Решение Брянского УФАС России от 22.10.2009 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Рогачев В. С.,
Члены Комиссии – Семенцова О. И., Самсонова В. В.,
рассмотрев дело №135 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выразившихся в распространении рекламы о проведении акции, в присутствии представителя ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» Беляева А. Н.,
Установил:
Специалистами Брянского УФАС России в сентябре 2009 года обнаружена рекламная информация магазина «МЕТРО» размещенная на рекламных щитах по адресам: ул. Бежицкая x Взлетная (правый); ул. Красноармейская, 60. Данная реклама содержит информацию о ценах на товары в магазине «МЕТРО», которые действительны с 10.09.09 по 23.09.09, а также информацию о возможности выиграть путевку в Австрию, при этом подробную информацию о правилах проведения акции можно узнать по телефону 8-800-700-10-77 или на сайтах www.metro-cc.ru и www.austria.info.
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе от 13.03.2006 N 38 - ФЗ ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Вышеуказанная рекламная информация содержит признаки нарушения ст. 9 ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г, в соответствии с которой в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определённого товара, должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Из приведенных норм следует, что такие сведения (об организаторе такого мероприятия, о правилах проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения) могут быть доведены до потребителя – потенциального участника стимулирующего мероприятия, рекламодателем иным способом (путем размещения в средствах массовой информации, на сайтах сети Интернет либо предоставления информации по конкретному адресу и т. п.). В силу п. 2 ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе необходимо указывать источник таких сведений, при этом в рекламе должно содержаться указание на то, какие именно сведения можно получить при обращении к такому источнику, а именно что содержится в указанном месте (по указанному адресу).
Однако, в вышеуказанной рекламе в нарушение ч. 2 ст. 9 ФЗ «О рекламе» содержится лишь ссылка: «Подробную информацию о правилах проведения акции можно узнать по телефону 8-800-700-10-77 или на сайтах www.metro-cc.ru и www.austria.info», при этом не сообщается, какую именно информацию можно узнать, позвонив по указанному телефону или зайдя на указанные сайты.
В ходе рассмотрения дела представителем ООО «Метро Кэш энд Керри» было заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьего лица Посольство Австрии в Российской Федерации и Австрийское представительство по туризму г. Москве, как организатора акции. В соответствии с п. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за размещение рекламы, нарушающей ч. 2 ст. 9 несет рекламодатель. В соответствии с договором №390/ГС-09 от 20.05.2009г., заключенного между ООО «Метро Кэш энд Керри» и ООО «Гэллэри Сервис», рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Метро Кэш энд Керри» (125445, г. Москва, Ленинградский шоссе, д.71Г). Таким образом, в соответствии с ФЗ «О рекламе» организатор конкурса Посольство Австрии в Российской Федерации и Австрийское представительство по туризму г. Москве не несет ответственности за размещение рекламы и заявленное ООО «Метро Кэш энд Керри» ходатайство отклоняется.
В соответствии с ч.6 ст.38 ответственность за нарушение ч. 2 ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу о проведении конкурса, размещаемую ООО «Мэтро Кэш энд Керри» на рекламных щитах по адресам: ул. Бежицкая x Взлетная (правый); ул. Красноармейская, 60 в нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.
2.ООО «Мэтро Кэш энд Керри» не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с окончанием срока действия акции.
3.Передать материалы руководителю Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме « 26 » октября 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Руководитель Брянского УФАС России
В. С. Рогачев
Члены Комиссии
О. И. Семенцова
В. В. Самсонова