Решение Брянского УФАС России от 23.11.2009 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2009г.
Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2009г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. –заместитель начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А.– главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Представитель Лотаковской сельской администрации Красногорского муниципального района на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом (уведомление о вручении от 02.11.2009г.)
рассмотрев дело №144 по признакам нарушения Лотаковской сельской администрацией Красногорского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
Установила:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Красногорского муниципального района Брянской области был сделан запрос исх.№3712 от 31.08.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых поселениями Красногорского района с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №808 от 21.09.09г., представленной в адрес Брянского УФАС России вхд.№3772 от 24.09.2009г., установлено, что Лотаковской сельской администрацией Красногорского муниципального района Брянской области заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства – страховой полис серия ВВВ № 0500330512от 25.06.2009г. с ООО «РГС-Центр»- «Управление по Брянской области» на одно транспортное средство. Документов о проведении открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для осуществления финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию ответственности владельцев транспортных средств путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В своем письменном пояснении от 11.11.2009г. Лотаковская сельская администрация Красногорского муниципального района признала факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснила, что легковой автомобиль ВАЗ 21074 гос. номер А 788 ММ был застрахован 27.06.2007г., последующие годы 2008 и 2009 г. страховка продлялась сроком на 1 год в компании ООО «РГС-Центр» - «Управление по Брянской области» страховой отдел в р.п. Красная Гора, так как в Красногорском районе это единственная страховая компания.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
Решила:
1.Признать в действиях Лотаковской сельской администрации Красногорского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2.Выдать предписание Лотаковской сельской администрации Красногорского муниципального района о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3.Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Лотаковской сельской администрации Красногорского района.
Председатель Комиссии
Н.Н. Селянина
Члены комиссии:
И.В. Лагунова
Л.А. Кривоногова
И.А. Михалева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
2009-11-23 Приложение к Решению от 23 ноября 2009 года № Б/Н Предписание