Решение Брянского УФАС России от 16.11.2009 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – зам. руководителя Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Новикова Н.А. – зам. руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы,
Карсунцева О.М. – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело №148 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в размещении рекламного объявления о продаже транспортных средств в кредит и лизинг, с нарушением требований ч.7 ст.5, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» в присутствии представителя лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе Лосева С.Н. (доверенность от 05.10.2009г.)
Установила:
В октябре на фасаде здания магазина «ГАЗ детали машин», сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена рекламная вывеска следующего содержания: «Отличное предложение! Кредит 0%, лизинг 1,2%».Также размещено изображение фирменного знака автомобильной компании «ГАЗ».
Данная реклама содержит нарушения, части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и часть 3 статьи 28.
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Однако в нарушение требования данных норм указанная реклама содержит лишь одно условие предоставления кредита: 0%, одно условие предоставления лизинга: 1,2%, а также в указанной рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего банковские и финансовые услуги.
В соответствии с ч. 6 и ч.7 ст. 38 ответственность за данное нарушение несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Брянскзапчасть», так как осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «ГАЗ детали машин».
Из материалов представленных ООО «Брянскзапчасть» следует, что все необходимые пометки присутствовали на рекламной вывеске, но не были доступны для визуального восприятия потребителя, так как были нанесены очень мелким шрифтом, а также на надписи располагались крепления для фиксации данной вывески. На фотоматериалах сделанных сотрудниками Брянского УФАС России пометок о лице, предоставляющем услуги кредита и лизинга, а также обо всех условиях их предоставления не просматривается. Фотосъемка произведена фотоаппаратом марки «alimpus FE-210»(акт от 21.10.2009г.). Недоступность визуального восприятия надписи приравнивается к ее отсутствию.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Брянскзапчасть» о предоставлении услуг кредита и лизинга при продаже транспортных средств, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и часть 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
3.Возбудить дело об административном правонарушении.
Решение изготовлено в полном объеме "17" ноября 2009 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Н.Н. Селянина
Члены Комиссии:
Н.А. Новикова
О.М. Карсунцева
Приложения
2009-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2009 года № Б/Н Предписание