Решение Брянского УФАС России от 30.11.2009 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2009г.
Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2009г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А.– главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Ицкова Е.Ф. – специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Меленская сельская администрация Стародубского муниципального района на заседание комиссии не явилась, заявила ходатайство №488 от 17.11.2009г. о рассмотрении дела в их отсутствие,
рассмотрев дело №175 по признакам нарушения Меленской сельской администрацией Стародубского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
Установила:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Стародубского муниципального района Брянской области был сделан запрос исх.№3822 от 10.09.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых поселениями Стародубского района с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №1006 от 28.09.09г., представленной в адрес Брянского УФАС России вхд.№3867 от 01.10.2009г., установлено, что Меленской сельской администрацией Стародубского муниципального района Брянской области заключен договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №125 от 24.09.2009г. с ООО «РГС-Центр»-«Управление по Брянской области» на одно транспортное средство. Документов о проведении открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для осуществления финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию ответственности путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В своем письменном объяснении №489 от 17.11.2009г. Меленская сельская администрация Стародубского муниципального района признала факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснила, что отбор финансовой организации для оказания услуги обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств проводился без проведения конкурса в связи с отсутствием необходимых специалистов.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
Решила:
1.Признать в действиях Меленской сельской администрации Стародубского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2.Выдать предписание Меленской сельской администрации Стародубского муниципального района о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3.Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Меленской сельской администрации Стародубского о муниципального район.
Председатель Комиссии
Н.Н. Селянина
Члены комиссии:
И.В. Лагунова
И.А. Михалева
Е.Ф. Ицкова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.