Закон от 05.08.2009 г № 57-З
Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие
5 августа 2009 года N 57-З
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОДЕЙСТВИЮ ФИЗИЧЕСКОМУ,
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ
И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ, ЗАЩИТЕ ИХ ОТ ФАКТОРОВ,
НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИХ НА ФИЗИЧЕСКОЕ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ,
ПСИХИЧЕСКОЕ, ДУХОВНОЕ И НРАВСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ
Статья 1.Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
создание правовой основы для принятия дополнительных мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Брянской области;
защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
предупреждение причинения вреда здоровью детей.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защиты их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие
Правовые отношения в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защиты их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Брянской области регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
Статья 3.Понятия, используемые в настоящем Законе
Для достижения целей настоящего Закона используются следующие понятия:
дети - лица до достижения ими возраста 18 лет;
ночное время - с 1 сентября по 31 мая время с 22 часов до 6 часов, с 1 июня по 31 августа время с 23 часов до 6 часов местного времени;
лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;
иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
продукция, не рекомендуемая для пользования лицам до достижения ими возраста 18 лет, - печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная продукция, содержащая информацию, пропаганду и агитацию, использование которой лицом до достижения им возраста 18 лет наносит либо может нанести вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе пропагандирующая национальную, классовую, социальную нетерпимость, рекламирующая алкогольную продукцию и табачные изделия, пропагандирующая социальное, расовое, национальное и религиозное неравенство, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию и токсикоманию, антиобщественное поведение, за исключением продукции, содержание которой направлено на пропаганду здорового образа жизни.
Статья 4.Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Брянской области
1.Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни:
развивают и укрепляют сеть учреждений культуры, дополнительного образования, детских оздоровительных учреждений, досуговых центров, спортивных сооружений различных форм собственности;
создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети Интернет);
содействуют созданию условий для семейного отдыха, в том числе совместно с профсоюзными, молодежными, детскими, другими общественными объединениями;
осуществляют иные меры в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
2.Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей в общественных местах в ночное время без их сопровождения, а также в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Статья 5.Меры по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Брянской области
1.В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается:
1) нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, определенных в порядке, предусмотренном настоящим Законом, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, для развлечений, досуга (дискотеках, клубах), а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определенных в порядке, предусмотренном настоящим Законом, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
2.Ограничения, установленные подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на случаи нахождения детей в транспортных средствах общего пользования городского, пригородного и межмуниципального сообщения, на улицах, на территориях железнодорожных вокзалов, автовокзалов (станций), остановочных пунктов, расположенных на территории Брянской области, в целях совершения ребенком поездки в иной населенный пункт к месту жительства или учебы, к месту прохождения производственной или учебной практики.
3.В случае обнаружения ребенка в местах (на объектах), указанных в пункте 1 настоящей статьи и определенных в порядке, предусмотренном настоящим Законом, граждане и (или) должностные лица, обнаружившие его, уведомляют об этом администрацию объекта, на котором обнаружен этот ребенок, а в случае невозможности уведомления администрации объекта - родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел.
4.Доставление ребенка в органы внутренних дел, дальнейшие мероприятия с ним, осуществляемые органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе решение вопросов о доставлении родителям (лицам, их заменяющих) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием ребенка, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств - в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной адаптации, осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
При наличии оснований, предусмотренных статьей 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ребенок доставляется в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области либо передается должностным лицам Центра.
При необходимости оказания несовершеннолетнему медицинской помощи в случае нахождения его в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при наличии показаний медицинского характера, несовершеннолетний доставляется в учреждение здравоохранения.
Статьи 5-1 - 5-2. Утратили силу
Статья 5-3.Информирование о недопустимости нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается
1.Уполномоченные органы государственной власти Брянской области в пределах своей компетенции осуществляют информирование населения Брянской области о недопустимости нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается, и об административной ответственности, предусмотренной за нарушение требований, установленных настоящим Законом.
Абзац исключен
2.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводят разъяснительную работу среди несовершеннолетних и родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается.
3.Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обеспечивают размещение на видном месте информации о недопустимости нахождения детей на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), в которых нахождение детей не допускается.
Статья 5-4.Порядок определения иных мест, в которых не допускается нахождение детей
1.Оценка предложений об определении иных мест, в которых не допускается нахождение детей, осуществляется экспертной комиссией, функции которой выполняет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области (далее, если не оговорено особо, - комиссия).
2.Определение иных мест, нахождение в которых детей не допускается, осуществляется на основании предложений, направляемых в комиссию органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления, общественными организациями (объединениями), занимающимися решением проблем несовершеннолетних и их семей, и иными заинтересованными лицами.
3.По результатам оценки предложений комиссия принимает мотивированное решение о целесообразности установления иных мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и (или) в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо об отклонении внесенных в комиссию предложений.
4.Решение о целесообразности установления иных мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, принятое комиссией, в десятидневный срок с момента его принятия направляется лицу (в орган), которым вносилось рассмотренное предложение, а также Губернатору Брянской области для решения вопроса об обращении с соответствующей законодательной инициативой в Брянскую областную Думу.
5.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по недопущению нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 6.Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении требований, установленных настоящим Законом, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
5 августа 2009 года
N 57-З