Решение Брянского УФАС России от 26.11.2009 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2009г.
Решение изготовлено в полном объеме 26 ноября 2009г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Финогенова Е.А. –ведущий специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Ицкова Е.Ф. –специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
При участии от администрации Дубровской сельской администрации Суражского муниципального района Щетник М.М. – глава Дубровской сельской администрации удостоверение №1
рассмотрев дело №148 по признакам нарушения Дубровской сельской администрацией Суражского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
Установила:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Суражского муниципального района Брянской области был сделан запрос исх.№3712 от 31.08.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых поселениями Суражского района с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №1544 от 24.09.09г., представленной в адрес Брянского УФАС России вхд.№3780 от 25.09.2009г., установлено, что Дубровской сельской администрацией Суражского муниципального района Брянской области заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №4 от 05.05.2009г. с ООО «РГС-Центр»- «Управление по Брянской области» на одно транспортное средство. Документов о проведении открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для осуществления финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию ответственности владельцев транспортных средств путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В своем письменном объяснении от 03.11.2009г. Дубровская сельская администрация Суражского муниципального района признала факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснила, что заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с ООО «РГС-Центр» - «Управление по Брянской области», так как в Суражском районе это единственная страховая компания.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
Решила:
1.Признать в действиях Дубровской сельской администрации Суражского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2.Выдать предписание Дубровской сельской администрации Суражского муниципального района о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3.Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Дубровской сельской администрации Суражского муниципального района;
Председатель Комиссии
Н.Н. Селянина
Члены комиссии:
И.В. Лагунова
Е.А. Финогенова
Е.Ф. Ицкова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № Б/Н Предписание