Решение Брянского УФАС России от 23.11.2009 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2009г.
Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2009г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. –заместитель начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А.– главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Представитель Яловской сельской администрации Красногорского муниципального района на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом (уведомление о вручении от 30.10.2009г.)
рассмотрев дело №145 по признакам нарушения Яловской сельской администрацией Красногорского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
Установила:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Красногорского муниципального района Брянской области был сделан запрос исх.№3712 от 31.08.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых поселениями Красногорского района с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №808 от 21.09.09г., представленной в адрес Брянского УФАС России вхд.№3772 от 24.09.2009г., установлено, что Яловской сельской администрацией Красногорского муниципального района Брянской области заключены договор страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты – договор (полис) серия 32 №000249 от 18.12.2009г. и договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства №114 от 24.11.2008г. с ООО «РГС-Центр»- «Управление по Брянской области» на одно транспортное средство. Документов о проведении открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для осуществления указанных финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию ответственности владельцев транспортных средств, по страхованию имущества путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
Яловская сельская администрация Красногорского муниципального района на заседании комиссии не явилась, письменные объяснения не представила.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
Решила:
1.Признать в действиях Яловской сельской администрации Красногорского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты без проведения открытого конкурса.
2.Выдать предписания Яловской сельской администрации Красногорского муниципального района о прекращении нарушений ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3.Нарушения прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по:
1) обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Яловской сельской администрации Красногорского муниципального района;
2) страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты для нужд Яловской сельской администрации Красногорского муниципального района.
Председатель Комиссии
Н.Н. Селянина
Члены комиссии:
И.В. Лагунова
Л.А. Кривоногова
И.А. Михалева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
2009-11-23 Приложение к Решению от 23 ноября 2009 года № Б/Н Предписание