Решение Брянского УФАС России от 06.11.2009 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009г.
Решение изготовлено в полном объеме 06 ноября 2009г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. –заместитель начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А.– главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
При участии:
От Утынской сельской администрации Выгоничского муниципального района:
Купрюшина Н.И. –глав. бухгалтер Утынской сельской администрации Выгоничского муниципального района дов. б/н от 27.10.2009г.
рассмотрев дело №129 по признакам нарушения Утынской сельской администрацией Выгоничского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
Установила:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Выгоничского района был сделан запрос исх.№3712 от 31.08.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых поселениями Выгоничского района с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №1527 от 10.09.09г., представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что Хмелевской сельской администрацией Выгоничского муниципального района Брянской области заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств №16 от 04.12.2009г. с ООО «РГС-Центр»- «Управление по Брянской области» на одно транспортное средство. Документов о проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В рассмотрение дела Утынская сельская администрация Выгоничского района представила объяснение б/н б/д. В своем объяснении Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района признала факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснила, что администрация заключила договор с постоянным страхователем ООО «РГС-Центр» - Управление по Брянской области.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
Решила:
1.Признать в действиях Утынской сельской администрации Выгоничского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2.Выдать предписание Утынской сельской администрации Выгоничского муниципального района о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3.Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Утынской сельской администрации Выгоничского района.
Председатель Комиссии
Н.Н. Селянина
Члены комиссии:
И.В. Лагунова
Л.А. Кривоногова
И.А. Михалева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
2009-11-06 Приложение к Решению от 06 ноября 2009 года № Б/Н Предписание