Решение Брянского УФАС России от 24.11.2009 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Селянина Н.Н.,
Члены Комиссии – Семенцова О.И., Самсонова В.В.
рассмотрев дело № 152 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выразившееся в размещении рекламы распространяемой в печатном материале в магазинах «Копейка» о проведении акции «Народная лотерея», в которой отсутствует часть существенной информации о сроках ее проведения.
В присутствии представителя действующего по доверенности в отношении общества с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» Акимовой Марины Анатольевны.
Установила:
Специалистами Брянского УФАС России в октябре 2009 года, в печатном информационном материале в магазинах «Копейка», расположенных на территории Брянской области была обнаружена реклама стимулирующего мероприятия «Народная Лотерея», проводимого ООО «Копейка-Москва». В представленной информации содержатся сведения о проведении акции (дата: с 1 октября по 31 октября (на 8-й странице); условия проведения и источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения интернет сайт:www.kopeyka.ru.
Данная акция зарегистрирована ФНС России и включена в Государственный реестр всероссийских лотерей Н200С/001686ФНС и Н200С/001687ФНС.
Так, на указанном сайте в Интернете и приложении №1 к Уведомлению исх.№16/09-09 от 15.09.2009г. о проведении лотереи указан срок проведения с 08 октября 2009г. по 31 октября 2009г. (до 21 часа по московскому времени). Срок проведения акции указанный в информационном материале и зарегистрированный в приложении №1 ФНС России не совпадают.
В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (Далее Закон) недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 9 Закона в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из данных норм следует, что реклама стимулирующего мероприятия в любом случае должна содержать полную информацию в том числе о сроках участия в данном мероприятии. В нарушение указанного требования в печатно-информационном материале распространяемом в сети магазинов «Копейка» срок проведения стимулирующего мероприятия указан недостоверно, что в свою очередь вводит в заблуждение потребителей данной рекламы.
На основании вышеизложенного, установлено нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в рекламе стимулирующего мероприятия, нарушающей требования Закона «О рекламе».
Организатором данного мероприятия и рекламодателем является ООО «Копейка-Москва».
В соответствии с ч. 6 ст. 38 ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 9 Закона несет рекламодатель.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама несоответствующая требования законодательства Российской Федерации признается ненадлежащей рекламой.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую обществом с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва», так как в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Предписание о нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с окончанием срока действия акции.
3.Материалы дела о нарушении законодательства о рекламе в отношении ООО «Копейка-Москва» передать должностному уполномоченному лицу, для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренное ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме "24" ноября 2009 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Н.Н.Селянина
Члены Комиссии
О.И.Семенцова
В.В.Самсонова