Постановление Брянского УФАС России от 06.10.2009 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Я, Руководитель Брянского УФАС России. Рогачев В.С.,
рассмотрев материалы дела № 56 об административном правонарушении, Протокол, составленный в отношении в отношении заместителя директора ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского по информационным технологиям Артикуленко Евгения Георгиевича
Установил:
В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) инспекцией Брянского УФАС России на основании Приказа Брянского УФАС России от 11 августа 2009 года № 320 в период с 13 августа по 14 сентября 2009 года проведена плановая проверка ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского
В ходе плановой проверки установлено:
22.06.2009 года государственным заказчиком - ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на текущий ремонт аудиторий учебного корпуса №2 (пр. Ленина,7) (реестровый номер извещения о проведении запроса котировок 090622/005227/4).
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона о размещении заказов.
Статьей 43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать следующие сведения:
1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);
2) источник финансирования заказа;
3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.
В нарушение требования статьи 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок на текущий ремонт аудиторий учебного корпуса № 2 (пр. Ленина,7), размещенное государственным заказчиком ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru не содержит в полном объеме сведений о наименовании, характеристиках работ, подлежащих выполнению, отсутствует указание на объем выполняемых работ.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о проведении запроса котировок с нарушением требования законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно информации, представленной ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского, ответственным за размещение информации на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru является заместитель директора ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского по информатизации Артикулено Евгений Георгиевич.
Таким образом, субъектом административного правонарушения является заместитель директора ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского по информатизации Артикулено Евгений Георгиевич.
Время совершения административного правонарушения: 22.06.2009 г.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск
Частью 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации с нарушением требования законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении Артикуленко Е.Г. пояснил, что при размещении извещения о проведении запроса котировок на текущий ремонт аудиторий учебного корпуса №2 (пр- т Ленина,7) на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информация об объеме выполняемых работ и характеристиках работ не была размещена в полном объеме в связи с ограниченным количеством символов в форме размещения котировочной заявки, разработанной проектировщиками официального сайта.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Артикуленко Е.Г. выразил раскаяние, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Учитывая смягчающее обстоятельство, а также то, что действие не повлекли за собой ограничение количества участников размещения заказа, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Рогачев В.С., руководствуясь статьей 2.9, пунктом 2 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении № 56, возбужденному в отношении заместителя директора ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского по информационным технологиям Артикуленко Евгения Георгиевича, прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить заместителя директора ФГОУ СПО Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского по информационным технологиям Артикуленко Евгения Георгиевича за размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказов с нарушением требований законодательства о размещении заказов на выполнение работ для государственных нужд устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
Руководитель Брянского УФАС России
В.С. Рогачев