8 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями областного бюджета.
В приложении 1 к подпрограмме приведена сводная таблица финансирования подпрограммы "Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы) с разбивкой по годам и направлениям расходов. Предлагаемые объемы финансирования подпрограммы определены исходя из минимальной потребности в средствах, необходимых для содержания действующей сети автомобильных дорог, а также обеспечения их развития для достижения основных программных показателей.
В ходе реализации программы объемы финансирования и их распределение по направлениям финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей областного бюджета.
8.Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется заказчиком в соответствии с подразделом 4.2 раздела 4 Порядка, утвержденного Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Государственным заказчиком подпрограммы является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области. Заказчик осуществляет текущий контроль и руководство разработкой и реализацией подпрограммы.
Заказчик подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию из различных источников, и предварительных результатов выполнения уточняет мероприятия подпрограммы, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
Заказчик подпрограммы ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент экономического развития Брянской области подробную информацию об использовании средств, выделенных на ее реализацию.
Оценку показателей подпрограммы предусмотрено проводить ежегодно по ее завершении по плановым и фактически достигнутым результатам.
Оцениваются:
комплекс конечных результатов осуществления подпрограммы;
объем фактически израсходованных ресурсов на реализацию подпрограммы;
суммарная фактическая эффективность подпрограммы, сравнение ее с проектными показателями.
9.Межбюджетные субсидии
Исключен. - Постановление администрации Брянской области от 07.04.2011 N 306.
9.Межбюджетные субсидии
В рамках подпрограммы межбюджетные субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, при условии:
наличия аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ;
обеспечения софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 5 процентов;
подписания соглашения о порядке использования межбюджетных субсидий из областного бюджета;
принадлежности объекта ремонта к муниципальной собственности.
Порядок предоставления и методика распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждается постановлением администрации области.
10.Последствия реализации подпрограммы, оценка внешних условий и рисков ее реализации
Реализация подпрограммы позволит:
улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
к 2015 году построить и реконструировать 95,113 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
увеличить долю протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Основными результатами решения задач подпрограммы должны стать:
снижение затрат на проведение ремонтных работ в результате повышения качества содержания автомобильных дорог и уменьшения протяженности автомобильных дорог, по которым не выполнены работы в соответствии с межремонтными сроками;
формирование сети на основных направлениях автотранспортных потоков, в том числе транзитных потоков, с доведением допустимых нагрузок и габаритов для транспортных средств до отвечающих современным условиям нормативов;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, строительство автодорожных обходов населенных пунктов, расположенных на пути движения транзитного транспортного потока к другим объектам транспортной инфраструктуры;
сокращение транспортных издержек, повышение скорости движения, оптимизация начертания сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения и снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий, снижение отрицательного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду;
совершенствование системы управления и системы финансирования дорожного хозяйства;
повышение качества дорожных работ в результате использования новых технологий и материалов, внедрения достижений научно-технического прогресса;
создание дополнительных рабочих мест в дорожном хозяйстве, других отраслях экономики и сфере услуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства и автомобильного транспорта.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:
ухудшение социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита и сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;
задержка завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с утвержденными нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации подпрограммы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в подпрограмме величин показателей.
11.Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы. Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года N 1346 "О Порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации".
Для оценки социально-экономической эффективности последствий реализации подпрограммы будет применена система индикаторов, которые представляют собой количественные показатели. Данная система позволит провести мониторинг динамики изменений в дорожном хозяйстве за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в приложении 2 к подпрограмме.
Количественным показателем эффективности подпрограммы является интегральный эффект или чистый дисконтированный доход, рассчитанный как разность между доходами от реализации отдельных инвестиционных проектов и расходами на капитальные вложения по ним с учетом дисконтирования.
Качественным показателем эффективности подпрограммы является срок окупаемости с учетом дисконтирования, характеризующий минимальный период времени, по истечении которого накопленный дисконтированный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным.
Оценка эффективности подпрограммы осуществлена на основе определения эффекта от реализации мероприятий подпрограммы в сфере деятельности транспорта (далее - транспортный эффект), а также внетранспортного эффекта.
Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий. Этот эффект учитывает экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий и повышение комфортности движения и удобства в пути следования. Этот эффект в стоимостном выражении определяется исходя из изменения показателей себестоимости перевозок, экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий, а также стоимостной оценки экономии времени поездки и ресурсов за счет ускорения оборачиваемости автомобилей.
Внетранспортный эффект определяется на основе оценки влияния совершенствования и развития сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения на социально-экономическое развитие и экологическую обстановку. К числу наиболее значимых социально-экономических результатов модернизации и развития сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения относятся:
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;
создание новых рабочих мест;
сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду.
Показатели эффективности подпрограммы рассчитаны исходя из рекомендуемой ставки дисконта, составляющей 13 процентов. Расчетный период для оценки эффективности реализации подпрограммы принят до 2041 года.
Мультипликативный эффект в нетранспортных отраслях экономики и социальной сфере принимается равным 20 процентам величины эффекта на транспорте.
В расчетах эффективности программы используются цены соответствующих лет, при этом норматив дисконтирования принимается постоянным и равным 13 процентам. Среднегодовой уровень инфляции в сфере инвестиционной деятельности принимается равным 5 процентам, а уровень рисков для участников инвестиционных проектов оценивается как минимальный.
Расчеты эффективности программы выполнены для периода с 2011 по 2041 год исходя из прогнозируемого прироста доходов, связанных с увеличением объемов перевозочной работы и ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Средний срок окупаемости проектов составляет 9 лет, чистый дисконтированный доход - 1234 тыс. рублей.
Показатели эффективности подпрограммы приведены в приложении 6 к подпрограмме.
Предполагается, что последовательная реализация мероприятий подпрограммы способствует повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования, приводит к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки. В результате уменьшения транспортных расходов повышается конкурентоспособность продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог способствует улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики региона.
Выполнение мероприятий программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на население и придорожные экосистемы.
Приложение 1
к подпрограмме
"Автомобильные дороги"
(2011 - 2015 годы)
-1190 Постановление Администрации Брянской области от 09.07.2009 N 701 (ред. от 06.02.2012) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 01.08.2012
-1190 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы)
┌──────┬────────────────┬──────┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬──────────────┐
│ N │ Перечень │Срок │ Расходы по периодам, тыс. рублей │Источники │Ответствен-│ Ожидаемые │
│ п/п │ мероприятий │реали-│ (в ценах соответствующих лет) │финанси- │ные │ результаты │
│ │ │зации ├─────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤рования │исполнители│ реализации │
│ │ │ │2011 - │2011 год│2012 год │2013 год │2014 год │2015 год │ │ │ мероприятия │
│ │ │ │2015 годы│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤
│ │Расходы на │2011 -│8180607,7│633085,9│1246633,0│1785327,6│2257780,6│2257780,6│ │КУ │ │
│ │дорожное │2015 │ │ │ │ │ │ │ │"Управление│ │
│ │хозяйство │годы │ │ │ │ │ │ │ │автомобиль-│ │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ных дорог ├──────────────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │Брянской │ │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области" ├──────────────┤
│ │областной бюджет│ │8161660,5│633085,9│1241896,2│1780590,8│2253043,8│2253043,8│областной │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ ├──────────────┤
│ │местные бюджеты │ │ 18947,2│ │ 4736,8│ 4736,8│ 4736,8│ 4736,8│местные │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджеты │ │ │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ ├──────────────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ ├──────────────┤
│ 1. │Строительство и │ │1434244,5│ 40072,0│ 244172,5│ 350000,0│ 400000,0│ 400000,0│областной │ │строительство │
│ │реконструкция │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │и │
│ │автомобильных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реконструкция │
│ │дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │ │95,113 км │
│ │регионального и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных │
│ │межмуниципально-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │дорог │
│ │го значения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │межмуниципаль-│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ного значения │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ ├──────────────┤
│ 2. │Закупка товаров,│ │6367416,0│593013,9│ 907723,7│1340590,8│1763043,8│1763043,8│областной │ │ │
│ │работ и услуг │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │
│ │для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(муниципальных) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нужд │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ ├──────────────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ ├──────────────┤
│ 2.1. │Затраты на │ │3458185,9│495746,8│ 611885,0│ 742554,1│ 804000,0│ 804000,0│ │ │поддержание в │
│ │содержание дорог│ │ │ │ │ │ │ │ │ │нормативном │
│ │регионального и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │состоянии │
│ │межмуниципально-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных │
│ │го значения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дорог │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │регионального │
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и межмуници- │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │пального │
│2.1.1.│Текущее │ │2760832,2│493819,6│ 524675,9│ 557516,7│ 592410,0│ 592410,0│ │ │значения. │
│ │содержание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Установка │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │систем ГЛОНАСС│
│2.1.2.│Мероприятия по │ │ 679426,5│ │ 83209,1│ 181037,4│ 207590,0│ 207590,0│ │ │на дорожную │
│ │восстановлению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технику - 300 │
│ │изношенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ед. │
│ │верхних слоев │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Модернизация │
│ │покрытия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │систем │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │ГЛОНАСС в │
│2.1.3.│Приобретение │ │ 179272,2│ 1927,2│ 4000,0│ 4000,0│ 4000,0│ 4000,0│ │ │соответствии │
│ │инновационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │со спутниковым│
│ │продукции и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечением │
│ │технологий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────┤ ├─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ ├──────────────┤
│ 2.2. │Ремонт │ │2909230,1│ 97267,1│ 295838,7│ 598036,7│ 959043,8│ 959043,8│ │ │выполнение │
│ │автомобильных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ремонта 496,61│
│ │дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │ │км │
│ │регионального и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных │
│ │межмуниципально-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │дорог │
│ │го значения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │регионального │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и межмуници- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пального │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │значения │
├──────┼────────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤
│ 3. │Ремонт │ │ 378947,2│ │ 94736,8│ 94736,8│ 94736,8│ 94736,8│ │ │оказание │
│ │автомобильных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помощи в │
│ │дорог общего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приведении в │
│ │пользования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нормативное │
│ │местного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │состояние │
│ │значения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильных │
│ │обеспечивающих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дорог общего │
│ │подъезд к │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пользования │
│ │социально │ │ │ │ │ │ │ │ │ │местного │
│ │значимым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │значения - │
│ │объектам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3150 тыс. кв. │
├──────┼────────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────┤м │
│ │областной бюджет│ │ 360000,0│ │ 90000,0│ 90000,0│ 90000,0│ 90000,0│областной │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │
├──────┼────────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────────┤
│ │местные бюджеты │ │ 18947,2│ │ 4736,8│ 4736,8│ 4736,8│ 4736,8│местные │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджеты │ │ │
└──────┴────────────────┴──────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────┴──────────────┘
-1683 Постановление Администрации Брянской области от 09.07.2009 N 701 (ред. от 06.02.2012) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 01.08.2012
-1683 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Приложение 2
к подпрограмме
"Автомобильные дороги"
(2011 - 2015 годы)
МЕТОДИКА
распределения межбюджетных субсидий на содержание
автомобильных дорог и искусственных сооружений
на них, переданных из областной собственности
в собственность органов местного самоуправления
Исключена. - Постановление администрации Брянской области от 07.04.2011 N 306.
Приложение 2
к подпрограмме
"Автомобильные дороги"
(2011 - 2015 годы)
Значения целевых индикаторов
подпрограммы "Автомобильные дороги"
(2011 - 2015 годы)
-1190 Постановление Администрации Брянской области от 09.07.2009 N 701 (ред. от 06.02.2012) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 01.08.2012
-1190 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
(на конец года)
Наименование индикатора
и реконструируемых
автомобильных дорог
регионального и
межмуниципального
значения (км)
населенных пунктов
постоянной круглогодичной
связью с сетью
автомобильных дорог
общего пользования по
дорогам с твердым
покрытием (ед.)
протяженности
автомобильных дорог
регионального значения,
соответствующих
нормативным требованиям
(км)
автомобильных дорог
регионального и
межмуниципального
значения с обеспеченным
круглогодичным безопасным
проездом (км)
происшествий, совершению
которых сопутствовало
наличие
неудовлетворительных
дорожных условий, в
общем количестве дорожнотранспортных происшествий
(%)
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения (тыс.
кв. м)
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 01.08.2012
-1683 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Приложение 3
к подпрограмме
"Автомобильные дороги"
(2011 - 2015 годы)
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог,
финансируемых в 2011 году в рамках подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы)
N
п/п
тыс. рублей
Брянском районе Брянской области
области
области
Юрасов Хутор" в Севском районе Брянской области
Небольсинский в Жуковском районе Брянской области
на участке км 0 + 000 - км 6 + 000 в Жуковском
районе Брянской области
области
Новые Чешуйки" в Мглинском районе Брянской области
Брянской области
Жирятинском районе Брянской области
в Навлинском районе Брянской области
области
Брянской области
автомобильной дороге "Брянск - Смоленск" - Бересток
- Голубея в Дубровском районе Брянской области
Брянской области
области