Решение от 27.10.2009 г № 4-144
О Положении «О статусе депутата, выборного должностного лица Совета народных депутатов города Новозыбкова» в новой редакции
О ПОЛОЖЕНИИ "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОЗЫБКОВА"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по местному самоуправлению, законности, общественной безопасности и правам человека Матвеенко А.С. "О Положении "О статусе депутата, выборного должностного лица Совета народных депутатов города Новозыбкова" новой редакции, Совет народных депутатов решил:
1.Положение "О статусе депутата, выборного должностного лица Совета народных депутатов города Новозыбкова" в новой редакции принять.
2.Решение городского Совета народных депутатов N 3-487 от 28.09.2007, Решения Совета народных депутатов N 3-615 от 28.03.2008 и N 4-114 от 25.08.2009 считать утратившими силу.
2.Данное Решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава города
М.И.МИЛАЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о статусе депутата, выборного должностного
лица Совета народных депутатов города
Новозыбкова (в новой редакции)
Настоящее Положение определяет правовое положение депутата, выборного должностного лица Совета народных депутатов города Новозыбкова, предусматривает правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своей деятельности.
Статья 1.Депутат Совета народных депутатов
1.Депутат Совета народных депутатов города Новозыбкова (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями по единому избирательному округу в Совет народных депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
3.Статус депутата Совета определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области N 69-З от 12.08.2008 "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области", Уставом муниципального образования "город Новозыбков" и настоящим Положением.
4.Выборное должностное лицо Совета - депутат, избранный членом выборного органа, сформированного на муниципальных выборах, работающий в Совете на профессиональной основе и замещающий выборную муниципальную должность.
5.В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Новозыбкова, настоящим Положением, своими убеждениями и предвыборной программой.
Статья 2.Срок полномочий депутата Совета
1.Срок полномочий депутата определяется статьей 29 Устава муниципального образования.
2.Полномочия депутата начинаются со дня избрания депутата и прекращаются с момента подтверждения полномочий депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3.Полномочия депутата Совета не подлежат передаче другому лицу.
4.Полномочия выборного должностного лица Совета начинаются со дня его избрания на заседании Совета в сформированный выборный орган местного самоуправления и прекращаются с момента подтверждения полномочий депутатов Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий
Статья 3.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
1.Депутат, выборное должностное лицо Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Брянской области, Уставом города.
2.Решение о прекращении полномочий депутата Совета принимается Советом большинством голосов от установленного числа депутатов конкретного созыва и оформляется решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого этим решением.
3.Полномочия депутата, выборного должностного лица Совета в случае досрочного прекращения полномочий Совета прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.
Статья 4.Основание и порядок отзыва депутата Совета
1.Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и требованием Устава города.
Статья 5.Удостоверение и нагрудный знак депутата Совета
1.Депутат Совета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, а также нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2.Удостоверение депутата является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать государственные органы области, общественные объединения, руководителей предприятий и организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории городского округа и не имеющих специального режима.
3.Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание принимаются Советом.
Статья 6.Депутатская этика
Депутат Совета обязан при осуществлении своих полномочий соблюдать правила депутатской этики, принимаемые Советом.
Статья 7.Права депутата Совета
1.Депутат Совета имеет право:
1.1.Предлагать вопросы на рассмотрение заседания Совета, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения вопросов, ведения заседания, а также по существу обсуждаемых вопросов, выступать по обсуждаемым вопросам.
1.2.Вносить предложения по совершенствованию работы Совета.
1.3.Вносить предложения о заслушивании на заседаниях Совета администрации города по вопросам исполнения решений Совета, исполнения бюджета города Новозыбкова, реализации целевых городских программ и планов социально-экономического развития города, деятельности подразделений администрации, муниципальных предприятий, учреждений, обращаться за информацией, запросом депутата к любым органам, организациям, должностным лицам на территории городского округа.
1.4.Получать любую не запрещенную законом информацию от предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
1.5.Пользоваться стоянками служебного транспорта на территории городского округа.
Статья 8.Ответственность депутата Совета
1.Депутат несет ответственность перед избирателями города. Избиратели вправе отозвать депутата за его бездействие или противоправные действия в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе Совета и его комиссий. В этом случае к депутату могут быть применены следующие меры:
2.1.Сообщение руководству местных отделений партий, рекомендовавших эту кандидатуру в состав Совета.
2.2.Обсуждение на заседании Совета или заседании его комиссии вопроса об отношении депутата к выполнению своих обязанностей.
2.3.Направление претензий к депутату в комиссию по депутатской этике.
2.4.Возбуждение перед Советом ходатайства комиссии о выводе депутата из состава комиссии.
2.5.Информирование избирателей в СМИ о неучастии депутата в работе Совета или его комиссий.
Статья 9.Условия осуществления депутатом своей деятельности
1.Депутат Совета может осуществлять свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и на неосвобожденной основе без отрыва от основной деятельности.
На профессиональной постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной Уставом муниципального образования численности депутатов Совета.
Трудовой договор с депутатом, работающим на профессиональной постоянной основе, заключает от имени Совета председатель Совета.
2.Для осуществления своих полномочий депутат имеет право запрашивать нормативные документы и информационно-справочные данные, использовать местную телефонную связь, служебное помещение в дни приема избирателей.
3.Депутат Совета, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной основе в Совете, должен добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка Совета, исполнять иные обязанности работника, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, а также соблюдать установленные правила работы со служебной информацией, хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
4.Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.Депутат Совета для содействия в осуществлении его депутатских полномочий на территории городского округа и в Совете, обеспечения более тесной связи с населением вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Количественный состав, порядок деятельности и полномочия помощников депутата регулируются Положением, принимаемым Советом.
Статья 10.Формы деятельности депутата Совета
Формами деятельности депутата Совета являются:
1) участие в заседаниях Совета;
2) участие в работе постоянных комиссий, рабочих групп созданных по решению Совета;
3) участие в выполнении поручений Совета, его комиссий и рабочих групп;
4) обращение с предложениями и замечаниями по вопросам местного значения к должностным лицам органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
5) участие в проведении депутатского расследования;
6) работа с избирателями, в том числе встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности Совета;
7) содействие осуществлению территориального общественного самоуправления;
8) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан и других форм непосредственного волеизъявления граждан;
9) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Совете;
10) участие в контроле за осуществлением решений Совета;
11) осуществление правотворческой инициативы.
Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Брянской области, Регламентом Совета и иными нормативными правовыми актами Совета.
Статья 11.Право правотворческой инициативы депутата
1.Депутат обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов, проектов иных правовых актов, принимаемых Советом народных депутатов.
2.Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней на очередном заседании Совета народных депутатов в установленном порядке.
3.Порядок осуществления права правотворческой инициативы депутатом Совета народных депутатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
Статья 12.Участие депутата в заседании Совета
1.Депутат обязан принимать участие в заседании Совета.
2.Отсутствие депутата на заседании Совета без уважительной причины не допускается. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председателя Совета.
3.По решению Совета фамилии депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через местные средства массовой информации.
4.Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей всех необходимых материалов по этим вопросам.
5.На заседании Совета депутаты в коллегиальном порядке рассматривают и принимают решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции Совета.
6.Депутат при участии в заседании Совета имеет право:
6.1.Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Совета.
6.2.Предлагать вопросы для рассмотрения Советом.
6.3.Вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета.
6.4.Высказывать мнения по персональному составу создаваемых Советом комиссий и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в компетенции Совета, а также ставить вопрос о доверии им.
6.5.Выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам.
6.6.Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к протоколу заседания Совета.
6.7.Выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний, давать справки.
6.8.По вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы.
6.9.Оглашать на заседании Совета обращения граждан, имеющие общественное значение.
6.10.Обращаться с депутатским запросом.
6.11.Вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов Совета, проведении депутатских расследований.
6.12.Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.
Статья 13.Участие депутата в работе комиссий Совета
1.Депутат Совета обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании комиссии, членом которой он является, своевременно информировать об этом председателя соответствующей комиссии.
2.Депутат Совета по решению Совета может быть выведен из состава комиссии за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в ее работе без уважительных причин.
3.Депутат Совета принимает участие в работе комиссии, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения.
4.Депутат Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, членом которой он является.
5.Депутат Совета вправе принимать участие в работе комиссии, членом которой он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
6.Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Советом, депутатами в Совете могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.
В состав депутатского объединения должны входить не менее двух депутатов.
Статья 14.Участие депутата в выполнении поручений Совета, его комиссий
1.Депутат Совета обязан выполнять поручения Совета, его комиссий, данные в пределах их полномочий, в порядке и сроки, установленные Советом.
2.По поручению Совета, его комиссий депутат участвует в проверках исполнения органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, а также должностными лицами и гражданами принятых Советом нормативно-правовых актов.
3.О результатах выполнения поручения депутат информирует Совет и комиссии, а в случае необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных актов, привлечении к ответственности лиц, не обеспечивших исполнение правовых актов Совета.
Статья 15.Депутатский запрос и депутатское обращение
1.Депутат Совета (группа депутатов) вправе внести на рассмотрение Совета обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам местного значения городского округа, входящим в компетенцию Совета, а также по вопросам своей депутатской деятельности.
2.Обращение вносится на заседание Совета в письменной форме и в случае необходимости по решению Совета направляется для изучения в комиссии Совета либо сразу включается в повестку дня заседания Совета.
3.Решение о признании обращения запросом и об условиях его рассмотрения принимается Советом в порядке, определенном Регламентом Совета. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета), а при невозможности - в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
4.Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании Совета или доводятся до сведения депутатов Совета иным путем.
Статья 16.Обращение депутата с вопросом к должностным лицам на заседании Совета
1.В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании Совета обратиться с вопросом к любому должностному лицу органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
2.В порядке работы заседания Совета предусматривается время для обращения депутатов Совета с вопросом к должностным лицам администрации и ответов на них.
3.Вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю Совета, что является основанием для приглашения на заседание Совета соответствующего должностного лица.
В случае если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание Совета, указанное лицо обязано в месячный срок дать письменный ответ на предварительно заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.
Статья 17.Рассмотрение предложений и замечаний депутатов, внесенных на заседании Совета
1.Предложения и замечания, высказанные депутатами на заседании Совета или переданные в письменной форме председательствующему, рассматриваются Советом, его комиссиями либо направляются соответствующим органам государственной власти Брянской области, муниципальным органам и должностным лицам.
2.Указанные органы и должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов, рассматривают их и о результатах сообщают в письменной форме непосредственно депутату, а также Совету в сроки, установленные Законом "О порядке рассмотрения жалоб граждан РФ", должностные лица муниципальных органов, учреждений и организаций - в двухнедельный срок.
3.Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутата осуществляется Советом в порядке, установленном Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами.
Статья 18.Депутатское расследование
1.В случае создания препятствий деятельности Совета, выдвижения обвинений в адрес депутата, а также других обстоятельств, возникших на территории муниципального образования, которые вызвали общественный резонанс, Совет может по предложению председателя Совета, постоянной комиссии принять решение о проведении депутатского расследования этих обстоятельств. Ведение расследования поручается депутатской комиссии, созданной Советом для указанных целей.
2.Решение о проведении депутатского расследования принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Должностные лица муниципальных органов, а также руководители и иные должностные лица муниципальных организаций обязаны по обращению депутатской комиссии, ведущей расследование, оказывать необходимое содействие в проведении расследования, беспрепятственно предоставлять необходимые для всестороннего и объективного изучения вопросов сведения и документы.
3.При проведении депутатского расследования вмешательство в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда не допускается. Вмешательство в деятельность находящихся на территории муниципального образования организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности допустимо только в пределах, предусмотренных действующим законодательством.
4.Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение депутатской комиссии, которое рассматривается на заседании Совета с принятием соответствующего решения.
5.Депутат Совета вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе муниципальных органов, в полномочия которых входит принятие правовых актов, затрагивающих интересы населения, проживающего на территории муниципального образования. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по существу обсуждаемых вопросов.
Статья 19.Работа депутата с избирателями
1.Депутатам Совета обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
2.Депутат Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей.
3.Депутат Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4.Депутат Совета обязан проводить личный прием граждан не реже одного раза в месяц. Время и место приема граждан устанавливается Советом и доводится до сведения избирателей.
5.Депутат Совета рассматривает поступившие к нему от избирателей предложения, заявления и жалобы граждан, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному их разрешению.
6.Депутат Совета изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, способствует в пределах своих полномочий разрешению вопросов, содержащихся в обращениях, заявлениях граждан.
7.Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия в Совете на профессиональной основе, обязан рассматривать обращения, заявления, письма, запросы, жалобы, поступающие в Совет, проводить по ним в случае необходимости или по поручению проверку и по итогам рассмотрения готовить на них ответы. Как член выборного органа не реже одного раза в год отчитывается на заседаниях Совета.
8.Депутат Совета подотчетен своим избирателям и обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей работе в Совете перед избирателями.
Статья 20.Гарантии реализации прав депутата при принятии
Советом правовых актов
1.При принятии Советом правовых актов депутату гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив на очередном заседании Совета народных депутатов в установленном порядке;
б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;
в) иные гарантии, предусмотренные Уставом муниципального образования, другими нормативными правовыми актами.
Статья 21.Гарантии прав депутата Совета на посещение органов местного самоуправления, организаций и внеочередной прием должностными лицами
1.Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.
2.Депутат Совета по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, иные муниципальные органы, а также муниципальные организации, учреждения, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами, а иные органы и организации - в соответствии с действующим законом.
3.При невозможности приема депутата во внеочередном порядке соответствующие должностные лица муниципальных органов и организаций вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата поручить принять его другому должностному лицу.
Статья 22.Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Совета
1.Руководители и иные должностные лица муниципальных органов и муниципальных организаций, учреждений, находящихся на территории городского округа, к которым обратился депутат по вопросам своей деятельности, обязаны в течение 10 дней дать письменный ответ на его обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения.
2.Депутат Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат должен быть извещен заранее, но не позднее чем за три дня.
3.В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в недельный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату в течение тридцати дней со дня получения обращения.
Статья 23.Гарантии прав депутата Совета на получение и распространение информации
1 Депутат Совета в установленном порядке обеспечивается возможностью беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми муниципальными органами муниципального образования, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы по требованию депутата.
2.Запрашиваемая депутатом Совета информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение в соответствии с действующим законодательством, подлежит предоставлению по письменному запросу депутата. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.
3.Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата соответствующего допуска.
4.Отказ в предоставлении соответствующей информации подлежит оформлению в письменном виде.
5.При обращении в муниципальные органы и организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.
6.Депутат Совета имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности без оплаты в муниципальных средствах массовой информации, если они финансируются за счет средств городского бюджета или имеют налоговые льготы. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 24.Освобождение депутата Совета от выполнения производственных и иных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
1.Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной работы;
1.1.Гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время заседания комиссий, заседания городского Совета и осуществления другой депутатской деятельности на основании официального уведомления;
1.2.В случае если на период осуществления депутатской деятельности заработная плата по основному месту работы не сохраняется, по решению Совета за счет городского бюджета выплачивается денежное вознаграждение, предусмотренное в смете расходов на содержание Совета, исходя из дневной ставки оплаты труда депутата.
2.Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке, установленном Советом.
Статья 25.Гарантии трудовых прав депутата, выборного должностного лица Совета
1.Гражданину, бывшему депутатом Совета и замещавшему выборную должность в Совете на профессиональной постоянной основе, после увольнения его из Совета по окончании срока депутатских полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации, учреждении.
2.При невозможности предоставления гражданину, бывшему депутатом Совета и замещавшему выборную должность в Совете на профессиональной постоянной основе, в соответствии с частью 1 настоящей статьи прежней работы (должности) или равноценной работы (должности) после увольнения его из Совета по окончании срока депутатских полномочий ему выплачивается средний заработок по замещаемой в Совете до увольнения должности, а также сохраняется непрерывный стаж работы до устройства на новое место, но не более четырех месяцев со дня увольнения из Совета.
3.В случае если после увольнения из Совета на новом месте работы гражданин, бывший депутатом и замещавший выборную должность в Совете, получает заработную плату размером ниже заработной платы по прежней работе (должности), которую он выполнял до избрания на должность в Совет на профессиональной постоянной основе, за счет средств городского бюджета по заявлению гражданина ему в течение не более четырех месяцев со дня устройства на новое место работы производится доплата до суммы, равной размеру заработной платы по прежней (до избрания на должность в Совете) работе (должности).
4.Установленные пунктами 1, 2, 3 настоящей статьи гарантии распространяются на депутата, замещавшего должность в Совете на профессиональной постоянной основе, в случае:
а) освобождения его от замещаемой в Совете должности и увольнения из Совета до окончания срока депутатских полномочий, если в должности он проработал не менее полугода;
б) после удовлетворения заявления о добровольной отставке и увольнения из Совета председателя Совета, заместителя председателя Совета, депутата, работающего на постоянной основе, если они проработали в должности не менее одного года;
в) при упразднении должностей.
Гарантии, установленные пунктами первым - четвертым настоящей статьи, не распространяется на граждан, которые не работали на момент избрания на должность в Совет на профессиональной основе.
5.Предоставляемые депутату, выборному должностному лицу, работающему на постоянной основе, трудовые и социальные гарантии не могут быть меньше соответствующих гарантий, предоставляемых муниципальным служащим.
6.Время выполнения депутатом, выборным должностным лицом своих депутатских полномочий в Совете на профессиональной постоянной основе засчитывается в общий стаж и непрерывный трудовой стаж, стаж пребывания на муниципальной службе, выслугу лет или срок службы, стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам работы, иных дополнительных выплат.
7.Депутату, выборному должностному лицу Совета, осуществляющему полномочия в Совете на профессиональной постоянной основе, со дня избрания на должность в Совете, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с предыдущего места работы, выплачивается ежемесячное денежное содержание. Депутату, выборному должностному лицу Совета, замещающему должность в Совете на профессиональной постоянной основе, осуществляются иные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, законами Брянской области, нормативными актами Совета.
8.Ежемесячное денежное содержание депутатов, выборного должностного лица Совета, осуществляющих полномочия в Совете на профессиональной постоянной основе, выплаты депутатам Совета за осуществление депутатской деятельности на непрофессиональной основе, иные дополнительные выплаты депутатам, предусмотренные федеральным законодательством, законами Брянской области, нормативными актами Совета, производятся в пределах средств, предусмотренных в смете расходов на содержание Совета.
9.Депутату, выборному должностному лицу Совета, замещающему должность в Совете на профессиональной постоянной основе, председателем Совета могут устанавливаться доплаты к денежному содержанию за ученую степень, почетное звание Российской Федерации в соответствии с Положением, принятым Советом.
10.В случае досрочного прекращения полномочий Совета, предусмотренных Уставом города статьей 36, депутат, выборное должностное лицо Совета, работающие на профессиональной постоянной основе, получают единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов соответствующего созыва, из расчета их ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий.
11.В области пенсионного обеспечения на депутата, выборное должностное лицо Совета, осуществлявших полномочия в Совете на постоянной основе, и членов его семьи в полном объеме распространяются права государственного гражданского (муниципального) служащего, установленные федеральными законами, законами Брянской области и нормативно-правовыми актами Совета.
12.Депутату, выборному должностному лицу Совета, работающему в Совете на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за счет средств, выделяемых на содержание Совета, а также дополнительный оплачиваемый отпуск согласно Закону РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" за счет средств федерального бюджета.
13.Депутату Совета, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной работы, по распоряжению председателя Совета один раз в год может выплачиваться материальное поощрение в размере минимальной оплаты труда, установленной на начало финансового года. Денежные средства на эти цели предусматриваются по смете расходов на содержание Совета.
Статья 26.Страхование депутата Совета
1.Жизнь и здоровье депутата, выборного должностного лица Совета, работающего на профессиональной постоянной основе, подлежат обязательному государственному страхованию за счет городского бюджета на сумму годового денежного содержания на случай:
а) гибели (смерти) депутата, если смерть наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
б) причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
2.В случае причинения депутату, выборному должностному лицу Совета в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным содержанием депутата, работающего на постоянной основе, на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию, а также единовременное пособие в размере шестимесячного денежного содержания депутата, работающего на постоянной основе, за счет средств городского бюджета.
3.Договоры по страхованию жизни и здоровья депутата Совета заключаются Советом в соответствии с действующим законодательством со страховыми компаниями ежегодно в течение всего срока полномочий депутата Совета в пределах средств, предусмотренных на эти цели городским бюджетом.
Статья 27.Порядок привлечения к уголовной и административной ответственности депутата Совета народных депутатов города Новозыбкова
1.Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2.Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
3.Депутат Совета, член выборного органа местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при обсуждении и голосовании, другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
4.Привлечение депутата Совета к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.
Статья 28.Ответственность за невыполнение законных требований депутата
1.Невыполнение законных требований депутата Совета, создание препятствий в осуществлении его законной деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда в порядке, определенном действующим законодательством.
2.Требования депутата Совета должны быть оформлены письменно.
3.Предоставление заведомо ложной информации или несоблюдение установленных действующим законодательством сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата Совета влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 29.Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Совета, членов его семьи и других родственников
1.Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 30.Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата Совета
1.Оскорбление депутата Совета, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
2.Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию депутата, распространены в СМИ, они должны быть опровергнуты в тех же СМИ.
Статья 31.О вступлении Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования. В случае расхождения статей настоящего Положения с законодательными документами Российской Федерации и Брянской области действует федеральное и областное законодательство.